把增加職工薪酬、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)工程。要適時(shí)提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和年增長(zhǎng)幅度；建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，企業(yè)要根據(jù)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，在生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定企業(yè)當(dāng)年工資增長(zhǎng)率，保證職工工資每年能適度增長(zhǎng)；全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，完善工資集體協(xié)商的相關(guān)配套政策。此外，要?jiǎng)?chuàng)造條件大幅度提高經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)居民收入多元化。

把完善保障體系、提高保障水平作為實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的重要內(nèi)容。堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。第一，推進(jìn)社會(huì)保障的擴(kuò)面提標(biāo)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保障體系，整合城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。第二，要健全完善扶貧救助制度，包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障、教育救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助制度。提高城鎮(zhèn)居民的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員的生活。第三，要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，開展多種形式的捐助和幫扶活動(dòng)，為困難人群實(shí)實(shí)在在地解決問題。

把強(qiáng)化行政推動(dòng)、強(qiáng)化部門責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃的重要保證。各級(jí)黨委、政府要把提高城鄉(xiāng)居民收入作為事關(guān)全局的大事給予高度重視，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和落實(shí)責(zé)任制，制定更加科學(xué)系統(tǒng)的政策措施，確保財(cái)政保障性投入的到位。要把提高城鄉(xiāng)居民收入列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，并作為約束性指標(biāo)進(jìn)行考核。各相關(guān)部門還要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)提高城鄉(xiāng)居民收入的目標(biāo)，明確任務(wù)，確保居民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）