加深對醫(yī)療旅游發(fā)展的認識，以醫(yī)療促旅游，寓旅游于醫(yī)療，做大做強醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，為海南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

醫(yī)療旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特征

醫(yī)療旅游是一種新興旅游形式，在國內(nèi)還未形成規(guī)模市場。海南正在大力推進醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，為國際旅游島建設(shè)注入了新的內(nèi)容與活力。2011年，省衛(wèi)生廳發(fā)布意見，提出醫(yī)療保健旅游2015年初具規(guī)模，2020年力爭建成醫(yī)療保健旅游目的地。今年2月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。

從國際看，醫(yī)療旅游的發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展特征：一是與普通觀光度假旅游客流反向現(xiàn)象明顯，主要由發(fā)達國家和地區(qū)流向發(fā)展中國家和地區(qū)。二是從事國際醫(yī)療需要國際資質(zhì)認證。三是醫(yī)療質(zhì)量信息逐步透明化。四是在醫(yī)療旅游中引發(fā)的爭議增多。五是醫(yī)療旅游項目的合法性及其涉及的倫理問題引發(fā)關(guān)注。六是給一些地方公共衛(wèi)生造成一定負面影響。

海南發(fā)展醫(yī)療旅游的機遇與挑戰(zhàn)

海南具有發(fā)展醫(yī)療旅游的良好條件。第一，旅游資源得天獨厚，優(yōu)越的旅游資源稟賦使海南成為開展醫(yī)療旅游的理想地區(qū)。第二，醫(yī)療實力逐步增強，海南醫(yī)療水平的提升為開展醫(yī)療旅游奠定了基礎(chǔ)。第三，政策保障堅強有力，海南擁有特區(qū)立法權(quán)和一系列先行先試的政策支持，這成為海南醫(yī)療旅游發(fā)展的重要優(yōu)勢。第四，市場需求日益旺盛：據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，全球因慢性病致死者達800萬人，約占死亡總?cè)藬?shù)的83.3%，且慢性病在疾病負擔中的比重約占69%；就國內(nèi)而言，中國亞健康人群有7億人，慢性病患者2.16億人，抑郁癥患者3000萬人，而醫(yī)療旅游被視為慢性病治療的一種可行方式。

面臨機遇的同時，海南發(fā)展醫(yī)療旅游也存在諸多挑戰(zhàn)。一是醫(yī)療機構(gòu)國際認證滯后。二是從事醫(yī)療旅游所需專業(yè)人力資源不足。三是醫(yī)療旅游的有關(guān)方面未能有效整合。四是醫(yī)療旅游產(chǎn)品有待完善，對外開展營銷經(jīng)驗較為缺乏，在爭取客源方面有待加強。五是與同為區(qū)域內(nèi)競爭者的東南亞各國相比，價格優(yōu)勢并不突出。

海南發(fā)展醫(yī)療旅游的意見及建議

修改完善相關(guān)法規(guī)和政策，將醫(yī)療旅游納入法制化軌道。一是消除外資和社會資本進入障礙。二是在醫(yī)療旅游服務(wù)主體、設(shè)備和客源引入的法規(guī)和政策方面有所突破。三是出臺法規(guī)和政策嚴格做好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

建立健全部門協(xié)調(diào)機制，為醫(yī)療旅游發(fā)展提供組織保障。要實現(xiàn)醫(yī)療旅游的健康發(fā)展，必須建立健全部門協(xié)調(diào)機制。應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌全省醫(yī)療旅游工作。同時，設(shè)立醫(yī)療旅游行業(yè)協(xié)會和相關(guān)研究機構(gòu)。

打好海南特色品牌，走中醫(yī)保健與旅游相結(jié)合的道路。兼顧“治”和“療”的中國傳統(tǒng)醫(yī)療旅游及以“療”為主的康復(fù)療養(yǎng)旅游，海南有著獨特優(yōu)勢。中醫(yī)作為我國國粹，具有成為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療旅游資源的巨大潛質(zhì)，充分展示中醫(yī)的魅力，發(fā)揮中醫(yī)特色，將是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的關(guān)鍵。

找準客源市場定位，在鞏固國內(nèi)市場的同時積極拓展國際市場。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，國人對醫(yī)療旅游的需求與日俱增，內(nèi)地醫(yī)療旅游的市場潛力十分巨大。在鞏固國內(nèi)市場基礎(chǔ)上，要加大營銷力度，在不同國家和地區(qū)制定有針對性的營銷策略。

大力開展國際資質(zhì)認證，切實加強國際與地區(qū)的交流合作。JCI標準是全世界公認的醫(yī)療服務(wù)標準，要引導(dǎo)本地醫(yī)療機構(gòu)參與JCI國際認證。要充分利用海南鄰近東南亞等醫(yī)療旅游發(fā)達國家和地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，與這些國家和地區(qū)加強交流和合作，爭取將海南打造成區(qū)域性的國際醫(yī)療旅游樞紐和集散地。

（作者單位：海南省發(fā)展和改革委員會）