大連女子騎警隊的家底究竟有多大,開銷有多少?
據(jù)介紹,1994年12月,大連市公安局組建成立騎警大隊,為副處級建制,隸屬于市局巡警支隊。建隊之初,擁有警馬11匹,警員18名(全部為男性)。1996年,巡警支隊從女警大隊抽調(diào)8名女警從事騎警工作。1998年,市公安局為加強騎警工作,從社會招收了15名18~20歲的女青年加入騎警大隊。1999年,由于工作需要,騎警大隊與女警大隊合并,統(tǒng)稱“大連市公安局巡警支隊女子騎警大隊”。
女子騎警大隊發(fā)展至今,共招收了7代女騎警,現(xiàn)有騎警65人,100匹馬,23臺摩托車,4輛運馬車,4臺辦公車,1臺貨車。目前的騎警訓練基地占地3萬多平方米,2000年投入使用。
大連女騎警使用的警馬均為香港賽馬會無償贈送的英國血統(tǒng)賽馬。從建隊至今,香港賽馬會一共贈送了6批次、共100余匹退役賽馬。據(jù)統(tǒng)計,每匹警用馬用于草料、精飼料、進口鹽塊等飼料,蹄釘、防滑蹄鐵、勞保用具等保障用品,以及獸藥、醫(yī)用器械等共20余項的專項經(jīng)費約為每月2500元,平均每天80元左右。
被市民和游客爭相合影的女騎警,工資收入究竟是什么水平?
女子騎警大隊一位負責人告訴記者,她們因為身份的不同,收入也不相同:屬于公務員編制的,月薪約為3800元;由市人社部門和公安機關共同公開招錄的事業(yè)單位文職人員,月薪約為2600元;收入最低的是市人社部門和公安機關公開招錄的聘用制警察,月薪約為1800元。她說,大連本地工資水平并不高,和南方發(fā)達城市沒法比,“我們哭窮,許多人可能都不信,但事實就是如此”。
大連女騎警是否涉嫌商業(yè)表演
據(jù)報道,大連市女子騎警訓練基地在2001年7月投入使用至今,一直作為大連市旅游局官方指定的旅游景點向外開放,門票價格定為50元。每年5月至10月,每天上午十點半和下午三點半,都有時長5分鐘的騎警表演。而由女警教授的騎馬練習需要另外收費。
警察有維護社會治安、偵查違法犯罪等職責,卻沒有規(guī)定說警察還要承擔盈利表演職責,這是一種“越位擔當”。而且,進入大連女子騎警基地的游客,每人要掏出50塊錢買門票,如果騎馬練習還得另交錢。這已經(jīng)不只是“越位表演”的問題了,警察參與盈利性質的表演還涉嫌違法。
根據(jù)《警察法》第二十二條規(guī)定:“人民警察不得從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織。”大連女騎警毫無疑問屬于警員編制,而女子騎警基地賣門票也是一種經(jīng)營性行為。為這種經(jīng)營性行為做表演,無論這些女騎警與基地是什么關系,都已經(jīng)涉嫌違反了這條法律。
同時,女騎警還是公務員,公務員不能參與營利活動這也是寫在《公務員法》中的。所以,女騎警的這種表演于情于理都說不通。
再者,大連女子騎警隊,包括騎警訓練基地的建設,所有的費用都是來自于財政撥款。按理說,騎警隊不用再搞創(chuàng)收。但是,女騎警教授騎馬為何還要另外收費?教授騎馬不是女騎警的義務,如果對正常工作有影響,騎警完全應該拒絕?,F(xiàn)在這個收費,既無根據(jù),同時也涉嫌違法。
說到底,女騎警還是正常意義的警察,她們的一切行為還受到諸多法律和規(guī)定的約束,不能說表演就表演,還兼職教游客騎馬。
希望大連市相關部門在面對女騎警涉嫌商業(yè)表演的問題上,能夠盡快破解公眾心中的疑惑。
女騎警未來會怎樣?這也許要聽取大連市民的意見,經(jīng)過充分的討論,再進行決策。而在此之前,也應該調(diào)查女騎警這些年來存在的種種爭議,讓公眾充分了解女騎警到底花了多少錢,又做了什么事情。
大連女騎警被指系城市名片 形象作用大于警務需求
1994年12月,大連創(chuàng)建號稱“全國乃至世界第一支成編制的女子騎警隊”,此舉成為社會熱點話題。2005年4月,針對全國不少地方效仿大連紛紛設立女騎警的情況,趙明就在網(wǎng)上進行了民意調(diào)查。他認為設立女騎警嚴重脫離國情實際,根本不符合人民警察的實戰(zhàn)需要,是亂花納稅人錢財。由于當時政府信息公開條例尚未發(fā)布,加之其他各種原因,此問題一直被擱置。而從各地反映出的情況來看,公眾在對“女騎警”的“新鮮感”消退之后,逐漸開始對“女騎警”的模式不太“感冒”,認為“女騎警”僅僅是一張“城市名片”,在維護城市公共安全上發(fā)揮不了多大作用。
大連首創(chuàng)的“女騎警”模式,的確是“形象作用”大于“警務作用”,而且“女騎警”在警務實戰(zhàn)中很難發(fā)揮出效能,長此以往,只能是源源不斷的財政“浪費”。比如,退休警察趙明就認為,女騎警是城市的“形象工程”,開支巨大。如今警員編制緊缺,經(jīng)費不足,一方面是警察同志低保障、超負荷的“鞠躬盡瘁”,另一方面卻是固守投入和回報嚴重失調(diào)的“養(yǎng)馬待命”。他認為,這些女騎警騎馬巡邏,不如騎個摩托車或自行車更實用;洋種大馬“身價”不菲,即使有人饋贈,其飼養(yǎng)成本也十分驚人,“如果再這樣養(yǎng)下去,納稅人要花多少錢??!”
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