（原題：學者解碼李克強經(jīng)濟策：謀換檔升級 尋新增長之路）

上半年，面臨錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，中國經(jīng)濟仍交出了不錯的答卷：GDP增速雖略有放緩，但仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。國務院總理李克強上任以來，一直把統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，作為我國經(jīng)濟工作的重心。在近期經(jīng)濟形勢座談會上，他再次明確指出，面對當前形勢，要堅持依靠科學發(fā)展解決前進中的問題，依靠改革開放解決發(fā)展中的難題，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進轉(zhuǎn)型升級。

專家學者普遍認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型軌道，經(jīng)濟增長和運行方式發(fā)生深刻變化，必須通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，釋放改革紅利，增強市場活力和經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

7.5%的增速為何不算低？

近期，李克強總理連續(xù)兩次在經(jīng)濟形勢座談會上都明確了經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，其“下限”是穩(wěn)增長和保就業(yè)，“上限”是防范通貨膨脹。

事實上，“上限”和“下限”重申了今年政府工作報告中提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右。那么，7.5%的經(jīng)濟增速低不低？中國經(jīng)濟能否完成預期目標呢？

民建中央副主席辜勝阻認為，李克強總理的“合理區(qū)間論”是統(tǒng)籌考慮當前經(jīng)濟形勢和未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的合理決策，“過去三十多年我國主要依靠廉價勞動力投入、大量資源消耗和大規(guī)模政府投資實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長。但是隨著勞動力由無限供給向局部短缺轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境約束不斷增強，我國正逐步進入高成本時代，粗放型發(fā)展模式已難以為繼，以轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟升級版成為經(jīng)濟發(fā)展的必然。”

“7.5%的經(jīng)濟增速放在任何一個國家、任何一個歷史時期，都是一個很漂亮的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。”國家發(fā)展和改革委員會學術(shù)委員會秘書長張燕生在接受媒體采訪時表示，中國如果繼續(xù)走原來的高速發(fā)展道路，那將是一種極限增長，付出的代價必然比較大。“所以，要想走的遠，現(xiàn)在就要慢下來。”

對此，財政部財科所所長賈康認為，在保持財政和貨幣政策基調(diào)不變的情況下，要繼續(xù)合理優(yōu)化宏觀政策。“如果應對得當，中國經(jīng)濟可能在三季度完成筑底，四季度可能有所回升，全年有望達到年度規(guī)劃的增長目標。”他說。

穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)如何把握？

上半年GDP同比增長7.6%，這個數(shù)字在國家統(tǒng)計局局長馬建堂看來是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的好時機。他說：“從去年以來，經(jīng)濟增速穩(wěn)定在7.5%到8%的區(qū)間，宏觀環(huán)境既不那么熱，又比較平穩(wěn)，對于企業(yè)來說，有一定的市場壓力，要求他們?nèi)ミM行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

稍微偏緊的宏觀環(huán)境有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，這也是許多學者的共識。中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，“政府的態(tài)度已經(jīng)表明，在未來的發(fā)展中寧可犧牲速度，也要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整好，以促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。”經(jīng)濟增長越快，就越容易出現(xiàn)“蘿卜快了不洗泥”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也就越容易扭曲，因此，要真正的實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，就必須把經(jīng)濟增速降下來。

銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾認為，政策重心要放在解決現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸和培養(yǎng)新的增長點。“調(diào)整存量，而不是給予增量。”

當然，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)并非是矛盾的。李克強總理明確指出，穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委說，從國務院的層面來看，并沒有把調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長割裂開來。政策上，穩(wěn)增長的措施之一是棚戶區(qū)改造，這對將來城鎮(zhèn)化和改善民生有重要意義，這就是把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來了。結(jié)合的方式就是把投資投到有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的方面，即城鎮(zhèn)化、節(jié)能環(huán)保和發(fā)展生產(chǎn)型的服務業(yè)和生活型的服務業(yè)，這些都是穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合的舉措。