三、“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”的基本成效

“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式的轉(zhuǎn)變，也是新時(shí)期推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的具體舉措，有利于推進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)具有重要意義。

1、大大推動(dòng)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。推行“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”做法是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有效載體，可以凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子力量，提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。通過(guò)邀請(qǐng)干部群眾參會(huì)，有助于統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)形成合力，共同開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。同時(shí)，還積極推進(jìn)各級(jí)優(yōu)惠政策全面“落地”，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力，有效實(shí)現(xiàn)了黨員干部的“干點(diǎn)”和群眾的“盼點(diǎn)”有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）解決各類問(wèn)題3300余個(gè)，引導(dǎo)農(nóng)民集體土地正常流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝，村集體增加收入100余萬(wàn)元，村集體為群眾硬化道路500多公里，200多個(gè)村安裝了路燈，100個(gè)村修建了文娛活動(dòng)中心。

2、全面推進(jìn)了基層社會(huì)管理創(chuàng)新。推行“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”做法，有利于促進(jìn)基層干部改進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾的方式，拓寬社情民意反映渠道，建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)黨委、政府決策公開(kāi)化、民主化，提升基層工作透明度，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使基層黨組織的群眾基礎(chǔ)更加牢固。僅2011年下半年，全縣黨員干部走訪困難群眾8000余人次，解決各類矛盾糾紛100余件次，上訪事件和群體事件發(fā)生率大幅下降。2011年，全縣信訪率降低了15％。

3、切實(shí)改進(jìn)了基層黨員干部工作作風(fēng)。推行“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”做法，用制度化的形式促使干部“沉”入村莊，密切聯(lián)系群眾，直面基層難題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，最大限度地優(yōu)化基層干部資源配置，充分調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”還有利于基層黨委、政府及時(shí)了解群眾訴求，積極整合資源解決問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加基層化、更加現(xiàn)場(chǎng)化、更加及時(shí)化，拉近干部與群眾的距離。通過(guò)召開(kāi)“項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”、“民主懇談會(huì)”等，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作的能力，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與社會(huì)事務(wù)。“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”，議題確定民主，決策過(guò)程透明，參會(huì)人員廣泛，讓群眾真切感受到廣大黨員干部是在為民辦實(shí)事，提高了群眾對(duì)黨委、政府的認(rèn)同感和滿意度，拉近了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在2011年底全縣黨員干部評(píng)議中，村鄉(xiāng)黨組織滿意度90％以上，村民委員會(huì)滿意度86％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子滿意度達(dá)到95％以上，同比都有較大幅度增長(zhǎng)。

4、有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。推行“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)”做法，使黨員干部深入基層、深入一線、深入項(xiàng)目，系統(tǒng)梳理群眾的所需、所想、所求，全面掌握農(nóng)村工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，更加準(zhǔn)確把握基層的實(shí)際情況，把準(zhǔn)上級(jí)政策與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合的著力點(diǎn)，形成科學(xué)決策。黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識(shí)，全面落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。如渤海鎮(zhèn)安亭村有毛竹林面積2000余畝，但由于地處偏僻，每畝年收入不足300元。該鎮(zhèn)邀請(qǐng)專家和種植大戶講解竹林撫育管理和低產(chǎn)改造技術(shù)要點(diǎn)，帶領(lǐng)村民參觀標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，提高竹林管理水平。目前該村已改造低產(chǎn)毛竹園900畝，每畝增收500元以上，僅此一項(xiàng)竹農(nóng)收入就可達(dá)到100余萬(wàn)元。2011年，全縣投入資金8000萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村各類發(fā)展項(xiàng)目100個(gè)，“交葉公路”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”“雙后降農(nóng)民公寓”等一系列惠民項(xiàng)目相繼破土動(dòng)工。