創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織(2)

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創(chuàng)建農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織(2)

核心提示:8、把 “五個提升”“一個促進(jìn)”作為檢驗(yàn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。遵義農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作是新時期農(nóng)村黨建工作的新創(chuàng)舉,是具有先進(jìn)品質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ男律挛铩?/p>

二、遵義市服務(wù)型黨組織工作內(nèi)容及方法

(一)構(gòu)建基層服務(wù)“五大體系”讓活動規(guī)范化

自上而下構(gòu)筑聯(lián)動的服務(wù)體系,這是遵義服務(wù)型基層黨組織區(qū)別于過去一些服務(wù)型黨組織的一大特點(diǎn)。2009年3月,中共遵義市委下發(fā)了《關(guān)于深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的意見》。根據(jù)市委文件精神,各縣(市、區(qū))結(jié)合本地情況,也向本地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又結(jié)合本地情況,向基層組織發(fā)出了創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的意見?;鶎狱h組織是創(chuàng)建活動的主體,它必須結(jié)合本地具體情況,創(chuàng)造性地做好服務(wù)工作。遵義黨建工作者把這個聯(lián)動機(jī)制歸納為服務(wù)型基層黨組織 “五大體系”:即上級黨組織服務(wù)下級黨組織的工作體系,黨組織服務(wù)黨員的工作體系,黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的工作體系,城鄉(xiāng)黨建一體化的工作體系,各級黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系。所謂“上面千條線,下面一根針”的基層工作狀況,從這個體系中也可以出來看出來。

在這個服務(wù)體系中,各上層體系并非只是發(fā)號施令,它也有自身服務(wù)職責(zé),它要為下層體系的工作提供政策的、物質(zhì)的支持。

“五大體系”形成了一個全面的嚴(yán)密的黨建網(wǎng)絡(luò),覆蓋了城鄉(xiāng)各個角落,覆蓋了黨建工作的方方面面。凡有人群的地方,凡有社會活動的地方,就有黨的基層組織的服務(wù),就有黨的影響力。

(1)各上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)下級黨組織的工作體系:

1.黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

2.基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3.黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制。

4.基層黨建工作激勵考核機(jī)制。

在這一工作體系中,經(jīng)費(fèi)保障、檢查督促尤為重要。

(2)黨組織服務(wù)黨員的工作體系:

1.黨員教育管理機(jī)制。

2.黨員權(quán)利保障機(jī)制。

3.黨內(nèi)服務(wù)工作機(jī)制。

黨組織服務(wù)黨員,全體服務(wù)群眾,服務(wù)發(fā)展,監(jiān)督管理也是服務(wù)。

(3)黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的工作體系:

1.一個以基層黨組織為網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)平臺。

2.一支以黨員干部為主體的便民服務(wù)隊(duì)伍。

3.一批以服務(wù)實(shí)踐為特色的主題活動載體。

黨組織和黨員共同服務(wù)群眾,與群眾一道共同服務(wù)發(fā)展,其中以服務(wù)實(shí)踐為特色的主題活動載體最重要。

(4)城鄉(xiāng)黨建一體化的工作體系:

1.城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

2.城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的運(yùn)行機(jī)制。

3.城鄉(xiāng)黨員一體化的管理機(jī)制。

關(guān)鍵在建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助上下聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。

(5)黨組織和黨員、群眾共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作體系:

1.推動科學(xué)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

2.服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主題實(shí)踐活動。

3.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展、或說促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面科學(xué)發(fā)展,這是最終目的。

目前,“五大體系”已經(jīng)成熟,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。以下三部分論述主要是對五大體系的演繹補(bǔ)充。

(二)加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)讓群眾跟著走

1、創(chuàng)建一個服務(wù)型基層黨組織,必須有一個好支書。 2009年10月16日至19日,胡錦濤總書記在山東省考察工作時,對東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)劉集后村的黨員群眾說:村民富不富,關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng),要看“領(lǐng)頭羊”。遵義在創(chuàng)建活動中,加強(qiáng)了村干部的培訓(xùn)力度,通過送黨校學(xué)習(xí)、外出參觀考察等方式,培養(yǎng)了一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能帶領(lǐng)大家致富、能服務(wù)群眾、能廉潔自律的村支書,保證了農(nóng)村服務(wù)型基層黨組織工作的有效開展。

2、創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織,必須有一套科學(xué)完善的規(guī)章制度。

第一要健全完善基層黨組織決策制度,對重要問題的決策必須在廣泛征求意見,努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。第二要健全完善對農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。第三要健全完善農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保農(nóng)村干部廉潔從政。

3、創(chuàng)建一個服務(wù)型基層黨組織,必須有團(tuán)結(jié)的“兩委”班子。遵義在創(chuàng)建活動中,強(qiáng)調(diào)了村支兩委的協(xié)調(diào)工作的重要性,工作目標(biāo)的同一性,要求村支部書記在工作中要時時與村民自治負(fù)責(zé)人溝通,不攬功、不諉過;要求村長支持基層組織工作,共同為新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。“兩委”班子的團(tuán)結(jié),促進(jìn)了服務(wù)型組織工作的開展。有了優(yōu)秀的基層組織班子,就能夠讓群眾相信黨組織,跟著黨組織建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

(三)創(chuàng)新黨群一體的工作方法讓群眾推著走

1、基層組織定時向非黨員群眾通報基層組織內(nèi)非保密性質(zhì)事項(xiàng),請非黨員群眾向基層組織提意見或建議,讓非黨員群眾幫助基層組織搞好黨建工作。

2、基層組織根據(jù)需要,組織非黨員群眾學(xué)習(xí)馬克思主義基本常識和中國特色社會主義理論體系,黨的方針政策,提高自身馬克思主義水平,推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

3、基層組織要和非黨員群眾一起圍繞發(fā)展找項(xiàng)目、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)找項(xiàng)目,讓群眾滿意堡壘鞏固。要主動了解群眾需要我們做什么?而不是等群眾上門找我們。

4、基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員要心系群眾,同甘苦共患難,先群眾之憂而憂,后群眾之樂而樂。要遵循利益面前普通群眾優(yōu)先原則,不要再宣傳黨員干部帶頭富,而要鼓勵黨員干部帶頭服務(wù)。

5、上級黨組織要定期讓群眾參與評議基層組織的黨員,對群眾不滿意的黨員要查找原因,給群眾一個滿意的交代。對不適應(yīng)不合格的基層組織或黨員要及時處理。

(四)多做促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)工作給群眾帶來實(shí)惠

服務(wù)工作的內(nèi)容是多方面的,但我們應(yīng)該多做能直接給群眾帶來實(shí)惠的工作,如:

1、直接幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作。如采用支部+公司或+行業(yè)協(xié)會的辦法,幫助群眾勞動致富。

2、繼續(xù)推進(jìn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作。

3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

4、繼續(xù)幫助農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益。

5、推動農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展,要金山銀山也要綠水青山。

近年來,匯川區(qū)以及遵義、鳳崗、余慶等縣結(jié)合實(shí)際,積極探索農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,著力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。在以上幾個方面做得很好,積累了經(jīng)驗(yàn),作出了示范。

責(zé)任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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