（原題：公正是深化改革的核心價(jià)值）

習(xí)近平總書記7月23日在武漢調(diào)研時(shí)從6個(gè)方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題。其中提到要“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。”

本報(bào)記者就目前社會(huì)不公的現(xiàn)象及如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平等問題采訪了國家行政學(xué)院竹立家教授。

記者：習(xí)總書記將實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義當(dāng)作全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題加以強(qiáng)調(diào)，其深意何在？

竹家立：我認(rèn)為公正是社會(huì)主義的核心價(jià)值，因此我們也可以把社會(huì)主義稱作公正社會(huì)主義，這是我們追求的目標(biāo)。我們要建立一個(gè)公正的社會(huì)，在制度設(shè)計(jì)、政策安排時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)公正這個(gè)核心價(jià)值觀，否則社會(huì)基礎(chǔ)就不穩(wěn)固，執(zhí)政的根基就可能不穩(wěn)定。

中國未來要怎么發(fā)展，改革的共識(shí)有沒有破裂，共識(shí)在哪？我提出新發(fā)展共識(shí)。這個(gè)新發(fā)展共識(shí)就是八個(gè)字：公正、民主、民生、和諧。公正是第一位的，沒有公正，其他無從談起。

記者：社會(huì)不公的表現(xiàn)，從不同的維度分析有不同的結(jié)論，較為集中的指向包括：分配不公、司法不公、城鄉(xiāng)不公、醫(yī)療不公、教育不公、部門不公等等。您怎樣看當(dāng)前的社會(huì)不公？

竹立家：中國社會(huì)的不公正程度和轉(zhuǎn)型期相連，而主要原因是權(quán)力的腐敗。歸納起來，當(dāng)今社會(huì)不公正主要集中在三方面：

第一個(gè)方面，收入分配，或者說財(cái)富分配。這是一個(gè)可以量化的指標(biāo)。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2012年收入最低的5%的家庭收入累計(jì)占所有家庭總收入0.1%，而收入最高的5%家庭的收入?yún)s占所有家庭總收入的23.4%。說明中國的財(cái)富處于高度集中狀態(tài)，一些人享受了發(fā)展帶來的紅利，而另一些人沒有。就廣東來說，粵東粵西和珠三角相比也差別巨大。

任何社會(huì)的和諧穩(wěn)定，首先與收入、財(cái)富分配密切相關(guān)。在一個(gè)財(cái)富分配極度不公的社會(huì)，出現(xiàn)社會(huì)矛盾與動(dòng)蕩是必然的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)著名的“最后通牒游戲”，它說明與追求收益最大化的自私行為形成鮮明對(duì)比的是，全世界絕大多數(shù)人都崇尚公正的結(jié)果。

第二個(gè)方面，法律面前人人平等。法律公正很重要，法律不公是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要根源，是老百姓對(duì)社會(huì)失望的重要根源。為什么上訪事件這么多，就是因?yàn)橐恍┌傩战刑焯觳粦?yīng)，叫地地不靈。一些主持社會(huì)公正的機(jī)構(gòu)不起作用，非但如此，甚至因?yàn)椴唤o錢不辦事，給錢亂辦事，把社會(huì)搞得更不公平了。

第三個(gè)方面，機(jī)會(huì)平等。社會(huì)上所有的人、所有的職業(yè)應(yīng)該是平等的，每個(gè)人只要有能力都有機(jī)會(huì)獲得應(yīng)該獲得的權(quán)利，因此機(jī)會(huì)平等和權(quán)利平等是相連的、對(duì)應(yīng)的，不能離開權(quán)利平等談?wù)摍C(jī)會(huì)平等。為什么公務(wù)員熱高燒不退，是因?yàn)樗稚系臋?quán)力超大。

只有權(quán)利平等的社會(huì)，才是真正文明的社會(huì)。權(quán)利應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?，現(xiàn)在這一塊是非常薄弱的，可以說目前普通人的權(quán)利有待充實(shí)。