作者：姚桓 北京市委黨校（行政學(xué)院）教授

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大家好！非常高興有機會跟大家共同學(xué)習(xí)、討論一個題目——《執(zhí)政新風(fēng)與群眾路線》。談幾個問題。

一、黨的作風(fēng)建設(shè)

狠抓作風(fēng)建設(shè)是中央邁出了開創(chuàng)新局的堅實的一步。十八大閉幕不久，以習(xí)近平為總書記的黨中央、政治局，高度重視作風(fēng)建設(shè)。這里面有一個突出的亮點，首先從自身做起，抓作風(fēng)建設(shè)。為什么千頭萬緒把作風(fēng)建設(shè)作為重中之重？首先是一個歷史經(jīng)驗的啟示，中國共產(chǎn)黨有一個傳統(tǒng)，就是一貫重視黨的作風(fēng)建設(shè)，尤其是在黨的事業(yè)發(fā)展的這種重要關(guān)頭。

比較典型的事，1945年七大，當(dāng)時通過了黨的路線，要抗日戰(zhàn)爭取得勝利，通過這個路線怎么辦呢？毛主席在七大作報告，就提出了“三個作風(fēng)”。怎么完成黨的路線呢？我們要有“三大作 風(fēng)”。理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評自我批評。這個非常經(jīng)典的“三大作風(fēng)。這個“三大作風(fēng)”保證了七大路線的貫徹執(zhí)行。然后民主革命勝利了。接著就是 1949年建立新中國前夕，毛主席在西柏坡七屆二中全會提出，快要成為執(zhí)政黨了，怎么辦呢？毛主席又概括，“兩個務(wù)必”。“謙虛謹慎，戒驕戒躁。”還有 “艱苦奮斗”。所以關(guān)鍵時刻，作風(fēng)顯得更加重要。

“八項決定”它的意義、影響何在呢？“八項決定”突出是什么？就是密切聯(lián)系群眾。反對形式主義，官僚主義。比如說會風(fēng)、接待一切從簡，勤儉節(jié)約，這個“八項決定”說的非常的明確具體。這個確實影響是很深遠的。中央率先垂范從自身做起，樹立了榜樣。中國有這么一個傳統(tǒng)，大家看這句話，“勾踐棲山中，國人能致死。尚能同甘苦，下能共安危。”這是明末清初之際，顧炎武說的。越王勾踐如果住在山上，臥薪嘗膽，那老百姓就跟你一塊，不怕死，去戰(zhàn)斗。“上能同甘苦，下能共安危。”就是領(lǐng)導(dǎo)者的 率先垂范這種榜樣的作用。對下邊的老百姓影響和帶動是特別大。所以“八項決定”公布幾十天，各地都有一些跟進的措施。比如說北京市委，貫徹中央的決定精神，制定了《十五項規(guī)定》。更加結(jié)合北京的實際具有化，海淀也有相應(yīng)的措施。所以在這種情況下，黨心、民心為之一陣。一種新的氣象，一種新的風(fēng)氣。長期以來這種積重難返的官僚主義、形式主義、鋪張浪費、大吃大喝，群眾很反感的事情，包括基層干部很頭疼的事大家都覺得這事很難解決。那么現(xiàn)在看到了希望。當(dāng)然這只是一個開端。更深層次的一個問題是什么？以這個為契機，以“八項決定”為起點，進一步抓黨的作風(fēng)建設(shè)，貫徹群眾路線。