（二〇〇四年九月十九日）

胡錦濤

這次全會(huì)開(kāi)得很好，是一次民主的會(huì)議、團(tuán)結(jié)的會(huì)議、務(wù)實(shí)的會(huì)議。全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，聽(tīng)取了中央政治局的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議關(guān)于調(diào)整充實(shí)中共中央軍事委員會(huì)組成人員的決定》　，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)了江澤民同志為黨、為國(guó)家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的十三年中，在國(guó)際國(guó)內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下，面對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，全力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志擔(dān)任中央軍委主席十五年來(lái)，對(duì)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，尊重實(shí)踐，尊重群眾，繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，集中全黨智慧創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十六大召開(kāi)前，江澤民同志主動(dòng)提出從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，現(xiàn)在又主動(dòng)提出辭去黨和國(guó)家軍委主席的職務(wù)，這充分體現(xiàn)了他對(duì)黨和人民事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的高度重視，充分體現(xiàn)了他作為一名真正共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷，為黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替的制度化、規(guī)范化、程序化作出了歷史性貢獻(xiàn)。我們要學(xué)習(xí)江澤民同志的政治智慧、政治經(jīng)驗(yàn)和崇高品德。全黨同志要繼續(xù)堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把它貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。

這次全會(huì)決定由我擔(dān)任中央軍委主席的職務(wù)，感謝同志們對(duì)我的高度信任。軍委主席的崗位責(zé)任重大。我決心加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，扎實(shí)工作、以勤補(bǔ)拙，緊緊依靠中央領(lǐng)導(dǎo)集體和軍委領(lǐng)導(dǎo)集體，完成好黨交給的任務(wù)，決不辜負(fù)全黨同志的期望。

下面，我代表中央政治局，就貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于貫徹落實(shí)全會(huì)精神

這次全會(huì)通過(guò)的《決定》，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析我們黨治國(guó)理政面臨的新形勢(shì)、新要求。明確提出新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，制定一份好的文件不容易，把好的文件貫徹落實(shí)好更不容易。全黨同志要緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第一，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全黨全國(guó)工作大局的高度深化對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)全會(huì)精神的自覺(jué)性。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、完成歷史使命的迫切需要，是時(shí)代的要求、人民的要求。我們黨執(zhí)政五十五年來(lái)，執(zhí)政成就有目共睹，執(zhí)政能力不斷提高。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的國(guó)內(nèi)外條件下，能否帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，是對(duì)我們黨的一個(gè)重大考驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，還是黨員、干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)，都存在著一些亟待解決的問(wèn)題。我們必須高度重視并抓緊推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從各個(gè)方面把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)黨委要按照中央的統(tǒng)一要求，周密部署，精心組織，切實(shí)把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)把貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

第二，要結(jié)合新的實(shí)際運(yùn)用黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們總結(jié)黨執(zhí)政成功經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)論，也是新形勢(shì)下我們黨更好地執(zhí)政的根本要求。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，努力認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，是不斷提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，緊緊圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問(wèn)題，進(jìn)行了艱辛探索，取得了重要經(jīng)驗(yàn)。這是我們黨的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜，并在治國(guó)理政的實(shí)踐中把這些經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好。要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨自身建設(shè)規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)，不斷提高以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的本領(lǐng)。要堅(jiān)持民主執(zhí)政，就要進(jìn)一步貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把人民群眾的智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，就要始終堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本方式，完善社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國(guó)理政活動(dòng)的制度化、法律化。同時(shí)，我們要結(jié)合新的實(shí)際，繼續(xù)進(jìn)行新的創(chuàng)造、積累新的經(jīng)驗(yàn)，不斷認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，不斷探索和完善有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的體制機(jī)制和方式方法，既把黨和人民的事業(yè)不斷推向前進(jìn)，又使黨的執(zhí)政實(shí)踐不斷從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)。

第三，要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的執(zhí)政實(shí)踐．不斷加強(qiáng)執(zhí)政理論建設(shè)和制度建設(shè)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。一個(gè)執(zhí)政黨要始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能沒(méi)有執(zhí)政理論的指導(dǎo)。我們要緊密結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐，深入開(kāi)展執(zhí)政理論研究，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力的理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中蘊(yùn)含著豐富的執(zhí)政理論，我們首先要學(xué)習(xí)好、堅(jiān)持好。要深入研究毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)執(zhí)好政的豐富思想，既用來(lái)指導(dǎo)我們黨的執(zhí)政實(shí)踐，又用來(lái)指導(dǎo)我們結(jié)合新的實(shí)踐豐富和發(fā)展執(zhí)政理論。加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論建設(shè)，需要總結(jié)、研究、回答的問(wèn)題很多，主要包括執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面。執(zhí)政方略，主要是采用什么戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的問(wèn)題，包括黨的大政方針以及各種發(fā)展戰(zhàn)略等方面。執(zhí)政體制，主要是黨通過(guò)什么樣的制度和體制機(jī)制執(zhí)政的問(wèn)題，包括黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及管理和運(yùn)行制度等方面。執(zhí)政方式，主要是黨采用什么方式開(kāi)展執(zhí)政活動(dòng)的問(wèn)題，如依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法辦事等。執(zhí)政基礎(chǔ)，主要是黨依靠誰(shuí)、依靠什么執(zhí)政的問(wèn)題，包括黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)等。我這里只是提出問(wèn)題，請(qǐng)大家一起來(lái)深入思考。要緊緊圍繞為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政這個(gè)重大問(wèn)題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實(shí)踐中遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，借鑒國(guó)外政黨治國(guó)理政的有益做法，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、深入的研究，不斷進(jìn)行理論概括和提煉，不斷完善黨的執(zhí)政理論體系，努力使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這次全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性，并提出了一系列制度建設(shè)的重要任務(wù)，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。對(duì)我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中形成的行之有效的制度，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善，同時(shí)要繼續(xù)結(jié)合新的實(shí)際推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提高黨執(zhí)政活動(dòng)的制度化水平。

第四，要精心組織、統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署和任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨委都要抓好文件學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神，制定具體措施，作出工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面做好工作。一是要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點(diǎn)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)政治文化、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，同黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都密切相關(guān)，要通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中提高黨的執(zhí)政能力，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。二是要把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要緊緊圍繞《決定》提出的總體目標(biāo)開(kāi)展工作，又要根據(jù)條件，分清輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)《決定》提出的各項(xiàng)改革，抓好《決定》提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。三是要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力使加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過(guò)程成為廣大黨員自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過(guò)程，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高治國(guó)理政能力和本領(lǐng)的過(guò)程。中央有關(guān)部門(mén)和地方要根據(jù)《決定》提出的要求，抓緊就有關(guān)制度的建立和完善、有關(guān)條例的制定、有關(guān)改革舉措的落實(shí)制定方案，并組織實(shí)施。省、市、縣黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深人實(shí)際、深入基層，及時(shí)了解和解決《決定》貫徹執(zhí)行中存在的問(wèn)題，取得經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作。總之，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是全黨同志的共同責(zé)任，各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和黨員干部都責(zé)無(wú)旁貸，都要積極行動(dòng)起來(lái)，努力使我們黨的執(zhí)政能力顯著提高起來(lái)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗。