四、主要效果

1、廣開(kāi)了言路，充分收集了基層黨員群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和基層黨組織的意見(jiàn)和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開(kāi)議事懇談會(huì)的過(guò)程中，為了充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取民意，力求參會(huì)代表的廣泛性，參加會(huì)議的有人大代表、政協(xié)委員、村民代表和黨員代表，還有各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人，有的還邀請(qǐng)了專家學(xué)者參會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)議事懇談會(huì)議代表都在50人以上。會(huì)議參與面廣，討論積極性高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夷陵區(qū)共召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)議事懇談會(huì)議485場(chǎng)次，收集意見(jiàn)1500多條。

2、推進(jìn)了基層民主，提高了科學(xué)決策水平。通過(guò)議事懇談會(huì)這種形式，使基層黨組織改變了工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，把涉及到群眾切身利益和村級(jí)發(fā)展的大事決策權(quán)交給群眾，“讓群眾坐上席”，充分尊重了群眾的創(chuàng)造性和主人翁地位，是對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的深化，是推進(jìn)基層民主管理的一大創(chuàng)造，得到了群眾的擁護(hù)。黃花鄉(xiāng)召開(kāi)“矛盾糾紛調(diào)處與和諧社會(huì)建設(shè)”的議事懇談會(huì)形成共識(shí)后，年前制定出臺(tái)了矛盾糾紛調(diào)處四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)中心的運(yùn)行管理方案和信訪工作管理實(shí)施細(xì)則；將矛盾調(diào)處和信訪工作納入鄉(xiāng)村兩級(jí)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，制定考核細(xì)則和考核量化指標(biāo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；村級(jí)議事懇談會(huì)形成書面文字對(duì)村民進(jìn)行公示，同時(shí)擬將 “創(chuàng)文明鄉(xiāng)風(fēng)”納入村規(guī)民約，提交村民代表大會(huì)討論后，讓村民共同遵守。

３、順應(yīng)了民意，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在議事懇談會(huì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各方面代表提出的意見(jiàn)和建議高度重視，能夠整改的及時(shí)加以整改。在下堡坪鄉(xiāng)樓子山村的議事懇談會(huì)上，黨員劉家勝提出該村一組和四組110戶352人人畜飲水非常困難，得到了廣大黨員村民代表的大力支持。此工程投資約5萬(wàn)元，國(guó)家扶持資金為2.5萬(wàn)元，還缺資金2.5萬(wàn)元，三天內(nèi)，110戶村民自發(fā)籌集資金2.5萬(wàn)元，黨員帶頭投工，村民主動(dòng)投勞，目前已安裝自來(lái)水主管5000米，支管入戶2000米，建蓄水池1口。

五、有益的啟示

議事懇談會(huì)尊重公民的政治權(quán)力，旨在充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)發(fā)揮廣大群眾群策群力、集思廣益的作用，豐富和完善了基層民眾政治參與的內(nèi)容，創(chuàng)造了基層民眾政治參與的新途徑，拓寬了群眾參政議政的新渠道，轉(zhuǎn)變了干部思想和工作的新作風(fēng)。這對(duì)提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平和辦事效率，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。在某種意義上說(shuō)，它是公民社會(huì)凸現(xiàn)的初級(jí)形式，是廣大農(nóng)村向著善治方向?qū)嵭泄芾韯?chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。從議事懇談會(huì)這項(xiàng)工作中，我們得到一些有益的啟示。

啟示一：做好服務(wù)干部群眾的組織工作，必須深入貫徹黨的群眾路線。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是黨的根本路線和黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們做好組織工作的根本價(jià)值取向。近年來(lái)，少數(shù)干部淡化了黨的群眾觀念，個(gè)別干部甚至嚴(yán)重脫離群眾，工作方法過(guò)于簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，習(xí)慣于行政命令，對(duì)上對(duì)下不一致，極大地影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。議事懇談會(huì)“還權(quán)于民”，“暢其言，納其策”，傾聽(tīng)群眾的呼聲，廣泛吸納民意，真正貫徹了一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去的黨的群眾路線。通過(guò)深入群眾，把群眾的愿望、要求和經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)，加以分析研究、綜合提高，形成決策，然后再拿到群眾中去，指導(dǎo)群眾實(shí)踐并接受群眾檢驗(yàn)，是貫徹黨的群眾路線的有效途徑，對(duì)于進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，具有極大的推動(dòng)作用。通過(guò)議事懇談會(huì)的實(shí)踐，我們深切地體會(huì)到，群眾的智慧和力量是無(wú)窮的，我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，只要真正相信群眾、依靠群眾，就沒(méi)有解決不了的困難，就沒(méi)有辦不成的事。

啟示二：做好服務(wù)干部群眾的組織工作，必須具有改革創(chuàng)新的精神。改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)國(guó)之路和立黨之要，也是我們一直以來(lái)推進(jìn)和做好組織工作的主旋律。在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和稅費(fèi)改革后的形勢(shì)下，如何貫徹黨的路線方針政策，如何將基層組織的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，如何充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員、群眾的積極性等，解決這些問(wèn)題需要廣大的黨員干部以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。議事懇談會(huì)改變了少數(shù)干部“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的隨意性現(xiàn)象，解決了村民說(shuō)話不算數(shù)、干部決策失誤多的問(wèn)題；改變了傳統(tǒng)的單靠說(shuō)教方式，最大程度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與基層民主的熱情；改變了村民順從的文化心態(tài)，促成了公民有序參與文化的形成，催生了基層公共決策民主化的逐漸成熟，是推進(jìn)和擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新。

啟示三：做好服務(wù)干部群眾的組織工作，必須始終堅(jiān)持和充分運(yùn)用思想政治工作這個(gè)法寶。思想政治工作是一切工作的生命線，對(duì)直接服務(wù)干部群眾的組織工作來(lái)說(shuō)，思想政治工作更是我們組工干部制勝的最大法寶。議事懇談會(huì)堅(jiān)持民主與平等的原則，鄉(xiāng)村干部面對(duì)面地聽(tīng)民意、知民情、化民怨、順民氣、解民難，“議”和“談”都在“懇”的這個(gè)思想政治工作的大前提下進(jìn)行，懇出平等、真情氣氛和工作作風(fēng)，工作方式方法充滿了人情味，增強(qiáng)了凝聚力和親和力，拉近了干部與群眾的距離，融洽了干群、黨群關(guān)系，為改善農(nóng)村思想政治工作提供了一個(gè)有效平臺(tái)，為做好新形勢(shì)下的農(nóng)村思想政治工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

啟示四：做好服務(wù)干部群眾的組織工作，必須統(tǒng)籌兼顧地抓好和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們?nèi)h的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，也是做好組織工作的根本方法。議事懇談會(huì)通過(guò)上情下達(dá)、下情上達(dá)和上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一干群思想認(rèn)識(shí)，交流溝通感情，釋放民怨，化解矛盾，使群眾避免因溝通不暢造成黨群、干群之間產(chǎn)生隔閡，甚至引發(fā)不穩(wěn)定群體性事件，努力創(chuàng)造出一個(gè)政通人和、安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和政治文明建設(shè)帶來(lái)一股清新的空氣，有效地激發(fā)了群眾的活力，促進(jìn)民主、平等和社會(huì)的公平、正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，必將有力地促進(jìn)和諧的社會(huì)建設(shè)。