【反腐倡廉案例】

編者按：曾經(jīng)是監(jiān)獄中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每天面對(duì)著監(jiān)獄犯人生活，應(yīng)該有更高的自警，年近六旬的湖南常德人劉萬(wàn)清，再次回到一個(gè)他曾經(jīng)無(wú)比熟悉的地方監(jiān)獄，可這次是以階下囚的身份。作為曾經(jīng)在監(jiān)獄擁有人事權(quán)和監(jiān)獄建設(shè)方面的權(quán)力的官員，當(dāng)他把這些權(quán)力找到一定籌碼的尋租時(shí)，就意味著他已經(jīng)失去了這些權(quán)力，不知道他到了熟悉的空間能否找到“租賃權(quán)力”的機(jī)會(huì)。

【事件回放】

2009年5月6日下午，湖南省監(jiān)獄管理局原局長(zhǎng)劉萬(wàn)清及妻子，一起被湖南省紀(jì)委叫去“談話”。在他身后，是100多名涉案者。劉萬(wàn)清被“雙規(guī)”后，牽出了130多名湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)干部——他們都是向劉行賄的人…【更多】

另類(lèi)“越獄”尋租

2009年11月15日，湖南省常德市德山監(jiān)獄發(fā)生了一起重刑犯逃脫事件。據(jù)通報(bào)，當(dāng)日上午8時(shí)許，因犯盜竊罪、脫逃罪被判處有期徒刑20年的犯人劉宏在監(jiān)區(qū)開(kāi)始生產(chǎn)時(shí)，趁看管人員不備，用梯子架上監(jiān)獄高墻上的高壓電線，翻越而出。

此前，劉宏曾有過(guò)一次成功越獄的經(jīng)歷。2008年年初，他從益陽(yáng)赤山監(jiān)獄成功逃脫，跑到上海瘋狂偷盜，幾天內(nèi)作案金額就高達(dá)10多萬(wàn)元，后被警方抓獲，再次羈押在赤山監(jiān)獄，隨后轉(zhuǎn)入德山監(jiān)獄關(guān)押。

在一些人看來(lái)，劉宏的越獄風(fēng)險(xiǎn)大且“毫無(wú)技術(shù)含量”。而風(fēng)險(xiǎn)小、幾乎不露痕跡的另類(lèi)“越獄”，在監(jiān)獄系統(tǒng)都知道，那就是體現(xiàn)在“減刑、假釋和保外就醫(yī)”的貓兒膩上，監(jiān)獄管理系統(tǒng)內(nèi)部習(xí)慣將這三者統(tǒng)稱(chēng)為“減假保”。

在“減假保”上做手腳、搞尋租，在國(guó)內(nèi)多個(gè)監(jiān)獄都曾出現(xiàn)過(guò)。1998年，廣西羅城監(jiān)獄窩案甚至暴露出一份交易清單：3000元減刑一年，4000元保外就醫(yī)，1萬(wàn)元假釋。

媒體透露，劉萬(wàn)清也在這條利益鏈中插了一手。“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，劉萬(wàn)清通過(guò)向主管副局長(zhǎng)、刑罰執(zhí)行部門(mén)或監(jiān)獄打招呼，授意或默許經(jīng)辦人員在病理鑒定上造假，并在明知刑期不符合保外就醫(yī)條件的情況下，違法批準(zhǔn)盧育長(zhǎng)、楊采雄等6人保外就醫(yī)。”

另?yè)?jù)查實(shí)，“劉萬(wàn)清曾為28例罪犯的保外就醫(yī)打過(guò)招呼，并從中收受9人次賄賂20.7萬(wàn)元。其中，劉萬(wàn)清為津市監(jiān)獄服刑犯胡儉初辦理保外就醫(yī)，先后3次收受胡犯家屬賄賂8萬(wàn)元;為辦理罪犯周安民的保外就醫(yī)事項(xiàng)，收受其家屬賄賂5萬(wàn)元。”

此外，之前有報(bào)道稱(chēng)，常德籍一富翁在深圳發(fā)跡后犯下重罪，被判刑后關(guān)押在湖南某監(jiān)獄。該人通過(guò)重金向劉萬(wàn)清等人行賄，得以假釋。

湖南某監(jiān)獄的一名工作人員告訴中國(guó)青年報(bào)記者，監(jiān)獄管理人員在工作中要觸犯法律，無(wú)非這樣幾條途徑：人事領(lǐng)域的買(mǎi)官賣(mài)官，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪污受賄，執(zhí)法領(lǐng)域的“減假保”。

“‘減假保’都有制度規(guī)定，也有相應(yīng)程序，且不說(shuō)要違反這些制度和程序，就是執(zhí)行起來(lái)也有很大的彈性空間。要給我100萬(wàn)元，說(shuō)不定我也辦得了，不出事誰(shuí)知道?”

2006年，上海提籃橋監(jiān)獄一負(fù)責(zé)看守周正毅的管教干部被“雙規(guī)”，起因即是周正毅不僅享受各種特殊待遇，還被運(yùn)作減刑。“按照周正毅的高額獎(jiǎng)分，他可以減刑一年至一年半，當(dāng)時(shí)周正毅的剩余刑期已不足9個(gè)月，若減刑報(bào)告獲法院認(rèn)可，周正毅可立即獲釋”。

與在減刑上做手腳不同，保外就醫(yī)靠的是病理鑒定。這種造假幾乎沒(méi)有監(jiān)督，成功率極高，“何況是領(lǐng)導(dǎo)要辦，下面的人不敢不辦”。