二、“中國夢(mèng)”的內(nèi)涵和要求
它的內(nèi)涵和要求,我著重從三個(gè)維度來提。我認(rèn)為我們的“中國夢(mèng)”,第一它是民族復(fù)興夢(mèng);第二,它是社會(huì)主義夢(mèng);第三,它是民主法治夢(mèng)。
(一)“中國夢(mèng)”是民族復(fù)興夢(mèng)
為什么說“中國夢(mèng)”是民族復(fù)興夢(mèng)?因?yàn)槭舜笞畲蟮睦碚撠暙I(xiàn),就是提出我們要繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論自信、制度自信、道路自信。那么中國特色社會(huì)主義的落腳點(diǎn),我認(rèn)為就是現(xiàn)代化和民族復(fù)興,它的具體形式就是“中國夢(mèng)”。它的重要特色就是我們中華民族的特色。
“中國夢(mèng)”首先強(qiáng)調(diào)我們?nèi)褡宓拿褡鍙?fù)興。我們中華民族有五千年優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),我們經(jīng)過數(shù)千年文明積淀,也形成了優(yōu)良的民族文化性格。這些民族文化性格,打個(gè)簡單比方,我們捎帶粗略地提一提,比如說我們的淡定、自信、平和、寬容,我們這些民族性格,曾經(jīng)讓世界其他很多民族非常地佩服和羨慕,也是很多其他民族和文化向我們學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)的地方。
但是從晚清到近現(xiàn)代,我們民族的自信心沒了,很多人丟掉了我們幾千年文明積淀形成的民族文化性格中優(yōu)點(diǎn)的地方。我們?cè)诎l(fā)展的過程中丟掉了淡定,丟掉了自信,丟掉了平和,丟掉了寬容。
那么我覺得以習(xí)近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體之所以倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”,就是希望用“中國夢(mèng)”來激發(fā)我們民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),讓大家進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)。
從文明、文化的角度,或者從民族復(fù)興的角度弘揚(yáng)倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”,我認(rèn)為必須做到:
第一,要反對(duì)食古不化。我們也有少量的國學(xué)家或者是少數(shù)的一些儒學(xué)宣揚(yáng)者,他們認(rèn)為今天的中國要走儒家之路,儒家復(fù)興才能拯救中國。我覺得這是食古不化,我們要倡導(dǎo)推陳出新。
第二,從民族復(fù)興的角度,從文明文化的角度倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”,還要反對(duì)厚今薄古,要提倡古為今用。今天的東西不一定都比古代的先進(jìn),古代的東西不一定都過時(shí)了,都落后了。傳統(tǒng)文化里面有很多精髓值得我們提倡。
第三,反對(duì)崇洋媚外,提倡洋為中用。我認(rèn)為從這個(gè)角度去落實(shí)“中國夢(mèng)”,實(shí)踐“中國夢(mèng)”,追逐“中國夢(mèng)”,要注意三個(gè)方面的問題:
第一,我們要在強(qiáng)化優(yōu)化外語教育的同時(shí),更加強(qiáng)化優(yōu)化中文教育。我不知道在座的各位同行有沒有感覺,我在教學(xué)過程中深刻地感覺到,我們很多年輕一代的學(xué)生,英語說得很流,但是中文一塌糊涂。寫起論文,寫起什么東西來,對(duì)我們母語掌握的水平,感覺有點(diǎn)一代不如一代,非常憂慮。所以我們?cè)诮裉斐珜?dǎo)“中國夢(mèng)”,怎么去落實(shí)?我覺得有一點(diǎn),就是強(qiáng)化“中國夢(mèng)”。
第二,在推廣現(xiàn)代生活方式的同時(shí),更需要提倡踐行我們中國人的人生哲學(xué)。我們中國人的人生哲學(xué),實(shí)際上幾千年來曾經(jīng)讓很多民族非常地佩服和向往。我們的人生哲學(xué)其實(shí)跟西方主流人生哲學(xué)還是有點(diǎn)區(qū)別的,我們強(qiáng)調(diào)簡約,強(qiáng)調(diào)人與自然和諧,強(qiáng)調(diào)節(jié)儉,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的享受跟精神的追求要統(tǒng)一等等。這些是我們古代中國人人生哲學(xué)的主流,在今天我們更要倡導(dǎo)。
第三,我們?cè)趥鞑ノ鞣絻r(jià)值理念,比如說今天現(xiàn)代西方的價(jià)值理念里面的人權(quán)、自由、民主、法治、科學(xué),這些我們都要倡導(dǎo),但是更需要弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)的價(jià)值理念,比如說天人合一,比如說家國情懷,比如說強(qiáng)調(diào)等級(jí)有序,強(qiáng)調(diào)節(jié)制有禮等等。這是第一個(gè)維度。
(二)“中國夢(mèng)”是社會(huì)主義夢(mèng)
第二個(gè)維度,我認(rèn)為“中國夢(mèng)”是社會(huì)主義夢(mèng)。
今天的“中國夢(mèng)”要靠什么來實(shí)現(xiàn)?要舉社會(huì)主義旗幟。而且這個(gè)社會(huì)主義旗幟舉的是中國特色社會(huì)主義旗幟。這個(gè)中國特色社會(huì)主義旗幟,我認(rèn)為它的特,既體現(xiàn)在它不同于前蘇聯(lián)和朝鮮的傳統(tǒng)社會(huì)主義,也不同于前幾年有學(xué)者倡導(dǎo)的歐洲的民主社會(huì)主義。
那么我們的中國特色社會(huì)主義跟前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義有什么不同?
我認(rèn)為在政治方面我們有很多的不同。比如說在指導(dǎo)思想上,前蘇聯(lián)和朝鮮的傳統(tǒng)社會(huì)主義,他們主張以列寧主義和斯大林主義的那種經(jīng)典的馬克思主義教條為指導(dǎo),而我們今天強(qiáng)調(diào)的是中國化的馬克思主義為指導(dǎo),尤其是特別倡導(dǎo)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。
第二,在國家與社會(huì)的關(guān)系上,前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義是國家完全控制社會(huì),社會(huì)沒有什么自律度和自由度。而我們是國家適度地控制社會(huì)。
在中央和地方關(guān)系上,前蘇聯(lián)的社會(huì)主義是高度中央集權(quán),我們是在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的適度的分權(quán)。
在政黨制度上,前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)社會(huì)主義是一黨制,而我們是中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商。
在政府和民眾的關(guān)系上,前蘇聯(lián)之所以失敗,有一個(gè)重要因素就是長期實(shí)行高壓統(tǒng)治。但是我們今天是充分發(fā)揚(yáng)發(fā)展人民民主。
當(dāng)然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)制度方面跟前蘇聯(lián)也不同,比如說我們沒有搞純而又純的公有制,我們是多種所有制并存,我們沒有搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
同時(shí)我們中國特色社會(huì)主義跟西方、跟北歐那種福利國家的民主社會(huì)主義也不一樣。丹麥、挪威、瑞典、芬蘭,各位去過的都知道,很多人感慨,說社會(huì)主義在哪里?社會(huì)主義在這里。但是我們認(rèn)為那個(gè)社會(huì)主義不叫社會(huì)主義。它打著民主社會(huì)主義的旗號(hào),跟中國特色社會(huì)主義是完全不一樣的。
有哪些不同呢?第一,它沒有共產(chǎn)主義的終極理想,我們有。第二,在民主制度上它搞的是資本主義的民主憲政,倡導(dǎo)所謂政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、社會(huì)民主、國際民主。而我們實(shí)行的是人民民主專政。在權(quán)力結(jié)構(gòu)上,他們是三權(quán)分立的,我們是一權(quán)合一的。在議會(huì)制度上,他們是代議制,我們是人民代表大會(huì)制度。在政黨制度上,我們中國走的是中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。而這些民主社會(huì)主義國家,他們走的是多黨輪流執(zhí)政的道路。在選舉制度上,他們是普選、直選。我們是直接選舉和間接選舉相結(jié)合。在基本經(jīng)濟(jì)制度上,他們是私有制為主導(dǎo),我們是公有制占主體主導(dǎo)地位。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)上,民主社會(huì)主義國家倡導(dǎo)福利國家。但是我們中國現(xiàn)在還不能走福利國家的道路,福利國家應(yīng)該說是個(gè)陷阱,我們只能倡導(dǎo)共同富裕。
我認(rèn)為中國特色社會(huì)主義是“中國夢(mèng)”的基本保障和道路選擇。那么我們走這個(gè)路才能實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”。從社會(huì)主義維度弘揚(yáng)和倡導(dǎo)“中國夢(mèng)”,尤其今天我們社會(huì)思潮越來越多元,我認(rèn)為必須反對(duì)幾點(diǎn),我認(rèn)為第一,要反對(duì)右傾西化。有些學(xué)者巴不得我們一天就趕快美國化、歐洲化。這是絕對(duì)不行的,非常危險(xiǎn)的。第二,我們也要反對(duì)左傾僵化。最近習(xí)總書記之所以提出兩個(gè)30年不能否定,就是因?yàn)槲覀冊(cè)谒枷腩I(lǐng)域也有一部分人以前30年來否定我們的后30年,甚至有個(gè)別極左的學(xué)者、極左的一些群眾他們甚至認(rèn)為文化大革命好,替文化大革命左的錯(cuò)誤招魂。這個(gè)左傾僵化我們要不得的。當(dāng)然我們還有一點(diǎn),我們“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)還是要靠中國特色社會(huì)主義。我們盡管說要重視傳統(tǒng)文化,要重視儒學(xué)的復(fù)興,但是儒學(xué)不能成為我們的政治發(fā)展道路,這一點(diǎn)我在所有場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過。有些國學(xué)學(xué)者認(rèn)為說我們要按照儒家來設(shè)計(jì)我們中國的政體,這一點(diǎn)歷史已經(jīng)證明走不通了。
(三)“中國夢(mèng)”是民主法治夢(mèng)
第三,“中國夢(mèng)”是民主法治夢(mèng)。我們的民主法治夢(mèng),我認(rèn)為要追求政治文明,尤其要建設(shè)社會(huì)主義法治。
在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和很多同學(xué),你們是學(xué)法律的,那么我覺得我們今天更要進(jìn)一步去弘揚(yáng)法治精神,堅(jiān)持法治理念。我們這個(gè)“法治”,尤其是“社會(huì)主義法治”國家這個(gè)理念的提出,曾經(jīng)讓很多法學(xué)學(xué)者歡欣鼓舞。用我們憲法學(xué)者的話說,這是我們法學(xué)家?guī)状藠^斗最終才得來的一個(gè)結(jié)果,我們才認(rèn)識(shí)到法治的重要。所以以往的“法治”跟我們講的“社會(huì)主義法治”有很多不同,在座有很多是專家,我這兒是班門弄斧。
以往“法治”的主體是統(tǒng)治階級(jí),統(tǒng)治階級(jí)用法律做工具來統(tǒng)治被統(tǒng)治者,而我們今天倡導(dǎo)社會(huì)主義法治,國家、政府和公民都是主體,把法律作為一種信仰來治理我們的國家,同時(shí)也治理我們的政府,當(dāng)然也治理我們的公民。后一個(gè)“法治”強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,而前一個(gè)“法治”,在封建社會(huì)強(qiáng)調(diào)“刑不上大夫”。后一個(gè)“法治”強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是既依法治民,更要依法治官,而前一個(gè)“法治”,說白了就是依法治民。
我覺得我們法律戰(zhàn)線的工作者也好,還有學(xué)法律專業(yè)的學(xué)生也好,你們將來會(huì)走向執(zhí)法崗位,所以我們一定要信奉法律精神。
(四) 政治體制改革與“中國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)
當(dāng)然說到一點(diǎn),因?yàn)槲覀兘裉斓闹黝}是政治體制改革,我們實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”,追求社會(huì)主義法治,建設(shè)社會(huì)主義民主,我們未來要堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義政治發(fā)展方向。那么我們的政治體制改革,我非常贊同剛才許教授提到的要推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。我們今天已經(jīng)進(jìn)了深水區(qū),面對(duì)這些問題,十八大做了正確的部署。我們未來政治體制改革發(fā)展的方向和難點(diǎn)是什么?
方向和難點(diǎn)
我認(rèn)為難點(diǎn)和核心,第一,要重塑政黨和國家的關(guān)系。目前黨政關(guān)系還是個(gè)難題,我們不斷在探索,但是不能說我們這個(gè)探索就已經(jīng)結(jié)束了,終結(jié)了。
第二,權(quán)力和市場(chǎng)的關(guān)系。現(xiàn)在我們公權(quán)力的邊界到底在哪里?政府跟市場(chǎng)的邊界到底在哪里?我們?nèi)匀贿€是在摸索和探索之中。
第三,國家和社會(huì)的關(guān)系。
第四,中央和地方的關(guān)系。
第五,官員和公眾的關(guān)系。這也是我們未來政治體制改革的難點(diǎn),也是我們政治發(fā)展的難點(diǎn)和核心。
愿景和目標(biāo)
我們的愿景和目標(biāo)是什么?我認(rèn)為第一,從政治學(xué)角度來說,要繼續(xù)進(jìn)行國家建構(gòu)。這雖然是一個(gè)西方政治學(xué)術(shù)語,有人說60多年了,我們國家建構(gòu)還沒有完成嗎?我認(rèn)為我們很多基本的制度還需要完善,比如說人民代表大會(huì)制度,比如說共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,這些基本的政治制度還需要重新建構(gòu)。剛才許教授列舉的諸多的問題,這些問題迫在眉睫,不能拖延。
但是同時(shí)我們也要有責(zé)任感和秩序感。我們今天的改革已經(jīng)到了“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的新時(shí)代,每一項(xiàng)改革都牽扯到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面。所以我們今天的改革非常考驗(yàn)執(zhí)政者、決策者的智慧。所以我們既要有緊迫感、危機(jī)感,同時(shí)也要有責(zé)任感、秩序感。王岐山同志為什么向全黨同志推薦《舊制度與大革命》這本書?他的用意非常簡單,就是提醒我們,我們今天的改革已經(jīng)到了深水區(qū),深水區(qū)就更加要小心,因?yàn)橐徊恍⌒模母锏牟呗园盐詹划?dāng),原則把握不當(dāng),就有可能像法國大革命那樣就改崩盤了,這是很危險(xiǎn)的。
第二,政治體制改革要堅(jiān)持價(jià)值平衡。我認(rèn)為我們的政治體制改革不能只追求某一項(xiàng)價(jià)值或者某幾項(xiàng)價(jià)值,而要在這幾項(xiàng)價(jià)值之間追求一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一和平衡。比如說今天的中國穩(wěn)定壓倒一切,肯定穩(wěn)定是我們最重要的政治價(jià)值追求。但是不能因?yàn)榉€(wěn)定就犧牲掉了效率,犧牲掉了民主,犧牲掉了自由,犧牲掉了平等,那種剛性維穩(wěn)是要不得的。我認(rèn)為在穩(wěn)定、效率、民主、自由、平等這些價(jià)值之間我們要尋求一個(gè)平衡點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。
第三,政治體制改革要進(jìn)行一些重點(diǎn)突破。哪些重點(diǎn)突破?我認(rèn)為法制建設(shè)是我們政治體制改革重要的突破點(diǎn)。還有就是縣鄉(xiāng)的直選。前幾年我們還在四川很多地方做過公推直選等等一些試點(diǎn)試驗(yàn),我覺得這些很好的試點(diǎn)試驗(yàn)還應(yīng)該繼續(xù)探索。還有我們的行政體制改革、干部人事制度改革,這也都是我們重點(diǎn)突破的地方。
另外我們還要主動(dòng)規(guī)劃。像剛才許教授講到的,我們要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵的一點(diǎn),在政治體制改革領(lǐng)域要出一個(gè)路線圖。有許多人說不要出路線圖,我覺得政治體制改革迫切需要路線圖,我們未來10年改什么,20年改什么,未來50年我們的改革改什么,要有一個(gè)時(shí)間表。我覺得這是非常緊迫的事情。經(jīng)濟(jì)體制改革,我們過去有這個(gè)東西。
改革的當(dāng)務(wù)之急
政治體制改革有哪些當(dāng)務(wù)之急?
第一,以黨內(nèi)民主為核心的執(zhí)政黨自身建設(shè)和改革。我們的民主集中制,事實(shí)上證明是我們共產(chǎn)黨成功的法寶。但是這個(gè)民主集中制在現(xiàn)實(shí)中很多時(shí)候執(zhí)行得不好。事實(shí)上證明,我們共產(chǎn)黨什么時(shí)候民主集中制執(zhí)行得好,我們的事業(yè)就健康發(fā)展,什么時(shí)候民主集中制有問題,我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。但是我們現(xiàn)在需要在民主集中制具體的機(jī)制、制度方面進(jìn)一步去改革創(chuàng)新,進(jìn)一步去完善。
第二,以勞教制度、信訪制度、司法審判制度為關(guān)鍵的司法制度改革,我認(rèn)為這是我們政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急。勞教制度已經(jīng)到了臨門一腳的時(shí)候了。但是我們的信訪制度、司法審判制度還有很多東西要做。我認(rèn)為這是我們政治體制改革當(dāng)務(wù)之急的第二個(gè)領(lǐng)域。
第三個(gè)領(lǐng)域,以人大、政協(xié)為核心的基本政治制度的細(xì)化完善。人民代表大會(huì)是適合中國國情的基本政治制度,沒有問題。我們要堅(jiān)持。但是它具體的機(jī)制、運(yùn)行的方式一定要細(xì)化完善。比如說人民代表的專職化,人民代表為他設(shè)立專職辦公室等等,還有地方人大怎么更好的跟黨委協(xié)調(diào)關(guān)系。像這些都需要進(jìn)一步進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。
第四項(xiàng),我認(rèn)為我們政治體制改革還有一個(gè)當(dāng)務(wù)之急,就是要強(qiáng)化一些民主監(jiān)督制度。剛才許教授已經(jīng)講到了。哪些民主監(jiān)督制度呢?比如說財(cái)政預(yù)算制度,我們現(xiàn)在改革已經(jīng)走了很大的一步,但是我覺得還要進(jìn)一步,比如說第一,預(yù)算公開。第二,官員財(cái)產(chǎn)公示。這個(gè)中紀(jì)委現(xiàn)在正在緊鑼密鼓地研判,我們前不久還參加過一次會(huì)議,官員財(cái)產(chǎn)公示怎么去實(shí)施?有人提出說名單管理,分不同的名單。第三,新聞媒體的管制制度目前還要進(jìn)一步去優(yōu)化。這些都是民主監(jiān)督制度的建構(gòu)和完善。
第五項(xiàng),政治體制改革還要從戶籍、土地、財(cái)產(chǎn)等為核心的法律法規(guī)體系的修改完善這方面入手。戶籍制度,這是現(xiàn)在老百姓非常關(guān)心的一項(xiàng)基本公共政策,同時(shí)它也是政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)制度改革。包括土地制度、財(cái)產(chǎn)制度,這些都是我們政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急。時(shí)間關(guān)系,就不一一展開了。
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