蘇聯(lián)解體給我們的教訓(xùn)

從傳統(tǒng)政治信任向現(xiàn)代政治信任的轉(zhuǎn)變是建設(shè)現(xiàn)代國家必然要走的道路。蘇共政治信任的喪失導(dǎo)致國家解體的失敗轉(zhuǎn)型之路，能給我們什么樣的教訓(xùn)呢？

首先，要有道路自信，堅(jiān)定不移地走具有本國特色的政治文明發(fā)展道路。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的變革之路是在不斷地否定自身歷史的基礎(chǔ)之上展開的，但在否定自身的同時，也沒有提出與時俱進(jìn)的核心價(jià)值體系，最終導(dǎo)致政治信任的喪失。中國共產(chǎn)黨在改革開放后注重繼承和發(fā)展的關(guān)系，沒有把改革前和改革后兩個不同階段黨對社會主義道路的探索完全割裂開來或者對立起來，沒有用改革開放后的歷史來否定改革開放前的歷史，而是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持真理，修正錯誤，吸取教訓(xùn)，不斷前進(jìn)，堅(jiān)持走社會主義政治文明發(fā)展道路。與此同時，積極構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，承續(xù)了民眾對黨和社會的信任。事實(shí)證明，這是我國實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政治信任向現(xiàn)代政治信任平穩(wěn)過渡的有效模式。

第二，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。赫魯曉夫所開啟的蘇聯(lián)改革進(jìn)程走走停停，到勃列日涅夫后期則出現(xiàn)了停頓和后退，積累了大量的社會難題，使蘇聯(lián)社會失去了活力，也使蘇聯(lián)民眾對蘇共失去了信心。中國在改革開放伊始就認(rèn)識到改革是持續(xù)的、長期的事業(yè)。中國的改革進(jìn)程首先從經(jīng)濟(jì)體制開始，政治體制改革隨后穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制改革解放了生產(chǎn)力，特別是20世紀(jì)90年代確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)以來，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速保持在10%左右，實(shí)現(xiàn)了高增長、低通脹，黨和政府通過經(jīng)濟(jì)績效實(shí)現(xiàn)了人民的信任。但是，應(yīng)該看到，我們在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，也積累了越來越多的問題，有的問題還非常尖銳。例如：貧富差距越來越大、貪污腐敗進(jìn)入高發(fā)期、社會公平正義越來越受到社會關(guān)注等。若利益結(jié)構(gòu)失衡，公平正義缺失，依靠單純的經(jīng)濟(jì)增長而贏得的政治信任可能是短命的。⑤只有通過進(jìn)一步改革，尤其是通過推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步理順政府和市場的關(guān)系，才能根除權(quán)力尋租，消除腐敗，打破不均衡的利益分配格局，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建立有中國特色的民主政治體制和良序公正的法治社會，使全社會各階層的人都有安全感，使人們對未來有一個安全而穩(wěn)定的預(yù)期，才能使民眾不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景有信心，也能提升公眾的制度自信。

第三，通過制度建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代政治信任。蘇聯(lián)自始至終都是一個人治社會，人治社會最大的問題之一，就是不尊重制度。與傳統(tǒng)社會政治信任建立在領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力和意識形態(tài)熱情上不同，現(xiàn)代政治信任要依靠制度來規(guī)范和約束政府的行為，使政府的運(yùn)行具有確定性和可信性，從而給社會一個穩(wěn)定的預(yù)期。制度是政治信任的基礎(chǔ)，政治信任關(guān)系的建構(gòu)只能靠制度。⑥改革開放以來，我國在制度信任建設(shè)方面已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，政治信任的對象已經(jīng)由過去的對政治領(lǐng)袖的信任轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ沃贫?、政治價(jià)值、公共政策、公共組織等不同層面的信任。依法治國方略的實(shí)施，使政治權(quán)力的公共性更加明確地顯露出來，其運(yùn)行的確定性、可控性、責(zé)任性、可信性日益增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)培育了民眾制度信任的品格，他們不再相信權(quán)力，開始用批判的眼光來看待公共權(quán)力，懂得了依法維權(quán)。⑦不過，當(dāng)前我國建立制度信任的過渡性特征十分明顯，說明制度建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨。

第四，構(gòu)建合法表達(dá)不信任的渠道與機(jī)制。蘇共長期依靠強(qiáng)制力量封閉了人民合法表達(dá)不信任的渠道，克格勃是維持蘇聯(lián)社會秩序和公共安全的“黨的劍和盾”，是“勃列日涅夫穩(wěn)定”的威懾機(jī)制，維持著蘇聯(lián)有秩序而無信任的社會。⑧其實(shí)，現(xiàn)代社會政治信任的建立需要“不信任”得到有效表達(dá)。“一種政治制度，如果不信任在其中容易被表達(dá)和聽到，而且其假定的理由容易被公平地評價(jià)為有效或者被駁倒，那么由于這種透明性給公民們提供的保證，它值得信任。”⑨新中國成立后，尤其是改革開放以來，我們在堅(jiān)持中國根本政治制度的基礎(chǔ)上，積極吸收人類政治文明發(fā)展進(jìn)程中形成的優(yōu)秀文明成果，形成了有自己特色的表達(dá)政治不信任的制度，推動了我國政治信任制度的建設(shè)。通過政治不信任制度的規(guī)范和約束，公共權(quán)力才能不妄為，才能為民所用，得到人們的信任，凝聚民眾的信心。

中國特色社會主義道路開啟的是一條全面改革之路。改革是自我完善，而不是對自己的背叛。改革開放以來中國取得的成就證明，中國選擇了一條符合中國國情和實(shí)際的道路，我們應(yīng)該有高度的制度自信和道路自信，不斷完善制度體制，沿著有中國特色的政治文明之路繼續(xù)走下去。

如何理解我國公眾普遍存在的社會焦慮

新中國成立后，新政權(quán)獲得政治信任的基礎(chǔ)與蘇聯(lián)早期類似，都是建立在對領(lǐng)袖人物的政治信任和共產(chǎn)主義理想的追求上，同樣屬于所謂的傳統(tǒng)政治信任。但中國在向現(xiàn)代政治信任制度過渡的過程中，在維護(hù)社會大眾的傳統(tǒng)政治信任的同時，又通過建立經(jīng)濟(jì)績效獲得了公眾的政治信任。但不可否認(rèn)，還有一些現(xiàn)象反映了伴隨經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而來的焦慮或者不自信，這些社會上存在的越來越嚴(yán)重的焦慮，表現(xiàn)出部分國人對制度的不自信。

對于前進(jìn)中存在的這些問題，中國共產(chǎn)黨人并不回避，承認(rèn)“我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出……制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多”。⑩當(dāng)前社會中出現(xiàn)的焦慮，正是從傳統(tǒng)政治信任向現(xiàn)代政治信任過渡階段所不可避免的現(xiàn)象。關(guān)鍵是，我們?nèi)绾握J(rèn)識這些焦慮存在的根源，更好地推進(jìn)改革，通過不斷完善制度，建立起自己的制度自信。