第六個(gè)原理，群眾工作的外來(lái)監(jiān)督原理。很多時(shí)候，群眾工作要靠外來(lái)監(jiān)督方式來(lái)開(kāi)展。群眾工作有時(shí)候要尋找第三方。

第七個(gè)原理，“三合一”情緒管理原理。黨員干部應(yīng)該有三合一素質(zhì)：第一，平時(shí)要給老百姓愿景；第二，關(guān)鍵的時(shí)候要果斷；第三，挫折的時(shí)候要樂(lè)觀。只有“三合一”，才能進(jìn)行情緒管理。

第八個(gè)原理，群眾工作的凸凹原理。領(lǐng)導(dǎo)干部要凹一些，尤其是一把手更謙虛一些，下級(jí)才有表現(xiàn)空間。上級(jí)凹一些，下級(jí)就凸一些，整個(gè)單位就有活力，這樣就會(huì)形成無(wú)縫對(duì)接。在社會(huì)上，黨員干部要凸一些，要敢于堅(jiān)持原則，老百姓怨氣小一些，他們就會(huì)凹進(jìn)去。如果不堅(jiān)持原則，老百姓凸上來(lái)那就麻煩了。所以，凸凹原理在單位和社會(huì)上是完全相反的。

第九個(gè)原理，群眾工作的金剛石原理。以色列的國(guó)旗里有兩個(gè)疊在一起的三角形，中間是個(gè)六邊形，是個(gè)金剛石結(jié)構(gòu)。金剛石是最硬的物質(zhì)，猶太人希望他們的民族像金剛石一樣永不解體。我從以色列國(guó)旗得到啟發(fā)，設(shè)計(jì)了一套群眾工作原理。人活動(dòng)的平臺(tái)只有三個(gè)：從小在家庭，長(zhǎng)大在學(xué)校，學(xué)校畢業(yè)在單位。每個(gè)人都在三個(gè)平臺(tái)上面來(lái)回活動(dòng)，合在一起叫社會(huì)。如果我們?cè)谌齻€(gè)平臺(tái)，建立三支隊(duì)伍，我們?nèi)罕姽ぷ骶湍軐?shí)現(xiàn)社會(huì)的全覆蓋。第一個(gè)平臺(tái)是家庭，要構(gòu)建家庭俱樂(lè)部，今后中國(guó)要大辦社區(qū)教育。社區(qū)教育是生活教育，是生活輔導(dǎo)，對(duì)老百姓進(jìn)行從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的生活輔導(dǎo)。號(hào)召五老人員到社區(qū)里充當(dāng)家庭顧問(wèn)（社工隊(duì)伍），共產(chǎn)黨的群眾工作就能做在第一線上，把矛盾控制在第一線上。第二平臺(tái)是學(xué)校。學(xué)校工作也是群眾工作，學(xué)校輸出什么樣的產(chǎn)品，就為我們輸送什么樣的群眾和黨員干部。在學(xué)校平臺(tái)，我們構(gòu)建要家長(zhǎng)學(xué)校，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員（志工隊(duì)伍）來(lái)補(bǔ)充知識(shí)教育，為學(xué)生提供生活教育。第三個(gè)平臺(tái)是工作單位。單位里面應(yīng)該有職工之家，黨工團(tuán)婦都是思想政委（政工隊(duì)伍），這些人應(yīng)該定期約談職工，定期和他們聊天，采取傾聽(tīng)計(jì)劃，留下好情緒排斥壞情緒。三個(gè)平臺(tái)、三支隊(duì)伍形成黨群關(guān)系的牢固結(jié)構(gòu)。

第十個(gè)原理，居民公約原理。做群眾工作還要善于用居民公約的方式開(kāi)展群眾工作。某個(gè)城市用開(kāi)放式參與的居民公約進(jìn)行拆遷。第一步，發(fā)放一份問(wèn)卷，發(fā)現(xiàn)85%的老百姓愿意搬走。第二步，開(kāi)群眾大會(huì)。讓所有涉及搬遷的老百姓都到一個(gè)地方集中，政府派兩代表一委員參與做記錄。為什么派兩代表一委員？是為了防范有些人在里面講怪話，有字為證，有些人就不敢亂說(shuō)。開(kāi)完會(huì)，政府再發(fā)放一份問(wèn)卷發(fā)現(xiàn)90%的人愿意搬家，增加5個(gè)百分點(diǎn)。第三步，開(kāi)家庭代表會(huì)議。每家派一個(gè)代表討論搬遷細(xì)節(jié)。第四步，開(kāi)居民代表會(huì)議，居民代表大會(huì)休會(huì)期間，居民代表會(huì)議擁有最高“立法權(quán)”---擬定居民公約，授權(quán)政府來(lái)拆遷，請(qǐng)政府動(dòng)用強(qiáng)制措施。第五步，政府正準(zhǔn)備動(dòng)用強(qiáng)制措施，貼公示，95%搬家了，剩下5%沒(méi)搬走。第六步，政府正準(zhǔn)備動(dòng)用強(qiáng)制措施，意想不到事情發(fā)生了。95%搬走的人去做5%未搬家者的工作。

最后，我想用一幅“小孩拉牛尾巴”的圖片來(lái)結(jié)束今天的匯報(bào)。假設(shè)這一條牛是人民群眾，小孩是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨當(dāng)人民群眾的學(xué)生，牢牢拽住人民群眾的尾巴，讓他有正確的行進(jìn)方向，這就是我們當(dāng)學(xué)生不犯尾巴主義錯(cuò)誤的智慧。假設(shè)這條牛是共產(chǎn)黨，小孩是人民群眾，共產(chǎn)黨當(dāng)人民群眾的老師，走得很溫順，沒(méi)有犯命令主義錯(cuò)誤。這就是毛主席告訴我們做人的工作的最高藝術(shù)境界：當(dāng)老師不犯命令主義錯(cuò)誤，當(dāng)學(xué)生不犯尾巴主義錯(cuò)誤。