三、成效與反響

開展“百姓直評村干部”活動，既促進(jìn)了村干部及時向黨員群眾兌現(xiàn)承諾，又給予了村干部客觀公正的民主評價，進(jìn)一步增強(qiáng)了村干部的工作責(zé)任感和壓力感，推動了農(nóng)村各項工作的順利開展，取得了明顯成效。

一是溝通群眾感情、密切干群關(guān)系的“連心橋”。通過開展“百姓直評村干部”活動，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質(zhì)詢和民主評議，村干部面對質(zhì)詢和評議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻(xiàn)策、積極擁護(hù)村“兩委”工作的多了。

二是落實任期承諾、推動村級工作的“助力器”。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級政府和村民都沒有多少說話權(quán)。開展“百姓直評村干部”活動后，通過上臺述職、民主測評、組織評定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，群眾享有評議權(quán)，村干部干好干壞由群眾說了算，從而增強(qiáng)了村干部的責(zé)任意識和壓力感，使得村干部時刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實現(xiàn)，既贏得了群眾的好評，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進(jìn)了各項工作的有效開展。

三是強(qiáng)化民主監(jiān)督、村干部廉潔自律的“監(jiān)控器”。 通過“百姓直評村干部”， 讓群眾在明白中監(jiān)督，也促使村干部在他律中加強(qiáng)自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級最普通的群眾當(dāng)中，使民主監(jiān)督機(jī)制更加健全。廣大村干部普遍增強(qiáng)了公仆意識，深入群眾，了解了群眾的思想動態(tài)以及熱點難點問題，努力為群眾辦好事辦實事，廉政勤政，有效遏制了個別村干部存在的不正之風(fēng)。

四是保障民主權(quán)利、推進(jìn)基層民主的“顯示屏”。開展“百姓直評村干部”活動，群眾可以直接聽取村干部的述職報告，讓群眾更加了解村情事務(wù)，落實了群眾的知情權(quán)；會上群眾對村干部提出質(zhì)詢、評議，落實了群眾的監(jiān)督權(quán)；針對存在的問題，群眾現(xiàn)場提出意見和建議，落實了群眾的參與權(quán)，調(diào)動了群眾參與村級事務(wù)的積極性，激發(fā)了群眾的參政議政熱情，擴(kuò)大了村級工作的民主，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

四、探討與評論

深化“百姓直評村干部”活動要有相關(guān)的制度作保證，必須在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，健全完善各項制度，建立“百姓直評村干部”活動的長效機(jī)制。當(dāng)前在三個方面必須加強(qiáng)：

1、加強(qiáng)建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。“百姓直評村干部”活動貴在堅持，真抓真管才能出成效。要把“百姓直評村干部”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，具體由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭負(fù)責(zé)，組成“百姓直評村干部”工作小組，負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)、述職述廉、當(dāng)面質(zhì)詢、群眾測評、落實整改和資料歸檔管理等日常工作，同時要制定責(zé)任追究制度，保障責(zé)任落實到位。

2、加強(qiáng)建立科學(xué)的評價機(jī)制。由于群眾素質(zhì)參差不齊，對群眾質(zhì)詢和測評結(jié)果既要尊重民意，也不能單一地以票取人。有的可能勇于開拓而不注重方法，造成失票;也有的可能工作一般、當(dāng)“和事老”但人緣好而得高票。因此，對干部的評價一定要客觀公正，防止被少數(shù)別有用心者利用，當(dāng)作對村干部報復(fù)攻擊的一次機(jī)會，一定要注重平時的調(diào)查了解，注重工作的實際成效，使能干事、肯干事、會干事、干成事的干部得肯定和重用，對那些德差才庸、無所作為的干部及時作出調(diào)整。

3、加強(qiáng)建立配套的制約機(jī)制。構(gòu)建懲防體系，要抓好制度配套建設(shè)。重點要抓好三項制度的完善和落實。一是完善村務(wù)公開制度。把“百姓直評村干部”工作作為對村務(wù)公開的有力補(bǔ)充，要將熱點、焦點問題在公開欄內(nèi)全景亮相。二是強(qiáng)化民主理財制度。民主理財小組要切實履行職責(zé)，并將理財情況張榜公布，并作為村干部述職述廉的重要依據(jù)，增加群眾對“百姓直評村干部”活動的信任度。三是堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。村干部任期內(nèi)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點審計經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況，集體資產(chǎn)保值增值情況，村財務(wù)收支情況。審計結(jié)果要向村民公開，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。