同期，湖南省還成為全國監(jiān)獄布局調(diào)整的6個試點省之一。調(diào)整的緣起是，新中國成立之初，為防止監(jiān)獄關押的犯人破壞新生政權，絕大多數(shù)監(jiān)獄建在遠離大中城市和交通沿線的邊緣地區(qū)或山區(qū)，但這既不利于服刑人員親人探監(jiān)，也不利于社會組織開展幫教活動，還讓管教干部的家人就業(yè)和子女上學頗為不便。

考慮到這些因素，在監(jiān)企分離的同時，監(jiān)獄布局的大幅調(diào)整也在我國同時啟動，許多監(jiān)獄得以從僻遠的鄉(xiāng)村搬到城市。

2003年年底，湖南正式啟動這項工程，新建長沙星城監(jiān)獄，遷建衡陽湘南監(jiān)獄，改建14個省屬監(jiān)獄、7個市級監(jiān)獄，撤銷6個監(jiān)獄，總投資額達6.97億元，使全省監(jiān)獄的監(jiān)管安全保障能力明顯增強。

此時的劉萬清政績?nèi)诊@。除監(jiān)企成功分離外，媒體報道顯示，司法部對湖南調(diào)整監(jiān)獄布局給予了高度評價，稱“湖南的監(jiān)獄布局設計是最好的”。2003年和2006年，全省還實現(xiàn)了“零脫逃”。

劉的聲望因此漸至頂峰。內(nèi)部人士看來，這個身材魁梧、相貌威嚴的“掌舵者”，思路清晰，魄力強，監(jiān)獄系統(tǒng)都很服他。

【啟示與思考】

劉萬清的問題，主要體現(xiàn)在“刑罰執(zhí)行腐敗”方面。

作為管理罪犯的專職場所，罪犯越獄是一種最嚴重的事故；而以劉萬清為代表的一些監(jiān)獄干部，卻演繹出一種風險小、幾乎不露痕跡的“另類越獄”版本。除監(jiān)獄執(zhí)法之外，作為監(jiān)獄的中高級領導還擁有人事權和監(jiān)獄建設方面的權力，這和其他所有具有權力的機關一樣具有尋租的空間，也是某些地方的監(jiān)獄中高級管理人員腐敗的新領域。

歡迎繼續(xù)關注經(jīng)典案例。

（轉載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）