三、“鄉(xiāng)會村開”的基本成效

“鄉(xiāng)會村開”既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方式的轉變，也是新時期推進服務型基層黨組織建設的具體舉措，有利于推進機關工作重心下移，對于實現黨的領導與基層群眾自治有效銜接和良性互動具有重要意義。

1、大大推動了服務型基層黨組織建設。推行“鄉(xiāng)會村開”做法是服務型基層黨組織建設的有效載體，可以凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子力量，提升團隊戰(zhàn)斗力。通過邀請干部群眾參會，有助于統(tǒng)一思想凝聚共識形成合力，共同開創(chuàng)農村工作新局面。同時，還積極推進各級優(yōu)惠政策全面“落地”，增強基層黨組織服務發(fā)展、服務社會、服務群眾、服務黨員的能力，有效實現了黨員干部的“干點”和群眾的“盼點”有機統(tǒng)一。據統(tǒng)計，2011年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）解決各類問題3300余個，引導農民集體土地正常流轉2.2萬畝，村集體增加收入100余萬元，村集體為群眾硬化道路500多公里，200多個村安裝了路燈，100個村修建了文娛活動中心。

2、全面推進了基層社會管理創(chuàng)新。推行“鄉(xiāng)會村開”做法，有利于促進基層干部改進聯(lián)系服務群眾的方式，拓寬社情民意反映渠道，建立有效的利益協(xié)調機制、矛盾處理機制和社會管理機制，引導群眾規(guī)范有序地參與社會事務，推動黨委、政府決策公開化、民主化，提升基層工作透明度，規(guī)范基層權力運行，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，使基層黨組織的群眾基礎更加牢固。僅2011年下半年，全縣黨員干部走訪困難群眾8000余人次，解決各類矛盾糾紛100余件次，上訪事件和群體事件發(fā)生率大幅下降。2011年，全縣信訪率降低了15％。

3、切實改進了基層黨員干部工作作風。推行“鄉(xiāng)會村開”做法，用制度化的形式促使干部“沉”入村莊，密切聯(lián)系群眾，直面基層難題，切實轉變干部作風，最大限度地優(yōu)化基層干部資源配置，充分調動基層干部工作積極性。“鄉(xiāng)會村開”還有利于基層黨委、政府及時了解群眾訴求，積極整合資源解決問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加基層化、更加現場化、更加及時化，拉近干部與群眾的距離。通過召開“項目推進會”、“民主懇談會”等，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作的能力，引導群眾規(guī)范有序地參與社會事務。“鄉(xiāng)會村開”，議題確定民主，決策過程透明，參會人員廣泛，讓群眾真切感受到廣大黨員干部是在為民辦實事，提高了群眾對黨委、政府的認同感和滿意度，拉近了黨群關系、干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。在2011年底全縣黨員干部評議中，村鄉(xiāng)黨組織滿意度90％以上，村民委員會滿意度86％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子滿意度達到95％以上，同比都有較大幅度增長。

4、有力推動了農村經濟社會科學發(fā)展。推行“鄉(xiāng)會村開”做法，使黨員干部深入基層、深入一線、深入項目，系統(tǒng)梳理群眾的所需、所想、所求，全面掌握農村工作的重點、難點、熱點，更加準確把握基層的實際情況，把準上級政策與農村實際相結合的著力點，形成科學決策。黨員干部自覺增強搶抓發(fā)展機遇的意識，全面落實上級黨委、政府決策部署，助推農村科學發(fā)展。如渤海鎮(zhèn)安亭村有毛竹林面積2000余畝，但由于地處偏僻，每畝年收入不足300元。該鎮(zhèn)邀請專家和種植大戶講解竹林撫育管理和低產改造技術要點，帶領村民參觀標準化示范基地，提高竹林管理水平。目前該村已改造低產毛竹園900畝，每畝增收500元以上，僅此一項竹農收入就可達到100余萬元。2011年，全縣投入資金8000萬元，推進農村各類發(fā)展項目100個，“交葉公路”、“農民創(chuàng)業(yè)園”“雙后降農民公寓”等一系列惠民項目相繼破土動工。