三、成效和反響

綿州社區(qū)推行“五零”工作法取得明顯實(shí)效。2011年8月19日，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平在綿陽(yáng)市北川新縣城禹龍社區(qū)考察時(shí)對(duì)社區(qū)以“五零”工作法為抓手，建設(shè)文明、和諧、親睦、溫馨的社區(qū)家園的做法給予肯定，指出：“群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。做好群眾工作，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線去，深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題”。中組部將其做法編入《基層黨組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐》一書(shū)。2011年7月1日，四川省委書(shū)記劉奇葆同志專(zhuān)門(mén)作出重要批示：“研究并推廣綿州社區(qū)的‘五零’工作法，推進(jìn)社區(qū)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。”2011年7月，社區(qū)黨支部書(shū)記王汝萍同志被四川省委授予“優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記”榮譽(yù)稱號(hào)；社區(qū)黨支部被綿陽(yáng)市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”?！端拇ㄈ?qǐng)?bào)》、《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等省、市媒體均對(duì)綿州社區(qū)“五零”工作法進(jìn)行了深度宣傳報(bào)道。

--社區(qū)工作更加協(xié)同化。通過(guò)“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，社區(qū)工作從根本上破解了社會(huì)管理難做到全覆蓋這道難題,取得了讓行政資源和社會(huì)資源“1+1＞2”的合力效益，形成了“同是社區(qū)人、共謀社區(qū)事”，“人人建社區(qū)”的良好風(fēng)尚。2011年5月，青清怡苑由于水電氣不達(dá)標(biāo)，業(yè)主拿不到房產(chǎn)證，無(wú)法辦理戶籍登記。社區(qū)獲知后，積極協(xié)調(diào)水電氣等部門(mén)上門(mén)服務(wù)，直至妥善解決為止。業(yè)主非常感激，給社區(qū)送去錦旗：“造福百姓，情系居民”。

--社區(qū)服務(wù)更加人性化。通過(guò)“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，社區(qū)服務(wù)更能夠針對(duì)群眾所想、所盼、所需各異的情況，把群眾想辦的事辦到心坎上。社區(qū)一經(jīng)營(yíng)戶缺乏流動(dòng)資金，社區(qū)干部主動(dòng)服務(wù)，為其提供貸款程序咨詢，并協(xié)助備齊了經(jīng)營(yíng)性貸款手續(xù)，該經(jīng)營(yíng)戶的生意越做越好，逢人稱贊社區(qū)干部太好了，辦了一件大好事。

--社會(huì)參與更加多樣化。通過(guò)“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，打破了上級(jí)與下級(jí)、單位與社區(qū)、管理者與被管理者、服務(wù)者與被服務(wù)者參與社區(qū)建設(shè)的界限，達(dá)到了公眾性，人人爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)者、參與者、共享者，形成了參與多元、社會(huì)協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各方力量積極投入社區(qū)建設(shè)的新格局。

--社區(qū)管理更加科學(xué)化。通過(guò)“五零”工作法的實(shí)踐運(yùn)用，還原了社區(qū)居委會(huì)自治組織功能，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，提升了“社情有人知，糾紛及時(shí)調(diào)，服務(wù)全方位，關(guān)愛(ài)及時(shí)幫”的管理科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理全方位、廣視角，得到了群眾和組織的高度認(rèn)可。

四、探討和評(píng)論

從理論上看，“五零”工作法在三個(gè)方面得到了有效提升：一是揭示了社區(qū)工作新規(guī)律。把“最好的管理就是最好的服務(wù)”作為新時(shí)期社區(qū)工作服務(wù)理念，回答了“社區(qū)應(yīng)該干什么”這個(gè)命題。社區(qū)工作的核心和本質(zhì)是服務(wù)，只有把管理融于服務(wù)當(dāng)中，才能收到事半功倍的效果，才能嬴得群眾的理解和支持。二是形成了社區(qū)工作新體系。“五零”工作法以“以為人本、服務(wù)群眾”為根本，回答了“社區(qū)工作應(yīng)該怎么干”這個(gè)命題，這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)管理的內(nèi)在規(guī)律，其來(lái)源于基層、實(shí)踐在基層、推廣在基層。綿州社區(qū)把基層零散、實(shí)用、有效的工作方式方法進(jìn)行了整合提升，形成了一套相對(duì)完善的社區(qū)工作機(jī)制和體系，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。綜觀全市各社區(qū)對(duì)“五零”工作法的新探索和新實(shí)踐，社區(qū)建設(shè)就是健全工作機(jī)制，理順體制關(guān)系，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。三是探索了強(qiáng)基固本新路徑。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是我們黨的本質(zhì)和追求，其核心就是立足本職，“干什么、創(chuàng)什么；怎么干、怎么創(chuàng)”。“五零”工作法立足于基層實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)“五零”目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)化了社區(qū)工作目標(biāo)，優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)理念、組織結(jié)構(gòu)、工作舉措，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)化、具體化，并通過(guò)工作的逐項(xiàng)落實(shí)，推進(jìn)了文明和諧社區(qū)建設(shè)，鞏固了黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，探索出了新時(shí)期強(qiáng)基固本新路徑。

從實(shí)踐來(lái)看，綿州社區(qū)實(shí)施“五零”工作法，社區(qū)黨組織和黨員干部在加強(qiáng)管理服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，煉出了一個(gè)好書(shū)記，建設(shè)了一個(gè)好班子，帶出了一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，探索出了新時(shí)期社區(qū)黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新路子，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。事實(shí)證明，“五零”工作法符合當(dāng)前社區(qū)工作特點(diǎn)，群眾得到了實(shí)惠、黨員受到了教育，具有較強(qiáng)生命力。鑒于此，市委要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，大力推廣實(shí)施。市委組織部專(zhuān)門(mén)制發(fā)了學(xué)習(xí)推廣“五零”工作法通知，編印了《“五零”工作法手冊(cè)》、《“五零”工作法臺(tái)賬》。各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。目前“五零”工作法已在綿州大地落地生根，正在開(kāi)花結(jié)果，一個(gè)個(gè)和諧、溫馨、安全、幸福的新型社區(qū)正展現(xiàn)在世人面前。