習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理，聚焦群眾關(guān)切，找準(zhǔn)小切口，靶向施治“老大難”和新問題；統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成工作合力；邊治理、邊總結(jié)、邊規(guī)范，進(jìn)一步堵塞制度機(jī)制漏洞，不斷把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

“省教育廳以義務(wù)教育階段的平板電腦亂收費(fèi)問題與高等教育階段的繼續(xù)教育亂收費(fèi)問題為治理重點(diǎn)，全面開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。全省共組織督導(dǎo)檢查711次，批評(píng)教育幫助和處理27人，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)整改問題51個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度13項(xiàng)，建立數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)7個(gè)。”

“為開展好國(guó)有土地上房屋征收安置問題專項(xiàng)治理，我們開發(fā)建設(shè)了‘浙里房屋征遷監(jiān)管在線’應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)征收未安置家庭、安置房建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)分析。”

“在城鄉(xiāng)居民健康體檢同質(zhì)同標(biāo)問題專項(xiàng)治理中，目前全省已有88個(gè)縣（市、區(qū)）及開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)體檢，已完成城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢270萬(wàn)人……”

浙江省紀(jì)委監(jiān)委近日接連召開兩場(chǎng)漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等10家專項(xiàng)治理項(xiàng)目牽頭單位及各設(shè)區(qū)市分別亮出階段性成績(jī)單，既“同臺(tái)比拼”，又督促各地各單位進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，用實(shí)際成效接受群眾檢驗(yàn)。

為深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”，督促惠民富民、共同富裕政策落實(shí)落地，浙江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，從群眾最急最憂最盼破題，持續(xù)深化“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，連續(xù)兩年開展專項(xiàng)治理，釋放了出實(shí)招、求實(shí)效、護(hù)民利的強(qiáng)烈信號(hào)。

聚焦群眾關(guān)注問題，找準(zhǔn)切口靶向施治

在省人力社保廳牽頭的重大工程建設(shè)項(xiàng)目勞資糾紛專項(xiàng)治理中，對(duì)136個(gè)“欠薪投訴多、涉案人數(shù)多、涉案金額多”的問題項(xiàng)目整改完畢，線下辦結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件467件，線上辦結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家根治欠薪平臺(tái)線索件7332件，共為2.2萬(wàn)余名勞動(dòng)者解決拖欠工資3.3億余元；健全一系列制度機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字化改革，推動(dòng)欠薪治理由管案件向管數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變、由末端查處向全鏈治理轉(zhuǎn)變……

今年1月，浙江省紀(jì)委監(jiān)委分三批公布2021年漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理成果，接受群眾監(jiān)督評(píng)判。這些治理成果中，既有突出問題的整改情況，也有行之有效的治理方式、值得借鑒的制度機(jī)制，等等。

總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，為長(zhǎng)效常治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在今年部署開展專項(xiàng)治理之前，浙江省紀(jì)委監(jiān)委全面總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)做法，并征求各方意見建議，形成《關(guān)于常態(tài)化機(jī)制化開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》，明確專項(xiàng)治理的總體要求、工作原則、工作機(jī)制、工作保障等。經(jīng)過提煉，確立小切口的破題選題機(jī)制、條抓塊統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開門開放的群眾參與機(jī)制、規(guī)范有序的問題查處機(jī)制、持續(xù)有力的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等5方面機(jī)制13項(xiàng)舉措，為專項(xiàng)治理深入開展提供了基本框架。

“治理什么，要讓群眾來(lái)點(diǎn)題。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年年初，浙江省紀(jì)委監(jiān)委在省政府新聞辦微信公眾號(hào)“浙江發(fā)布”、浙江新聞客戶端、省政府網(wǎng)站等平臺(tái)開設(shè)“請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)題”欄目，廣泛征集群眾對(duì)專項(xiàng)治理項(xiàng)目的意見建議。欄目瀏覽量共計(jì)10萬(wàn)余次，收到群眾有價(jià)值的“點(diǎn)題”2200余條。

在此基礎(chǔ)上，浙江省紀(jì)委監(jiān)委梳理日常監(jiān)督、信訪等途徑發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈問題，協(xié)調(diào)推動(dòng)省教育廳、省公安廳、省民政廳等10家省直單位，明確10個(gè)專項(xiàng)治理項(xiàng)目。4月22日，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)外公布專項(xiàng)治理項(xiàng)目，并列明項(xiàng)目名稱、牽頭單位、工作目標(biāo)、投訴舉報(bào)電話等，啟動(dòng)今年的專項(xiàng)治理。

記者了解到，今年的專項(xiàng)治理，既聚焦教育亂收費(fèi)、社保政策落實(shí)不到位等“老大難”問題，也涉及共同富裕進(jìn)程中遇到的城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)保障等“陣痛”問題，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中群眾遭遇的新能源汽車充電難、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為等急需解決的新問題。

在按照省紀(jì)委監(jiān)委的部署開展專項(xiàng)治理的同時(shí)，該省各市縣還針對(duì)本地區(qū)突出問題，因地制宜增加或調(diào)整治理項(xiàng)目。在舟山市，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)睾u群眾需求，開展打通民用瓶裝燃?xì)馀渌?ldquo;最后一公里”問題專項(xiàng)治理；在慶元縣，縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村民生領(lǐng)域，開展耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處補(bǔ)貼資金“一撥了之”、監(jiān)管不力、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

貫通融合“四方責(zé)任”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成合力

接連召開的兩場(chǎng)漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)，既展示了階段性成果，也體現(xiàn)了治理力度。

“群眾點(diǎn)題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)，加上條抓塊統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，讓這次的治理力度不一般。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力推動(dòng)下，專項(xiàng)治理工作持續(xù)深入開展，部門主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步貫通融合：各牽頭單位加強(qiáng)與項(xiàng)目參與單位的協(xié)作配合，分工合作、齊抓共管，同時(shí)積極發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的政策指導(dǎo)和工作推動(dòng)作用，指導(dǎo)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)深入整治；全省各地自上而下，結(jié)合實(shí)際謀劃推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)實(shí)在在解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

從網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理可見一斑。省紀(jì)委監(jiān)委督促省市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為牽頭部門成立工作專班，召開專項(xiàng)治理部署會(huì)，落實(shí)落細(xì)工作方案和各項(xiàng)舉措。駐省市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組通過專題部署會(huì)、每月調(diào)度、下沉調(diào)研等形式，堅(jiān)持“室組地”聯(lián)動(dòng)，與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)同，推動(dòng)形成層層落實(shí)的集群效應(yīng)。截至6月30日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局通過靶向監(jiān)測(cè)，已交辦屬地涉嫌違法線索與風(fēng)險(xiǎn)信息486條，市縣兩級(jí)則排查發(fā)現(xiàn)問題線索2134條，上下聯(lián)動(dòng)治理有序推進(jìn)。

地方社保政策落實(shí)不到位及行風(fēng)方面問題專項(xiàng)治理、村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行問題專項(xiàng)治理、農(nóng)村回遷安置問題專項(xiàng)治理等，都覆蓋全省且涉及多個(gè)職能部門。專項(xiàng)治理整改提速的背后，協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

“我抽到的房有100平方米，面積大、樓層好，孩子的婚房有著落了。”“居住環(huán)境改善了，我們真正得到了實(shí)惠！”在紹興市越城區(qū)，某回遷安置項(xiàng)目的受益群眾抽到房簽后喜笑顏開。

“能及時(shí)抽簽安置，離不開專項(xiàng)治理！”紹興市越城區(qū)城發(fā)集團(tuán)工程部胡旅旅介紹，此前，因配電房建設(shè)電力方案遲遲未定，該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。專項(xiàng)治理開展后，相關(guān)職能部門牽頭制定工作方案，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出專項(xiàng)督查組多次實(shí)地督查、壓實(shí)責(zé)任，幫助理順關(guān)系并從中協(xié)調(diào)，一個(gè)多月就完成了配電房建設(shè)。

專項(xiàng)督查組成員葛亮告訴記者，為確保安置進(jìn)度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推行壓茬式監(jiān)督，每周至少督查一次，并借助科技手段精準(zhǔn)監(jiān)督。在主體責(zé)任層層壓實(shí)、監(jiān)督責(zé)任環(huán)環(huán)相扣的雙向作用下，專項(xiàng)治理涉及的5個(gè)安置房項(xiàng)目已全部完成擇房安置。

在專項(xiàng)治理中，浙江省紀(jì)委監(jiān)委通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、約談提醒、問責(zé)追責(zé)等方式，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出工作人員深入基層一線督查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)督促整改，已成常態(tài)。

“專項(xiàng)治理就是要解決群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒有解決好的問題。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)群眾關(guān)注、推進(jìn)不力的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將列出清單、掛牌督辦。對(duì)存在腐敗和作風(fēng)問題的，嚴(yán)查快處。在今年這批專項(xiàng)治理中，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共組織監(jiān)督檢查4346次，發(fā)現(xiàn)職能部門相關(guān)問題1911個(gè)，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書97份，推動(dòng)整改問題1718個(gè)，查處腐敗和作風(fēng)問題317個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分175人。

邊治理邊總結(jié)邊規(guī)范，堵塞漏洞完善制度

在嘉興市秀洲區(qū)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)保障專項(xiàng)治理中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞第三方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常服務(wù)監(jiān)管、城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老資金管理使用等情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心存在委托第三方服務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)、上門服務(wù)價(jià)格不合理等問題。

“這里面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，易導(dǎo)致保障養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政資金流失、群眾利益受損。”秀洲區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即督促區(qū)民政局開展上門服務(wù)價(jià)格調(diào)研和成本測(cè)算，制定下發(fā)《秀洲區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)意見》，細(xì)化12類50小項(xiàng)上門服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、時(shí)間和服務(wù)價(jià)格，并向社會(huì)公布。這為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)依據(jù)、保障養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政資金廉潔安全使用提供了保障。

開展專項(xiàng)治理，絕不能“雨過地皮濕”。

浙江省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，推動(dòng)各部門、各市縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固拓展專項(xiàng)治理工作成果，堅(jiān)持邊治理、邊總結(jié)、邊規(guī)范，使整治過程成為堵塞制度機(jī)制漏洞的過程，既猛藥去疴，又根除病源。隨著治理的深入，督促各牽頭職能部門以群眾痛點(diǎn)為突破點(diǎn)，設(shè)計(jì)和開發(fā)出既滿足群眾需要又容易操作的數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，并不斷提升完善。

浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，村經(jīng)濟(jì)合作社數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)體量大，農(nóng)村黨員干部面臨的誘惑多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。

在村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行問題專項(xiàng)治理中，金華市金東區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，自2017年塘雅鎮(zhèn)紅星村開展土地綜合整治工作以來(lái)，時(shí)任紅星村村委會(huì)主任趙某某，利用職務(wù)便利，虛報(bào)、冒領(lǐng)屬村集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地租金等費(fèi)用共計(jì)人民幣14萬(wàn)余元，并占為己有，給村集體造成了損失，啃食了群眾利益。今年6月，趙某某被開除黨籍，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。其所侵占款項(xiàng)，已退回紅星村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

這并非個(gè)例。據(jù)了解，自村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行問題專項(xiàng)治理開展以來(lái)，全省2.3萬(wàn)家村經(jīng)濟(jì)合作社開展自查，查出問題9712個(gè)；3378個(gè)村接受審計(jì)，查出問題853個(gè)。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共推動(dòng)整改問題1665項(xiàng)，推動(dòng)建立和完善制度259項(xiàng)。

通過此次專項(xiàng)治理，省紀(jì)委監(jiān)委督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加快推進(jìn)“浙農(nóng)經(jīng)管”數(shù)字應(yīng)用管理的開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)各地使用村級(jí)合同管理、重大事項(xiàng)民主決策會(huì)議等模塊，用活這一集動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程留痕、關(guān)聯(lián)分析、智能預(yù)警等功能為一體的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)作管理規(guī)范、監(jiān)督高效。

一切為民者，則民向往之。

“開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理是踐行以人民為中心發(fā)展思想，解決群眾‘急難愁盼’問題、順應(yīng)群眾對(duì)美好生活向往的重要抓手。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“下一步，將持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)治理和整改落實(shí)工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，鞏固深化專項(xiàng)治理成果，不斷把群眾的‘需求清單’轉(zhuǎn)化為‘滿意清單’。”