國家高新區(qū)的快速成長2015年國家高新區(qū)每萬名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利數(shù)與全國平均水平比較（單位：件） 

建設(shè)國家高新區(qū)，是黨中央、國務(wù)院在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中做出的重大戰(zhàn)略部署，是迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)，深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革的重要舉措。自1988年國務(wù)院開始批準(zhǔn)建立第一個(gè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱國家高新區(qū)）以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、走中國特色自主創(chuàng)新道路的一面旗幟。

1.國家高新區(qū)成為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐

 2015年，146家國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)全部研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)5.5%，是全國平均水平的2.6倍；聚集了全國40.9%的高新技術(shù)企業(yè)，每萬名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利是全國平均水平的8.5倍。共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.37萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.6萬億元。國家高新區(qū)企業(yè)擁有境外授權(quán)專利13600件，擁有境外注冊商標(biāo)34895件，共有263家企業(yè)參與形成國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。國家高新區(qū)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。

截至目前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高新區(qū)達(dá)到146家。據(jù)《科技日報(bào)》報(bào)道，2015年，146家國家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.37萬億元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.6萬億元，凈利潤達(dá)1.6萬億元，凈利潤率達(dá)到63%；出口創(chuàng)匯達(dá)4732.4億美元，占全國貨物和服務(wù)出口的20.9%；3個(gè)高新區(qū)營業(yè)收入超過1萬億元，63個(gè)高新區(qū)營業(yè)收入超過1000億元，10家高新區(qū)增速在20%以上；42家高新區(qū)GDP占所在城市GDP的比重超過20%，21家超過30%，7家超過50%。在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“L型”走向的大趨勢下，高質(zhì)高速發(fā)展的國家高新區(qū)引領(lǐng)和示范帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)增長作出了巨大貢獻(xiàn)，成為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

與此同時(shí)，國家高新區(qū)營造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，集聚了大量創(chuàng)新資源，創(chuàng)新能力得到很大提升，成為地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心引擎。經(jīng)過20多年的建設(shè)，國家高新區(qū)的創(chuàng)新體系日趨完善、政策體系日益優(yōu)化、公共服務(wù)水平與效率大幅提升，形成了有利于創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展的優(yōu)越創(chuàng)新環(huán)境，成為高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)以及高層次人才、高精尖技術(shù)和高效能資本等高等級創(chuàng)新要素的集聚區(qū)。據(jù)國家科技部公布的數(shù)據(jù)，2015年，146家國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全國企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出的31.8%，全部研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)5.5%，是全國平均水平的2.6倍；聚集了全國40.9%的高新技術(shù)企業(yè)，每萬名從業(yè)人員擁有發(fā)明專利是全國平均水平的8.5倍。當(dāng)前，部分國家高新區(qū)積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新，帶動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)先發(fā)展，成為世界一流的高科技園區(qū)，對其他國家高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了引領(lǐng)和示范作用。如中關(guān)村科技園于2009年開始建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極實(shí)施股權(quán)激勵、科技金融改革創(chuàng)新等試點(diǎn)工作，集聚了國內(nèi)最便利的資本、最先進(jìn)的人才、最前沿的技術(shù)，逐漸成為全國高新技術(shù)中心；2015年中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.08萬億元，同比增長13.2%，利潤總額和實(shí)繳稅收分別增長12.3%和9.6%，對北京經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到36.8%，成為北京市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎；同時(shí)形成了包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍，以及股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等6項(xiàng)試點(diǎn)政策面向全國推廣，股權(quán)獎勵個(gè)人所得稅政策、有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅政策等4項(xiàng)稅收試點(diǎn)政策面向國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽科技城推廣，成為全國自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。

國家高新區(qū)更是成為地方參與與引領(lǐng)全球生產(chǎn)體系的重要橋梁與紐帶。國家高新區(qū)由于較好的政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及較高的管理與公共服務(wù)效率，成為我國承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體；經(jīng)過20多年的發(fā)展，國家高新區(qū)國際化水平顯著提高，國際競爭能力逐漸增強(qiáng)，全球經(jīng)濟(jì)治理的參與度大幅提升。根據(jù)國家高新區(qū)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與2014年國家高新區(qū)綜合發(fā)展與數(shù)據(jù)分析報(bào)告，2014年全國115家國家高新區(qū)納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)對外直接投資額846.4億元，占全國非金融領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y額的比重達(dá)到13.4%；國家高新區(qū)企業(yè)共設(shè)立境外營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)3392家，設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)514家，設(shè)立境外生產(chǎn)制造基地365家；國家高新區(qū)企業(yè)擁有境外授權(quán)專利13600件，擁有境外注冊商標(biāo)34895件，共有263家企業(yè)參與形成國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。其中，內(nèi)資控股企業(yè)擁有境外專利8293件，擁有境外注冊商標(biāo)26865件，共有206家內(nèi)資控股企業(yè)參與形成國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，內(nèi)資控股企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量占全部企業(yè)的比重均超過60%。國家高新區(qū)成為國家及各省市區(qū)參與與引領(lǐng)全球生產(chǎn)體系、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要橋梁和紐帶。