二、“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵和要求

它的內(nèi)涵和要求，我著重從三個(gè)維度來提。我認(rèn)為我們的“中國夢(mèng)”，第一它是民族復(fù)興夢(mèng)；第二，它是社會(huì)主義夢(mèng)；第三，它是民主法治夢(mèng)。

（一）“中國夢(mèng)”是民族復(fù)興夢(mèng)

為什么說“中國夢(mèng)”是民族復(fù)興夢(mèng)？因?yàn)槭舜笞畲蟮睦碚撠暙I(xiàn)，就是提出我們要繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論自信、制度自信、道路自信。那么中國特色社會(huì)主義的落腳點(diǎn)，我認(rèn)為就是現(xiàn)代化和民族復(fù)興，它的具體形式就是“中國夢(mèng)”。它的重要特色就是我們中華民族的特色。

“中國夢(mèng)”首先強(qiáng)調(diào)我們?nèi)褡宓拿褡鍙?fù)興。我們中華民族有五千年優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，我們經(jīng)過數(shù)千年文明積淀，也形成了優(yōu)良的民族文化性格。這些民族文化性格，打個(gè)簡單比方，我們捎帶粗略地提一提，比如說我們的淡定、自信、平和、寬容，我們這些民族性格，曾經(jīng)讓世界其他很多民族非常地佩服和羨慕，也是很多其他民族和文化向我們學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)的地方。

但是從晚清到近現(xiàn)代，我們民族的自信心沒了，很多人丟掉了我們幾千年文明積淀形成的民族文化性格中優(yōu)點(diǎn)的地方。我們?cè)诎l(fā)展的過程中丟掉了淡定，丟掉了自信，丟掉了平和，丟掉了寬容。

那么我覺得以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”，就是希望用“中國夢(mèng)”來激發(fā)我們民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓大家進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)。

從文明、文化的角度，或者從民族復(fù)興的角度弘揚(yáng)倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”，我認(rèn)為必須做到：

第一，要反對(duì)食古不化。我們也有少量的國學(xué)家或者是少數(shù)的一些儒學(xué)宣揚(yáng)者，他們認(rèn)為今天的中國要走儒家之路，儒家復(fù)興才能拯救中國。我覺得這是食古不化，我們要倡導(dǎo)推陳出新。

第二，從民族復(fù)興的角度，從文明文化的角度倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”，還要反對(duì)厚今薄古，要提倡古為今用。今天的東西不一定都比古代的先進(jìn)，古代的東西不一定都過時(shí)了，都落后了。傳統(tǒng)文化里面有很多精髓值得我們提倡。

第三，反對(duì)崇洋媚外，提倡洋為中用。我認(rèn)為從這個(gè)角度去落實(shí)“中國夢(mèng)”，實(shí)踐“中國夢(mèng)”，追逐“中國夢(mèng)”，要注意三個(gè)方面的問題：

第一，我們要在強(qiáng)化優(yōu)化外語教育的同時(shí)，更加強(qiáng)化優(yōu)化中文教育。我不知道在座的各位同行有沒有感覺，我在教學(xué)過程中深刻地感覺到，我們很多年輕一代的學(xué)生，英語說得很流，但是中文一塌糊涂。寫起論文，寫起什么東西來，對(duì)我們母語掌握的水平，感覺有點(diǎn)一代不如一代，非常憂慮。所以我們?cè)诮裉斐珜?dǎo)“中國夢(mèng)”，怎么去落實(shí)？我覺得有一點(diǎn)，就是強(qiáng)化“中國夢(mèng)”。

第二，在推廣現(xiàn)代生活方式的同時(shí)，更需要提倡踐行我們中國人的人生哲學(xué)。我們中國人的人生哲學(xué)，實(shí)際上幾千年來曾經(jīng)讓很多民族非常地佩服和向往。我們的人生哲學(xué)其實(shí)跟西方主流人生哲學(xué)還是有點(diǎn)區(qū)別的，我們強(qiáng)調(diào)簡約，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧，強(qiáng)調(diào)節(jié)儉，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的享受跟精神的追求要統(tǒng)一等等。這些是我們古代中國人人生哲學(xué)的主流，在今天我們更要倡導(dǎo)。

第三，我們?cè)趥鞑ノ鞣絻r(jià)值理念，比如說今天現(xiàn)代西方的價(jià)值理念里面的人權(quán)、自由、民主、法治、科學(xué)，這些我們都要倡導(dǎo)，但是更需要弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)的價(jià)值理念，比如說天人合一，比如說家國情懷，比如說強(qiáng)調(diào)等級(jí)有序，強(qiáng)調(diào)節(jié)制有禮等等。這是第一個(gè)維度。

（二）“中國夢(mèng)”是社會(huì)主義夢(mèng)

第二個(gè)維度，我認(rèn)為“中國夢(mèng)”是社會(huì)主義夢(mèng)。

今天的“中國夢(mèng)”要靠什么來實(shí)現(xiàn)？要舉社會(huì)主義旗幟。而且這個(gè)社會(huì)主義旗幟舉的是中國特色社會(huì)主義旗幟。這個(gè)中國特色社會(huì)主義旗幟，我認(rèn)為它的特，既體現(xiàn)在它不同于前蘇聯(lián)和朝鮮的傳統(tǒng)社會(huì)主義，也不同于前幾年有學(xué)者倡導(dǎo)的歐洲的民主社會(huì)主義。

那么我們的中國特色社會(huì)主義跟前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義有什么不同？

我認(rèn)為在政治方面我們有很多的不同。比如說在指導(dǎo)思想上，前蘇聯(lián)和朝鮮的傳統(tǒng)社會(huì)主義，他們主張以列寧主義和斯大林主義的那種經(jīng)典的馬克思主義教條為指導(dǎo)，而我們今天強(qiáng)調(diào)的是中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，尤其是特別倡導(dǎo)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。

第二，在國家與社會(huì)的關(guān)系上，前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義是國家完全控制社會(huì)，社會(huì)沒有什么自律度和自由度。而我們是國家適度地控制社會(huì)。

在中央和地方關(guān)系上，前蘇聯(lián)的社會(huì)主義是高度中央集權(quán)，我們是在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的適度的分權(quán)。

在政黨制度上，前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義是一黨制，而我們是中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商。

在政府和民眾的關(guān)系上，前蘇聯(lián)之所以失敗，有一個(gè)重要因素就是長期實(shí)行高壓統(tǒng)治。但是我們今天是充分發(fā)揚(yáng)發(fā)展人民民主。

當(dāng)然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度方面跟前蘇聯(lián)也不同，比如說我們沒有搞純而又純的公有制，我們是多種所有制并存，我們沒有搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)我們中國特色社會(huì)主義跟西方、跟北歐那種福利國家的民主社會(huì)主義也不一樣。丹麥、挪威、瑞典、芬蘭，各位去過的都知道，很多人感慨，說社會(huì)主義在哪里？社會(huì)主義在這里。但是我們認(rèn)為那個(gè)社會(huì)主義不叫社會(huì)主義。它打著民主社會(huì)主義的旗號(hào)，跟中國特色社會(huì)主義是完全不一樣的。

有哪些不同呢？第一，它沒有共產(chǎn)主義的終極理想，我們有。第二，在民主制度上它搞的是資本主義的民主憲政，倡導(dǎo)所謂政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、社會(huì)民主、國際民主。而我們實(shí)行的是人民民主專政。在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，他們是三權(quán)分立的，我們是一權(quán)合一的。在議會(huì)制度上，他們是代議制，我們是人民代表大會(huì)制度。在政黨制度上，我們中國走的是中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。而這些民主社會(huì)主義國家，他們走的是多黨輪流執(zhí)政的道路。在選舉制度上，他們是普選、直選。我們是直接選舉和間接選舉相結(jié)合。在基本經(jīng)濟(jì)制度上，他們是私有制為主導(dǎo)，我們是公有制占主體主導(dǎo)地位。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)上，民主社會(huì)主義國家倡導(dǎo)福利國家。但是我們中國現(xiàn)在還不能走福利國家的道路，福利國家應(yīng)該說是個(gè)陷阱，我們只能倡導(dǎo)共同富裕。

我認(rèn)為中國特色社會(huì)主義是“中國夢(mèng)”的基本保障和道路選擇。那么我們走這個(gè)路才能實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。從社會(huì)主義維度弘揚(yáng)和倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”，尤其今天我們社會(huì)思潮越來越多元，我認(rèn)為必須反對(duì)幾點(diǎn)，我認(rèn)為第一，要反對(duì)右傾西化。有些學(xué)者巴不得我們一天就趕快美國化、歐洲化。這是絕對(duì)不行的，非常危險(xiǎn)的。第二，我們也要反對(duì)左傾僵化。最近習(xí)總書記之所以提出兩個(gè)30年不能否定，就是因?yàn)槲覀冊(cè)谒枷腩I(lǐng)域也有一部分人以前30年來否定我們的后30年，甚至有個(gè)別極左的學(xué)者、極左的一些群眾他們甚至認(rèn)為文化大革命好，替文化大革命左的錯(cuò)誤招魂。這個(gè)左傾僵化我們要不得的。當(dāng)然我們還有一點(diǎn)，我們“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)還是要靠中國特色社會(huì)主義。我們盡管說要重視傳統(tǒng)文化，要重視儒學(xué)的復(fù)興，但是儒學(xué)不能成為我們的政治發(fā)展道路，這一點(diǎn)我在所有場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過。有些國學(xué)學(xué)者認(rèn)為說我們要按照儒家來設(shè)計(jì)我們中國的政體，這一點(diǎn)歷史已經(jīng)證明走不通了。

（三）“中國夢(mèng)”是民主法治夢(mèng)

第三，“中國夢(mèng)”是民主法治夢(mèng)。我們的民主法治夢(mèng)，我認(rèn)為要追求政治文明，尤其要建設(shè)社會(huì)主義法治。

在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和很多同學(xué)，你們是學(xué)法律的，那么我覺得我們今天更要進(jìn)一步去弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持法治理念。我們這個(gè)“法治”，尤其是“社會(huì)主義法治”國家這個(gè)理念的提出，曾經(jīng)讓很多法學(xué)學(xué)者歡欣鼓舞。用我們憲法學(xué)者的話說，這是我們法學(xué)家?guī)状藠^斗最終才得來的一個(gè)結(jié)果，我們才認(rèn)識(shí)到法治的重要。所以以往的“法治”跟我們講的“社會(huì)主義法治”有很多不同，在座有很多是專家，我這兒是班門弄斧。

以往“法治”的主體是統(tǒng)治階級(jí)，統(tǒng)治階級(jí)用法律做工具來統(tǒng)治被統(tǒng)治者，而我們今天倡導(dǎo)社會(huì)主義法治，國家、政府和公民都是主體，把法律作為一種信仰來治理我們的國家，同時(shí)也治理我們的政府，當(dāng)然也治理我們的公民。后一個(gè)“法治”強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，而前一個(gè)“法治”，在封建社會(huì)強(qiáng)調(diào)“刑不上大夫”。后一個(gè)“法治”強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是既依法治民，更要依法治官，而前一個(gè)“法治”，說白了就是依法治民。

我覺得我們法律戰(zhàn)線的工作者也好，還有學(xué)法律專業(yè)的學(xué)生也好，你們將來會(huì)走向執(zhí)法崗位，所以我們一定要信奉法律精神。

（四） 政治體制改革與“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)

當(dāng)然說到一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兘裉斓闹黝}是政治體制改革，我們實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，追求社會(huì)主義法治，建設(shè)社會(huì)主義民主，我們未來要堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義政治發(fā)展方向。那么我們的政治體制改革，我非常贊同剛才許教授提到的要推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。我們今天已經(jīng)進(jìn)了深水區(qū)，面對(duì)這些問題，十八大做了正確的部署。我們未來政治體制改革發(fā)展的方向和難點(diǎn)是什么？

方向和難點(diǎn)

我認(rèn)為難點(diǎn)和核心，第一，要重塑政黨和國家的關(guān)系。目前黨政關(guān)系還是個(gè)難題，我們不斷在探索，但是不能說我們這個(gè)探索就已經(jīng)結(jié)束了，終結(jié)了。

第二，權(quán)力和市場(chǎng)的關(guān)系。現(xiàn)在我們公權(quán)力的邊界到底在哪里？政府跟市場(chǎng)的邊界到底在哪里？我們?nèi)匀贿€是在摸索和探索之中。

第三，國家和社會(huì)的關(guān)系。

第四，中央和地方的關(guān)系。

第五，官員和公眾的關(guān)系。這也是我們未來政治體制改革的難點(diǎn)，也是我們政治發(fā)展的難點(diǎn)和核心。

愿景和目標(biāo)

我們的愿景和目標(biāo)是什么？我認(rèn)為第一，從政治學(xué)角度來說，要繼續(xù)進(jìn)行國家建構(gòu)。這雖然是一個(gè)西方政治學(xué)術(shù)語，有人說60多年了，我們國家建構(gòu)還沒有完成嗎？我認(rèn)為我們很多基本的制度還需要完善，比如說人民代表大會(huì)制度，比如說共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，這些基本的政治制度還需要重新建構(gòu)。剛才許教授列舉的諸多的問題，這些問題迫在眉睫，不能拖延。

但是同時(shí)我們也要有責(zé)任感和秩序感。我們今天的改革已經(jīng)到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的新時(shí)代，每一項(xiàng)改革都牽扯到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面。所以我們今天的改革非常考驗(yàn)執(zhí)政者、決策者的智慧。所以我們既要有緊迫感、危機(jī)感，同時(shí)也要有責(zé)任感、秩序感。王岐山同志為什么向全黨同志推薦《舊制度與大革命》這本書？他的用意非常簡單，就是提醒我們，我們今天的改革已經(jīng)到了深水區(qū)，深水區(qū)就更加要小心，因?yàn)橐徊恍⌒模母锏牟呗园盐詹划?dāng)，原則把握不當(dāng)，就有可能像法國大革命那樣就改崩盤了，這是很危險(xiǎn)的。

第二，政治體制改革要堅(jiān)持價(jià)值平衡。我認(rèn)為我們的政治體制改革不能只追求某一項(xiàng)價(jià)值或者某幾項(xiàng)價(jià)值，而要在這幾項(xiàng)價(jià)值之間追求一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一和平衡。比如說今天的中國穩(wěn)定壓倒一切，肯定穩(wěn)定是我們最重要的政治價(jià)值追求。但是不能因?yàn)榉€(wěn)定就犧牲掉了效率，犧牲掉了民主，犧牲掉了自由，犧牲掉了平等，那種剛性維穩(wěn)是要不得的。我認(rèn)為在穩(wěn)定、效率、民主、自由、平等這些價(jià)值之間我們要尋求一個(gè)平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。

第三，政治體制改革要進(jìn)行一些重點(diǎn)突破。哪些重點(diǎn)突破？我認(rèn)為法制建設(shè)是我們政治體制改革重要的突破點(diǎn)。還有就是縣鄉(xiāng)的直選。前幾年我們還在四川很多地方做過公推直選等等一些試點(diǎn)試驗(yàn)，我覺得這些很好的試點(diǎn)試驗(yàn)還應(yīng)該繼續(xù)探索。還有我們的行政體制改革、干部人事制度改革，這也都是我們重點(diǎn)突破的地方。

另外我們還要主動(dòng)規(guī)劃。像剛才許教授講到的，我們要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵的一點(diǎn)，在政治體制改革領(lǐng)域要出一個(gè)路線圖。有許多人說不要出路線圖，我覺得政治體制改革迫切需要路線圖，我們未來10年改什么，20年改什么，未來50年我們的改革改什么，要有一個(gè)時(shí)間表。我覺得這是非常緊迫的事情。經(jīng)濟(jì)體制改革，我們過去有這個(gè)東西。

改革的當(dāng)務(wù)之急

政治體制改革有哪些當(dāng)務(wù)之急？

第一，以黨內(nèi)民主為核心的執(zhí)政黨自身建設(shè)和改革。我們的民主集中制，事實(shí)上證明是我們共產(chǎn)黨成功的法寶。但是這個(gè)民主集中制在現(xiàn)實(shí)中很多時(shí)候執(zhí)行得不好。事實(shí)上證明，我們共產(chǎn)黨什么時(shí)候民主集中制執(zhí)行得好，我們的事業(yè)就健康發(fā)展，什么時(shí)候民主集中制有問題，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。但是我們現(xiàn)在需要在民主集中制具體的機(jī)制、制度方面進(jìn)一步去改革創(chuàng)新，進(jìn)一步去完善。

第二，以勞教制度、信訪制度、司法審判制度為關(guān)鍵的司法制度改革，我認(rèn)為這是我們政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急。勞教制度已經(jīng)到了臨門一腳的時(shí)候了。但是我們的信訪制度、司法審判制度還有很多東西要做。我認(rèn)為這是我們政治體制改革當(dāng)務(wù)之急的第二個(gè)領(lǐng)域。

  第三個(gè)領(lǐng)域，以人大、政協(xié)為核心的基本政治制度的細(xì)化完善。人民代表大會(huì)是適合中國國情的基本政治制度，沒有問題。我們要堅(jiān)持。但是它具體的機(jī)制、運(yùn)行的方式一定要細(xì)化完善。比如說人民代表的專職化，人民代表為他設(shè)立專職辦公室等等，還有地方人大怎么更好的跟黨委協(xié)調(diào)關(guān)系。像這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

 第四項(xiàng)，我認(rèn)為我們政治體制改革還有一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，就是要強(qiáng)化一些民主監(jiān)督制度。剛才許教授已經(jīng)講到了。哪些民主監(jiān)督制度呢？比如說財(cái)政預(yù)算制度，我們現(xiàn)在改革已經(jīng)走了很大的一步，但是我覺得還要進(jìn)一步，比如說第一，預(yù)算公開。第二，官員財(cái)產(chǎn)公示。這個(gè)中紀(jì)委現(xiàn)在正在緊鑼密鼓地研判，我們前不久還參加過一次會(huì)議，官員財(cái)產(chǎn)公示怎么去實(shí)施？有人提出說名單管理，分不同的名單。第三，新聞媒體的管制制度目前還要進(jìn)一步去優(yōu)化。這些都是民主監(jiān)督制度的建構(gòu)和完善。

第五項(xiàng)，政治體制改革還要從戶籍、土地、財(cái)產(chǎn)等為核心的法律法規(guī)體系的修改完善這方面入手。戶籍制度，這是現(xiàn)在老百姓非常關(guān)心的一項(xiàng)基本公共政策，同時(shí)它也是政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)制度改革。包括土地制度、財(cái)產(chǎn)制度，這些都是我們政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急。時(shí)間關(guān)系，就不一一展開了。