2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。”[1]新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人續(xù)寫(xiě)了改革開(kāi)放的時(shí)代新篇，“許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)”[2]，全面深化改革取得歷史性成就。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”[3]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述，科學(xué)回答了新征程上為什么要進(jìn)一步全面深化改革、怎樣進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革的“時(shí)代之問(wèn)”，為以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了重要遵循。體系化學(xué)理化闡釋這一重要論述的時(shí)代價(jià)值和方法意蘊(yùn)，對(duì)于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者、開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)新局面具有重要理論意義。

一、性質(zhì)定位：進(jìn)一步全面深化改革是推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手”[4]。根本動(dòng)力這一定位，精準(zhǔn)界定了進(jìn)一步全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)“最大的政治”[5]之間的辯證關(guān)系。早在1978年10月，鄧小平同志在工會(huì)九大上就提出：“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。”[6]改革是推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展動(dòng)力的理論來(lái)源于馬克思恩格斯不但強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而且也指出生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑分別對(duì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可起到能動(dòng)的反作用。2024年4月中央政治局召開(kāi)會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革的作用機(jī)理是“三個(gè)更好相適應(yīng)”（生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)），只有通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)塑造新型生產(chǎn)關(guān)系、構(gòu)建新發(fā)展格局，疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、暢通教育科技人才良性循環(huán)，才能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、進(jìn)而“以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”[7]。

二、初心使命：進(jìn)一步全面深化改革以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活。”[8]江山就是人民、人民就是江山，黨沒(méi)有自己的私利，有的只是徹底的自我革命精神和為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的立黨初心。改革開(kāi)放初期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體順應(yīng)人民的普遍愿望，在農(nóng)村變更人民公社體制，代之以施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，顯著激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，這不僅使中國(guó)于20世紀(jì)80年代末從總體上解決了溫飽問(wèn)題，還促進(jìn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的誕生，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。鄧小平同志在南方談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力是有機(jī)統(tǒng)一的。

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上始終代表新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，通過(guò)引領(lǐng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育”[9]，加快構(gòu)建以制造業(yè)為骨干、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)作支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。改革，從本質(zhì)上就是黨在治國(guó)理政的過(guò)程中，自發(fā)地、能動(dòng)地變更不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和體制機(jī)制，以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力新質(zhì)化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)代化，從而達(dá)到不斷改善人民生活的目的。

三、守正創(chuàng)新：進(jìn)一步全面深化改革的重要方法論

習(xí)近平總書(shū)記指出：“在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，首先要守好中國(guó)式現(xiàn)代化的本和源、根和魂”[10]。進(jìn)一步全面深化改革是必由之路，絕不能走改旗易幟的邪路，不能突破黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、人民民主專(zhuān)政這些原則底線。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上”[11]；馬克思主義是魂脈，在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中始終居于統(tǒng)攝地位；“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心要義，堅(jiān)守中國(guó)道路就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合；人民民主專(zhuān)政是中華人民共和國(guó)的國(guó)體，必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度不動(dòng)搖。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們推進(jìn)理論創(chuàng)新是實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，而不是坐在象牙塔內(nèi)的空想”[12]。進(jìn)一步全面深化改革必須大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。首先，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，進(jìn)一步全面深化改革必須錨定高水平科技自立自強(qiáng)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的“最后一公里”，進(jìn)一步全面深化改革必須破解“創(chuàng)新孤島”現(xiàn)象和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈脫節(jié)問(wèn)題，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，探索“校—企—地”三方合作的協(xié)同創(chuàng)新模式，助力科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。再次，中國(guó)特色金融發(fā)展之路的根本宗旨是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革必須防止金融“脫實(shí)向虛”，強(qiáng)化對(duì)金融的全方位監(jiān)管，使金融真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)有融資需求的地方。最后，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，推動(dòng)文化創(chuàng)新，必須把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，傳承中華文明，賡續(xù)革命文化，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，“在各種文化交匯融合中進(jìn)一步壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化”。[13]

四、系統(tǒng)集成：把握進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)度效

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要增強(qiáng)一體化意識(shí)，堅(jiān)持一盤(pán)棋思想，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合”[14]。系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論之一，是辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)論。進(jìn)一步全面深化改革涉及思想觀念、利益格局、內(nèi)政外交林林總總，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方方面面，必須以系統(tǒng)觀念整體謀劃。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自決策實(shí)施了一系列具有全局性意義的區(qū)域重大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。從形態(tài)上，我國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略體系劃分為城市群（如京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)）、流域（長(zhǎng)江、黃河）、板塊（東、中、西、東北）三種空間模態(tài)；從聯(lián)通上，中部地區(qū)等板塊“加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)”[15]，共同服務(wù)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。”[16]最重要的是以黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則，加強(qiáng)政策取向一致性評(píng)估，使改革效果符合黨中央決策部署。此外，把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，轄區(qū)單位“要扛起主體責(zé)任，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地”[17]。

（作者簡(jiǎn)介：劉啟瑞，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；欒永玉，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授。）

參考文獻(xiàn)：

[1]《緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題 進(jìn)一步全面深化改革》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月24日。

[2]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》2022年第21期。

[3]《受權(quán)發(fā)布｜中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，新華社2024年7月18日。

[4]習(xí)近平：《全面深化改革開(kāi)放，為中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，《求是》2024年第10期。

[5]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月13日。

[6]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第136頁(yè)。

[7]《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年5月17日。

[8]《進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放 不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年4月25日。

[9]《因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月6日。

[10]習(xí)近平：《推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系》，《求是》2023年第19期。

[11]習(xí)近平：《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)》，《求是》2021年第18期。

[12]習(xí)近平：《開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界》，《求是》2023年第20期。

[13]《聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命 加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月4日。

[14]《推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破 在中國(guó)式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年12月1日。

[15]《在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月21日。

[16]習(xí)近平：《堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度與法律制度》，《求是》2019年第23期。

[17]《進(jìn)一步形成大保護(hù)大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新格局 奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年4月24日。