比起憑關(guān)系擇校，用錢擇校更公平嗎

“實(shí)驗(yàn)學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校存在的擇校亂象，與義務(wù)教育階段公正公平及就近入學(xué)的原則相違背，同時(shí)變相地從老百姓口袋中掏錢，把義務(wù)教育變成了一種強(qiáng)制性收費(fèi)教育。”浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平說(shuō)。

擇校亂收費(fèi)的問(wèn)題之所以長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，首先是教育資源不均衡，學(xué)校之間客觀存在差距；其次是家長(zhǎng)與學(xué)生有著接受優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈愿望；第三是一些地方辦學(xué)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全落實(shí)到位，留了一個(gè)“缺口”收錢；第四是教育系統(tǒng)對(duì)擇校收費(fèi)的態(tài)度十分曖昧，認(rèn)為現(xiàn)階段憑關(guān)系擇校不公平，用錢擇校還算比較公平。

因?yàn)椴粩嘤袚裥y收費(fèi)問(wèn)題被曝光，老百姓意見(jiàn)極大，浙江省下決心根治“擇校”。

2011年12月，浙江省教育廳會(huì)同省政府糾風(fēng)辦、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學(xué)擇校亂收費(fèi)的通知》。

該通知規(guī)定除按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等極少數(shù)人員子女經(jīng)嚴(yán)格審核程序予以錄取外，公辦學(xué)校在規(guī)定的班額內(nèi)有多余學(xué)位，一律通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的辦法確定招生名單。同時(shí)，對(duì)擇校亂收費(fèi)行為一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行退錢不退人辦法，讓亂收費(fèi)者“賠了夫人又折兵”。

但是，教育部門如果要打破長(zhǎng)期形成的擇校利益格局，會(huì)面臨非常大的壓力。社會(huì)紛紛質(zhì)疑該省“擇校限制令”能否真正落實(shí)，包括一些原來(lái)?yè)裥１壤^高的市、縣教育行政部門在制訂具體實(shí)施方案時(shí)，都存在工作遲緩、等待觀望等情況。

“光教育廳的力量是有限的，甚至對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的亂收費(fèi)行為查處都只有建議權(quán)。”浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平說(shuō)，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦的支持非常重要，對(duì)義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)問(wèn)題予以“一票否決”。

市委書記、市長(zhǎng)不帶頭“遞條子”就好辦

“‘零擇校’政策不光要讓老百姓家喻戶曉，更要送進(jìn)機(jī)關(guān)大院，讓當(dāng)官的尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)知道現(xiàn)在一些事情不能做了。”杭州市上城區(qū)教育局義務(wù)教育科科長(zhǎng)曹婕說(shuō)。

溫州市鹿城區(qū)教育局局長(zhǎng)林宣富擔(dān)心：實(shí)施“零擇校”政策可能會(huì)兩頭不討好，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不接受，老百姓不認(rèn)同。結(jié)果在區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議上，區(qū)委區(qū)政府“一把手”表態(tài)不遞“條子”。

浙江省教育廳官員也透露，“對(duì)‘零擇校’廣大老百姓是贊成的，但壓力與阻力主要來(lái)自上層。”當(dāng)市委書記、市長(zhǎng)，縣委書記、縣長(zhǎng)思想高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位并承諾不遞“條子”后，教育局長(zhǎng)與中小學(xué)校長(zhǎng)們才能如釋重負(fù)，踏實(shí)干事。

西湖區(qū)保俶塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校曾是浙江省直機(jī)關(guān)子弟學(xué)校，2012年浙江省某秘書處從浙南地區(qū)調(diào)來(lái)一個(gè)干部，其孩子要擇保俶塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校，后被該校依據(jù)“零擇校”制度建議到住房所在地的學(xué)校就讀。

就在各路關(guān)系擠破腦袋都想進(jìn)去的保俶塔實(shí)驗(yàn)學(xué)校，一年級(jí)就有6名外來(lái)務(wù)工人員的子女被調(diào)劑進(jìn)來(lái)。該校校長(zhǎng)陳竹根說(shuō)，取消擇校、杜絕錢權(quán)等非正常因素的運(yùn)作，是一件非常好的事情，保護(hù)了一大批校長(zhǎng)。否則，圍繞擇校生而來(lái)的各路“神仙”根本得罪不起。

現(xiàn)在制度擺在那里，招生信息公開(kāi)透明，有“路子”也走不通了。有知情者透露，浙江省某位主要領(lǐng)導(dǎo)把一招商引資大項(xiàng)目的老板孩子的擇校問(wèn)題批示給省教育廳，希望給予照顧。結(jié)果同樣被“零擇校”制度擋在門外。