（原題：公正是深化改革的核心價值）

習(xí)近平總書記7月23日在武漢調(diào)研時從6個方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題。其中提到要“進(jìn)一步實現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過制度安排，依法保障人民權(quán)益，讓全體人民依法平等享有權(quán)利和履行義務(wù)。”

本報記者就目前社會不公的現(xiàn)象及如何實現(xiàn)社會公平等問題采訪了國家行政學(xué)院竹立家教授。

記者：習(xí)總書記將實現(xiàn)社會公平正義當(dāng)作全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題加以強調(diào)，其深意何在？

竹家立：我認(rèn)為公正是社會主義的核心價值，因此我們也可以把社會主義稱作公正社會主義，這是我們追求的目標(biāo)。我們要建立一個公正的社會，在制度設(shè)計、政策安排時應(yīng)充分體現(xiàn)公正這個核心價值觀，否則社會基礎(chǔ)就不穩(wěn)固，執(zhí)政的根基就可能不穩(wěn)定。

中國未來要怎么發(fā)展，改革的共識有沒有破裂，共識在哪？我提出新發(fā)展共識。這個新發(fā)展共識就是八個字：公正、民主、民生、和諧。公正是第一位的，沒有公正，其他無從談起。

記者：社會不公的表現(xiàn)，從不同的維度分析有不同的結(jié)論，較為集中的指向包括：分配不公、司法不公、城鄉(xiāng)不公、醫(yī)療不公、教育不公、部門不公等等。您怎樣看當(dāng)前的社會不公？

竹立家：中國社會的不公正程度和轉(zhuǎn)型期相連，而主要原因是權(quán)力的腐敗。歸納起來，當(dāng)今社會不公正主要集中在三方面：

第一個方面，收入分配，或者說財富分配。這是一個可以量化的指標(biāo)。據(jù)有關(guān)報道，2012年收入最低的5%的家庭收入累計占所有家庭總收入0.1%，而收入最高的5%家庭的收入?yún)s占所有家庭總收入的23.4%。說明中國的財富處于高度集中狀態(tài)，一些人享受了發(fā)展帶來的紅利，而另一些人沒有。就廣東來說，粵東粵西和珠三角相比也差別巨大。

任何社會的和諧穩(wěn)定，首先與收入、財富分配密切相關(guān)。在一個財富分配極度不公的社會，出現(xiàn)社會矛盾與動蕩是必然的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個著名的“最后通牒游戲”，它說明與追求收益最大化的自私行為形成鮮明對比的是，全世界絕大多數(shù)人都崇尚公正的結(jié)果。

第二個方面，法律面前人人平等。法律公正很重要，法律不公是社會矛盾產(chǎn)生的重要根源，是老百姓對社會失望的重要根源。為什么上訪事件這么多，就是因為一些百姓叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。一些主持社會公正的機構(gòu)不起作用，非但如此，甚至因為不給錢不辦事，給錢亂辦事，把社會搞得更不公平了。

第三個方面，機會平等。社會上所有的人、所有的職業(yè)應(yīng)該是平等的，每個人只要有能力都有機會獲得應(yīng)該獲得的權(quán)利，因此機會平等和權(quán)利平等是相連的、對應(yīng)的，不能離開權(quán)利平等談?wù)摍C會平等。為什么公務(wù)員熱高燒不退，是因為它手上的權(quán)力超大。

只有權(quán)利平等的社會，才是真正文明的社會。權(quán)利應(yīng)該是相當(dāng)?shù)?，現(xiàn)在這一塊是非常薄弱的，可以說目前普通人的權(quán)利有待充實。