張智新，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市學院公共管理系副教授，主要研究方向為比較政府與政治、國際政治學，曾為香港《文匯報》評論專欄作者、《上海商報》、《新京報》、新加坡《聯(lián)合早報》等媒體評論作者。

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非常榮幸今天有這個機會到北京政法職業(yè)學院來向各位領導匯報分享一下我對“中國夢”的幾點理解。我的匯報，第一點，提一提“中國夢”的歷史和時代背景。第二，簡要提一提“中國夢”的內(nèi)涵和要求，當然也結合我們今天的主題“政治體制改革”，從政治體制這個維度重點談一談“中國夢”。第三，稍微提一提政法口的基層干部如何對待“中國夢”。

一、“中國夢”提出的時代背景

習近平總書記為什么會在十八大之后提出“中國夢”？并且把它作為新一代中央領導集體的第一個重大的政治表態(tài)，并且把它上升到國家政治戰(zhàn)略的高度？我覺得它是因為我們時代背景的變化。

（一）當前中國所處的時代背景

今天這個時代背景的變化，我認為有幾大特征，一個是全球化，信息化、城鎮(zhèn)化，再加上在歐美主導之下的所謂第四波的國際民主化浪潮。這個時代背景變化對我們提出了很多的挑戰(zhàn)和需求。當然這個挑戰(zhàn)，時間關系就不多講了。

（二）當前中國面臨的矛盾和危機

經(jīng)過改革開放30多年，尤其是建國60多年的發(fā)展，我們在政治、經(jīng)濟、文化方面都取得了舉世矚目的成就。這個成就是主流，我們必須充分肯定。但是經(jīng)過改革開放30多年，我們也的確蓄積了一些矛盾，也面臨不小的危機。

比如說在政治領域，我覺得政府的公信力有危機。剛才許老師也講到了我們政府的公信力問題。

第二，我們經(jīng)濟轉型，尤其是GDP增速，從過去長期兩位數(shù)高速增長，我們現(xiàn)在進入到一個8%或者比8%更低的一個增速上，我們可能面臨一些壓力。

第三，政治體制改革的危機。

政治體制改革如果太慢，或者阻力太大都會導致我們內(nèi)部的一些風險，比如說執(zhí)政黨內(nèi)部整合的風險、公共參與失序的風險、改革策略失當?shù)娘L險，那么這些都是我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)。

（三）“四信”問題突出

正是在這個時代背景的變化之下，我們新一代中央領導集體直面我們今天社會出現(xiàn)的一些問題。如果用過去經(jīng)?？偨Y的話就是四信問題，所謂信仰、信心、信任、信念。

信仰領域，主要是有一部分黨員領導干部，包括一部分社會群眾，對我們的共產(chǎn)主義理想、社會主義理想現(xiàn)在出現(xiàn)了松動。另外一個角度，在精神信仰層面，我們社會上也有很多公眾，甚至一部分領導干部在精神道德領域也越來越虛空了。信心，有一部分領導干部和黨員群眾，包括人民群眾，對我們的社會主義制度，對我們未來中華民族未來的前景信心不足。信任，既包括剛才許老師提到的對政策、對公職人員、對領導干部的信任，也包括人與人之間的信任不足。信念，一部分黨內(nèi)的少數(shù)腐敗分子或者是領導干部，他們信念動搖，尤其是沒有道德底線。這些也是問題。

信仰、信心、信念、信任，這四信問題是我們今天面臨的問題。所以以習近平為總書記的新一代中央領導集體才在十八大之后提出“中國夢”。

（四）黨中央提出“中國夢”的目的和出發(fā)點

我認為黨中央提出“中國夢”的主要目的，可以用四句話來概括：

第一，要用“中國夢”來化解我們面臨的危機，應對挑戰(zhàn)。

第二，要用“中國夢”來凝聚黨心，激發(fā)民意。

第三，要用“中國夢”來回應國際社會對我們新的期待。我們說自己在社會主義初級階段，我們說我們是發(fā)展中國家，可是國際社會它認為我們已經(jīng)是老二了，很多發(fā)達國家說你已經(jīng)是發(fā)達國家了，不是發(fā)展中國家，所以他們期待我們在國際社會承擔更多的責任。我認為“中國夢”也是對這樣一個期待的回應。

第四，新一代中央領導集體倡導“中國夢”還有一個深層的政治涵義，希望用“中國夢”來引領祖國的統(tǒng)一大業(yè)，來團結凝聚包括大陸民眾、港澳臺同胞以及海外僑胞在內(nèi)的全球炎黃子孫、華夏兒女的精氣神，促進我們祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實現(xiàn)。我認為這是我們“中國夢”的一個背景和目的出發(fā)點。