【反腐倡廉案例】

【事件介紹】

《刑法》17年8次修訂 “性賄賂”緣何難“入刑”

17年來，雖然官員權(quán)色交易案件屢發(fā)、高發(fā)，社會(huì)各界不斷呼吁立法制裁“性賄賂”，但歷經(jīng)8次修訂的《刑法》，一直未寫入“性賄賂”。立法機(jī)關(guān)出于哪些方面考慮，未對(duì)“性賄賂”動(dòng)用刑法“利器”？

對(duì)此，新京報(bào)專訪知名刑法學(xué)者周光權(quán)教授。

指控“性賄賂”存在法律障礙

表面來看，劉志軍案等一系列官員權(quán)色交易案件，有一部分賄賂的內(nèi)容是“性服務(wù)”。其中有三起是行賄人出錢雇請(qǐng)他人為被告人提供“性服務(wù)”。其實(shí)質(zhì)是受賄人收受了行賄人的錢財(cái)，應(yīng)該以受賄罪追究。

新京報(bào)：原鐵道部部長劉志軍案，雖然“性賄賂”情節(jié)很清晰，劉志軍本人承認(rèn)，他與丁羽心之間存在“性賄賂”、權(quán)色交易事實(shí)，但無論是案卷還是庭審，檢方對(duì)此都沒有提出指控。究其原因，是不是因?yàn)?ldquo;性賄賂”還是現(xiàn)行《刑法》的空白點(diǎn)？

周光權(quán)：現(xiàn)行《刑法》沒有明確規(guī)定接受“性賄賂”構(gòu)成受賄罪，因此，指控類似行為存在法律障礙。

當(dāng)然，從應(yīng)然的角度講，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)權(quán)色交易在刑法立法上有所體現(xiàn)，才符合邏輯。因?yàn)闄?quán)色交易的背后，就是權(quán)力出讓、權(quán)力濫用，社會(huì)危害性極大。所以哪些原因、哪些條件導(dǎo)致了權(quán)力出讓，這不重要，重要的是，權(quán)色交易引發(fā)權(quán)力出讓后，帶來了哪些后果。只要后果對(duì)公眾、對(duì)社會(huì)造成了損害，就應(yīng)該嚴(yán)懲。

新京報(bào)：但是遵循“法無明文不為罪”原則，如果追究劉志軍的“性賄賂”情節(jié)，是不是找不到可以適用的條款和罪名？

周光權(quán)：我國《刑法》規(guī)定了受賄、行賄、介紹賄賂三種形式，并且將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物。但這并不意味著把財(cái)物之外的所有利益，都排除在賄賂內(nèi)容之外。受賄罪主要的不是經(jīng)濟(jì)犯罪，而是職務(wù)犯罪，其本質(zhì)就是“出賣公權(quán)，獲得私利”。表面來看，劉志軍案等一系列官員權(quán)色交易案件，有一部分賄賂的內(nèi)容是“性服務(wù)”，但實(shí)際上，從現(xiàn)在媒體的公開報(bào)道看，其中有三起是行賄人出錢雇請(qǐng)他人為被告人提供“性服務(wù)”，其實(shí)質(zhì)是受賄人收受了行賄人的錢財(cái)，因此，這種情形已經(jīng)不屬于通常所說的“性賄賂”，而是受賄人收受了財(cái)產(chǎn)性利益，應(yīng)該以受賄罪追究。

法律障礙來自司法實(shí)務(wù)層面

“性賄賂”之所以沒“入刑”，主要原因還是來自司法實(shí)務(wù)層面的障礙，現(xiàn)實(shí)可操作性較弱，而立法必須考慮到社會(huì)接受能力和現(xiàn)實(shí)可操作性。

新京報(bào)：從1997年新《刑法》實(shí)施至今，已經(jīng)修訂了8次，但是面對(duì)權(quán)色交易高發(fā)的現(xiàn)實(shí)局面，為什么一直沒有納入“性賄賂”？