公眾的政治信任是怎樣瓦解的(3)

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公眾的政治信任是怎樣瓦解的(3)

——從蘇聯(lián)解體過程探尋中國之鑒

首先,制度變遷對(duì)公眾的傳統(tǒng)價(jià)值體系形成沖擊,造成了人心的迷茫。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)和政治民主進(jìn)程的發(fā)展,中國社會(huì)發(fā)生了深刻的變化。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立,市場經(jīng)濟(jì)所特有的效率和競爭機(jī)制,必然導(dǎo)致財(cái)富和貧困在社會(huì)兩端的積累,同時(shí)由于制度建設(shè)往往滯后于實(shí)踐,從而導(dǎo)致貧富差距的拉大,對(duì)從平均主義時(shí)代走過來的人形成巨大的心理沖擊;政治民主化的推進(jìn),法治取代了人治,個(gè)人自主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),公民的參與意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)都得到了發(fā)展,表達(dá)自己不同意見的期望越來越強(qiáng)烈;同時(shí),各種政治亞文化開始出現(xiàn),與主流文化相互碰撞。在傳統(tǒng)價(jià)值觀念受到?jīng)_擊,而新的道德平臺(tái)尚在建立的過程中,容易造成政治信任的流失,影響民眾對(duì)國家未來的信心。

第二,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,關(guān)鍵性的制度調(diào)整尚沒有完成,導(dǎo)致腐敗的根源沒有被完全鏟除,吞噬了民眾的信心。由于我國首先開啟了經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革則采取了穩(wěn)步推進(jìn)的方式,政治權(quán)力并未完全退出,仍然盤踞在不少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛干預(yù)為某些腐敗分子利用職權(quán)謀取私利提供了空間,導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)腐敗丑聞不斷。腐敗分子往往是大權(quán)在握的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,從而不可避免地?fù)p害了黨的聲譽(yù),直接影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任,以及對(duì)國家未來的信心。

第三,制度轉(zhuǎn)型期間形成的制度錯(cuò)位和缺位,導(dǎo)致有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事件和群體性事件不斷發(fā)生,容易引起民眾認(rèn)識(shí)的混亂。最近一些年來,由于監(jiān)管不力、制度缺乏等原因,出現(xiàn)了“三聚氰胺”、蘇丹紅、速生雞、塑化劑等食品安全事件,出現(xiàn)了“樓脆脆”等在建樓盤倒塌事件,更出現(xiàn)過新建不久的橋梁垮塌事件,還出現(xiàn)了“黑磚窯”事件。除了食品安全、生產(chǎn)安全事件之外,一些群體性事件的爆發(fā)更沖擊人們的信心。

第四,現(xiàn)代社會(huì)的政治信任是一種有限信任。工業(yè)化和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使政府面臨的公共管理問題越來越復(fù)雜,突發(fā)事件更是對(duì)政府管理的巨大挑戰(zhàn),容易引起民眾的不滿,引發(fā)政府信任危機(jī);改革開放以來,公民意識(shí)的覺醒、公民在事件中角色的差異、個(gè)人期望的變化都可能導(dǎo)致對(duì)政府績效評(píng)價(jià)的差異。另外,互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)、快餐文化的形成,導(dǎo)致公眾對(duì)政府往往是感性信任而不是理性信任,如果政府不能很好地適應(yīng)這些變化,則會(huì)導(dǎo)致公眾信任的下降,這可能會(huì)表現(xiàn)為公眾的制度自信不足。

現(xiàn)階段我國民眾社會(huì)焦慮的出現(xiàn),在某種程度上體現(xiàn)了制度自信不足,這是在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史條件下出現(xiàn)的,其所表達(dá)的政治不信任,大多沒有特別的政治惡意。有研究發(fā)現(xiàn),我國當(dāng)前的政治不信任的特點(diǎn)是:公眾對(duì)上級(jí)黨政部門的信任要超過對(duì)基層和地方黨政部門的信任,且黨政部門的級(jí)別越高其所獲得的信任度越高,對(duì)中央的信任度最高,群眾往往擔(dān)心中央的政策在下面執(zhí)行的時(shí)候走了樣。這說明民眾對(duì)我國的根本政治制度還是信任的。民眾的政治不信任在表達(dá)上尚處于可控范圍,因此,對(duì)于民眾表達(dá)政治不信任,我們不能漠視,但也不能恐慌,應(yīng)理性對(duì)待。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,利益格局被打破,在構(gòu)建和諧均衡利益新格局之前,格局調(diào)整過程中可能會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定、不平衡的過程,從而引起人們對(duì)改革前景的迷茫,這是難以避免的現(xiàn)象。從政治信任的角度來講,只有不斷推進(jìn)改革,建立社會(huì)主義政治文明,確立制度信任,才能使人們對(duì)未來有一個(gè)穩(wěn)定而樂觀的預(yù)期,提升人們的制度自信。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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