（4）人民是主人，共產(chǎn)黨人是公仆。這是中國共產(chǎn)黨人和人民群眾的正確關(guān)系。這種關(guān)系要求我們黨的一切工作，要問政于民、問需于民、問計于民。

60多年前，從戰(zhàn)火中走出來執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人有許多生疏甚至不懂的事情。但我們的態(tài)度，是先當(dāng)人民的學(xué)生，后當(dāng)人民的先生。

北平解放后，共產(chǎn)黨人接手的是一個亂象叢生的“爛攤子”。其中，攤販占道，擁堵交通問題就是當(dāng)時突出的亂象之一。解決攤販問題不僅是社會問題，更是政治問題，關(guān)系到眾多城市貧民的生計。首任市長葉劍英邀集各區(qū)攤販代表115人舉行座談，與攤販代表取得共識后，問題迎刃而解。

在既是黃金發(fā)展期又是矛盾凸顯期的今天，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。正如鄧小平所言：“發(fā)展起來以后的問題一點不比不發(fā)展時少。”

2008年6月20日上午，胡錦濤來到人民日報社，通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行簡短的在線交流。胡錦濤在與網(wǎng)民對話時講道：“雖然我平時的工作比較忙，不可能每天都上網(wǎng)，但我還是抽時間盡量上網(wǎng)。網(wǎng)友們提出的一些建議、意見，我們是非常關(guān)注的。我們強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”

站在21世紀(jì)的潮頭，中國共產(chǎn)黨更加清醒地看到了世界在變化、時代在發(fā)展、社會在進(jìn)步，決策需要更加科學(xué)和民主。因而，聽證會、問政會、論證會日益在科學(xué)決策中扮演重要角色，對策研究、重點課題、專項調(diào)查日漸成為科學(xué)決策的左膀右臂。

在黨的十八大報告起草之前，中央部署了15項重點課題，46個承擔(dān)單位派出101個調(diào)研組，召開座談會1073場，實地調(diào)研1433個單位，形成57份調(diào)研成果。正是因為扎實的問政于民、問需于民、問計于民，十八大報告才準(zhǔn)確地把握了時代脈搏和人民心聲，才成為馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

（5）從總書記到基層黨支部書記，從黨中央到地方到基層，把了解民情、匯聚民智作為推動事業(yè)發(fā)展的力量源泉。

人大、政協(xié)是匯集民智民意的重要渠道。北京市各級人大代表、政協(xié)委員聽政、督政、參政、議政，建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。5年中，市政府共落實市人大代表議案17項、建議7228件，辦理市政協(xié)建議案33件、提案6305件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案25項，制定修改政府規(guī)章41項，市級部門還權(quán)于民，取消審批事項64項、下放審批權(quán)限126項。

基層黨組織與政府通過黨員懇談、群眾接待、居民議事、村民走訪等不同形式，了解民意，解決難題，服務(wù)群眾。

2012年3月16日上午，朝陽區(qū)麥子店街道一間會議室坐滿了來自轄區(qū)5個社區(qū)的中外居民代表及麥子店街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。這是麥子店街道的問政現(xiàn)場。

麥子店街道霞光里社區(qū)30號院是個有著近20年歷史的老舊社區(qū)，隨著私家車數(shù)量的增加，停車難一直困擾著社區(qū)居民，因停車引發(fā)的糾紛也越來越多。居民楊澤民為此提出了緩解社區(qū)停車難的提案。

聽證會后，街道決定重新規(guī)劃社區(qū)環(huán)境，實行道路單側(cè)停車，綠地回縮辟出人行道。同時，減少的綠地通過立體綠化來補足。整治方案在小區(qū)張貼，向居民公布。一個月后，該社區(qū)完成了3000平方米的綠地改造，不僅實現(xiàn)了綠地、綠籬、墻面綠化等立體綠化美化，而且增加了近百個車位。

對此，麥子店街道工委書記劉勇深有感觸地說：我們總想為民辦事，但有時效果不理想。其中一個重要原因是政府在唱“獨角戲”。問政促進(jìn)了政府從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，大家需要做什么、怎么做好，我們就做什么，爭取大家的事兒大家定、大家辦。