群眾工作力體現(xiàn)為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力

毛澤東同志認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)歸結(jié)起來就是出主意、用干部這兩件事。出主意就是決策。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中經(jīng)常性的一項(xiàng)工作就是決策，也就是拍板定案。決策工作無小事，胡錦濤同志曾經(jīng)指出，決策正確與否，對于黨和國家各項(xiàng)工作，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有決定性的作用。決策正確，我們的工作、我們的事業(yè)就能順利發(fā)展。決策不正確或者失誤，我們的工作、我們的事業(yè)就會(huì)遇到困難甚至發(fā)生嚴(yán)重挫折。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該注重決策的科學(xué)化、民主化，努力提高科學(xué)決策、民主決策的能力，這也是提高群眾工作能力的一個(gè)重要組成部分。

科學(xué)決策就是在科學(xué)的理論的指導(dǎo)下，采取科學(xué)方法，按照科學(xué)程序，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，對于改革發(fā)展穩(wěn)定中的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行系統(tǒng)的多層次的考察分析，從它們相互聯(lián)系、相互影響中進(jìn)行綜合研究，集思廣益，擬制多種方案，對方案進(jìn)行科學(xué)性的分析評估，擇優(yōu)選擇方案，在實(shí)施方案的過程中進(jìn)行反饋調(diào)節(jié)。要健全決策的失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。

促進(jìn)決策的民主化就要廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過程中的作用。這就是說，決策不是領(lǐng)導(dǎo)干部自己的事情，要充分外腦的作用，做到內(nèi)腦和外腦相結(jié)合。廣大黨員、群眾、基層干部是黨和政府決策的利益相關(guān)者，對關(guān)系切身利益和公共利益的事務(wù)依法享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，是黨和政府決策的直接執(zhí)行者，能夠提供相關(guān)問題解決和處理的一手經(jīng)驗(yàn)。咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者具有專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢，對特定領(lǐng)域的問題在技術(shù)上、專業(yè)上具有發(fā)言權(quán)。社會(huì)聽證是聽取社會(huì)各方面意見、建議的一種方式，是各種技術(shù)方案、利益、觀點(diǎn)碰撞交集的場所。廣泛聽取專家意見和黨員、群眾、基層干部呼聲，充分比較各種建議方案的優(yōu)勢和不足，兼容吸收各方面有價(jià)值、可操作的合理意見和建議，才能使黨和政府的決策建立在更加扎實(shí)的基礎(chǔ)之上，使黨和政府決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平不斷提高。

提高群眾工作力，需要加強(qiáng)依法決策能力。依法決策的基本要求是決策的整個(gè)過程都必須嚴(yán)格地遵循法律的制約和規(guī)范，確保各種決策以及決策的各個(gè)環(huán)節(jié)都在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進(jìn)行。使這些決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。