三、推進(jìn)政治體制改革的八大措施和基本精神

（一）八大措施

那么我們怎么來改革呢？根據(jù)中央的部署，我們主要有八大措施。

第一個措施，我們要堅定地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。我剛才說了，我們要走自己的路，讓別人去說吧。我們要堅定地走自己的路。這條路是我們中國特色的路，也是人民的路，也是勝利的路。我們要充滿信心。

第二，我們政治體制改革要按照中央說的，發(fā)展三個“更加”的民主：更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

第三條措施，我們一定要落實“四個民主”：搞好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第四條措施，我們一定要支持和保證人民通過人民代表大會來行使國家權(quán)力。我們怎么讓人民群眾來行使國家權(quán)力？要通過人大。不能像有些國家，把人民逼到街上去了，搞民粹主義。也不能夠采取高壓手段把人民群眾逼到房間里去，那容易搞密謀的，也是很危險的。所以我們應(yīng)該通過我們的民主機(jī)構(gòu)行使國家權(quán)力，我們最大的民主機(jī)構(gòu)就是人民代表大會。所以今年我們開“兩會”，大家都關(guān)心人大，都盯著人大，也都給人大提建議，提想法。這個就是有序地來保證我們的民主參與。

第五，多搞民主協(xié)商，我們叫做協(xié)商民主制度。為什么中央在十八大當(dāng)中特別強調(diào)協(xié)商民主？民主有三種方式：第一種，競爭式民主。我們需要選舉民主、票決民主。第二種，談判式民主。有些利益糾紛它要通過談判來解決，談判也是一種民主方式。第三種，協(xié)商式民主?，F(xiàn)在看來，這種民主形式更好，因為第一種民主形式比較殘酷，一方有得，另一方就有失。一個職位，兩個人競爭，一個人上了，另一個人就得不到了，但是也需要。談判式民主，那是各有所得，也各有所失，談判肯定是有所讓步有所得。協(xié)商式民主為什么好？因為它是多贏共贏，大家都沒有損失，是利益的最大化。它采取的方法就是交流、溝通，最大限度的達(dá)成共識。正因為這樣，中央提倡在基層社會多搞協(xié)商式民主。

第六，強調(diào)我們黨要尊法、守法。因為政治體制改革就是要依法治國。這次十八大報告講的特別明確。我們?nèi)魏谓M織和個人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法。

第七，要建立權(quán)力運行、制約和監(jiān)督的體系。我們政治體制改革也要把我們的權(quán)力配置搞好，使我們的權(quán)力運行起來，一方面要公開，另外要受到制度的制約。所以習(xí)近平講得很好，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

最后一個措施，要搞好公開化、規(guī)范化。公開化，我們現(xiàn)在提出了四大公開：黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開。我們的監(jiān)督也提到了四個監(jiān)督：黨內(nèi)監(jiān)督、人民監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。通過這樣的四個公開和四大監(jiān)督才能保證我們的權(quán)力有序地按照法制來運轉(zhuǎn)。

（二）政治體制改革的基本精神

我今天要講的主要就是這些內(nèi)容。最后我想花一分鐘再做一個小結(jié)。根據(jù)十八大的精神和十八大開完以后中央不斷強調(diào)的內(nèi)容，我們怎么把握政治體制改革的基本精神？我講三句話：

第一，我們政治體制改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民是主體。我們一定要強調(diào)發(fā)展三個“更加民主”，就是更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，密切我們的黨群關(guān)系。我們政治體制改革，如果搞得黨心也散了，民心也散了，黨群不是一種血肉聯(lián)系了，這是最危險的。所以第一點要把握這樣的精神。

第二，政治體制改革必須解決權(quán)力的三大問題：它的來源問題、它的配置問題、它的制約問題。

第三，我們政治體制改革要堅持三大原則，我們要“積極、穩(wěn)妥”，這是總方針里面談到的。我想還要加上“有效果”。積極了，穩(wěn)妥了，最后還要有效果。

我們堅信，在推進(jìn)實現(xiàn)中國夢的過程當(dāng)中，我們也一定會取得政治體制改革的成果。謝謝大家！