反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨與國家的生死存亡，是社會各界關(guān)注的熱點與焦點，也是十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政重點與亮點。回顧多年來的反腐倡廉建設(shè)軌跡，可以發(fā)現(xiàn)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重制度反腐。在此背景下加快面向全國推行制度廉潔性評估，功在當(dāng)代，利在千秋。

應(yīng)加快推進我國制度廉潔性評估

如果說制度反腐是源頭反腐的基石，那么，制度廉潔性評估則是制度反腐的基石，是制度反腐的先導(dǎo)。

從國內(nèi)外反腐倡廉建設(shè)形勢看，面向全國推行制度廉潔性評估不僅應(yīng)該實現(xiàn)，而且宜加快實現(xiàn)。中央紀(jì)委監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局近幾年推動海南省、湖南省、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等地方與部門開展了制度廉潔性評估試點工作，試點主要是評估擬出臺的制度草案是否符合中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的要求，已取得了初步成效，這既激發(fā)了社會大眾對面向全國推行制度廉潔性評估的向往與期望，也堅定了中央紀(jì)委監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局面向全國推行制度廉潔性評估的信心與決心?！秶翌A(yù)防腐敗局2012年工作要點》明確規(guī)定：“全面推行制度廉潔性評估。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門制定出臺規(guī)范性文件，全面開展制度廉潔性評估工作。”《國家預(yù)防腐敗局2013年工作要點》亦規(guī)定“研究部署面向全國推行制度廉潔性評估工作”。

面向全國推行制度廉潔性評估工作將是一個非常浩大的工作。一個客觀事實是制度廉潔性評估仍處在局部試點階段。在現(xiàn)有條件下，如何推動這項工作，令人深思。

加快推行制度廉潔性評估的可行性

加快面向全國推行制度廉潔性評估，關(guān)系到制度反腐全局。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉建設(shè)，高揚制度反腐旗幟。加快面向全國推行制度廉潔性評估，是推進制度反腐的迫切要求，有利于制度反腐實現(xiàn)從“形而上”向“形而下”的重心轉(zhuǎn)變。

加快面向全國推行制度廉潔性評估，有實踐基礎(chǔ)。幾年來，制度廉潔性評估如星星之火，試點不斷擴大，實現(xiàn)了多個突破:從海南、四川、深圳三地試點擴展到河北、上海、福建、湖南、湖北等多個省份試點，其中包括成立了省級預(yù)防腐敗機構(gòu)的省份，也包括沒有成立省級預(yù)防腐敗機構(gòu)的省份，試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了突破;從吉林、廣東等地方試點擴展到衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等中央國家機關(guān)試點，實現(xiàn)了從地方到中央的跨越;從評估法規(guī)規(guī)章草案的廉潔性到擴展評估法律草案的廉潔性，評估對象的層級實現(xiàn)了升華。試點工作的成功開展，為加快面向全國推行制度廉潔性評估奠定了堅實基礎(chǔ)。