華為直面，中興迂回

面對(duì)阻力，華為和中興始終沒(méi)有放棄，但兩家企業(yè)的努力方式有所不同。華為一直嘗試直面阻力，努力增加透明度以求信任；中興則迂回不太敏感的手機(jī)等終端領(lǐng)域，嘗試逐步突破。

華為近年來(lái)聘請(qǐng)高層次游說(shuō)、咨詢和律師團(tuán)隊(duì)，透過(guò)美國(guó)政府前高層人員與美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行持續(xù)溝通，并史無(wú)前例地同意外部企業(yè)查看其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備源代碼，還承諾把產(chǎn)品提交給美國(guó)信息安全專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

華為甚至還提出了“中轉(zhuǎn)”方式嘗試消除質(zhì)疑：由第三方咨詢機(jī)構(gòu)從華為購(gòu)買設(shè)備，然后由該機(jī)構(gòu)獨(dú)立檢測(cè)，再賣給美國(guó)運(yùn)營(yíng)商。

中興則嘗試從美國(guó)政府不太敏感的終端領(lǐng)域做起，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等敏感領(lǐng)域則暫時(shí)放緩步伐。目前中興的手機(jī)等終端設(shè)備已全面進(jìn)入美國(guó)各大運(yùn)營(yíng)商的采購(gòu)名單，并與美國(guó)運(yùn)營(yíng)商Sprint以聯(lián)合品牌形式推出高端智能手機(jī)。同時(shí)，中興通訊嘗試以采購(gòu)行動(dòng)爭(zhēng)取美國(guó)市場(chǎng)的認(rèn)可，近年來(lái)不斷從美國(guó)芯片商處采購(gòu)，截至目前已采購(gòu)超過(guò)40億美元的技術(shù)和產(chǎn)品。

華為和中興均有在美國(guó)進(jìn)一步興建工廠、設(shè)立研發(fā)中心的計(jì)劃。中興通訊并同意讓第三方監(jiān)察該公司的硬件和軟件，并讓美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)查看軟件代碼。

但這些努力能突破阻力嗎？近期的一系列事件已經(jīng)做出了回答。

政治經(jīng)濟(jì)博弈復(fù)雜

面對(duì)難題，華為和中興除了迎難而上別無(wú)選擇，因?yàn)槊绹?guó)是任何一家主流通信設(shè)備商無(wú)法放棄的市場(chǎng)。

美國(guó)作為全球公認(rèn)最成熟的電信市場(chǎng)，一旦進(jìn)入，就更容易得到全球市場(chǎng)的認(rèn)可，這種示范效應(yīng)不容忽視。2012年3月，澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)招標(biāo)，華為被同樣的理由拒之門外，就是示范效應(yīng)的反面教材。

同時(shí)，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)之后，華為和中興可以增強(qiáng)研發(fā)、制造、品牌等全方位實(shí)力，還能覓機(jī)并購(gòu)加速發(fā)展。過(guò)去三年，面臨不利局面，華為仍參與了多個(gè)美國(guó)小型移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中興在美國(guó)銷售業(yè)績(jī)復(fù)合增長(zhǎng)率也高達(dá)131%。

面對(duì)接連不斷的質(zhì)疑，華為對(duì)外關(guān)系主管普拉莫說(shuō)，“不要再人為制造恐懼。如果你有什么要說(shuō)的，那就拿出證據(jù)來(lái)。”他認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)當(dāng)為所謂的“國(guó)家安全”拿出實(shí)際證據(jù)。

海外媒體對(duì)此也提出異議。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》指出，現(xiàn)在摩托羅拉、蘋果、愛(ài)立信等美企都在中國(guó)制造電信設(shè)備，如果有安全問(wèn)題，那么這些企業(yè)的設(shè)備是如何通過(guò)審查的？這無(wú)疑涉及到經(jīng)濟(jì)利益和保護(hù)主義，以及政客的需要。

艾瑞專家麥浩超稱，華為和中興遭遇的阻力，恰恰反映出其強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。破除阻力，需要我國(guó)政府和企業(yè)在美樹(shù)立良好公眾形象，與該國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化合作，并充分利用美國(guó)的游戲規(guī)則證明自己，就像在歐洲一樣逐步消減阻力。

美阻撓華為中興進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)或違反世貿(mào)組織非歧視原則

針對(duì)美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)8日發(fā)布的華為和中興產(chǎn)品威脅其國(guó)家安全的調(diào)查報(bào)告。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育2012年10月10日表示，美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告很明顯違反了世貿(mào)組織的非歧視原則，中國(guó)政府若反擊可訴諸世貿(mào)組織。

梅新育認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告已經(jīng)不是一起簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)事件，背后明顯帶有美國(guó)的政治意圖，這一事件的實(shí)質(zhì)是守成霸權(quán)對(duì)新興大國(guó)的猜忌防范。他表示，除了按照美國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行解釋取證外，由于此次事件背后美國(guó)有更多的政治企圖，中國(guó)政府應(yīng)該從全局進(jìn)行考慮和博弈。

對(duì)于該事件，有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相對(duì)于華為中興拓展美國(guó)市場(chǎng)而言，美國(guó)企業(yè)拓展中國(guó)市場(chǎng)過(guò)于容易。他們建議，中國(guó)政府應(yīng)重新考慮美國(guó)企業(yè)在中國(guó)大陸經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入衡量尺度，以“其人之道還治其人之身”。

獨(dú)立IT、電信分析師付亮就認(rèn)為，相對(duì)而言，中國(guó)市場(chǎng)的大門一直以開(kāi)放包容的姿態(tài)向美國(guó)企業(yè)敞開(kāi)，甚至還有一些政策上的優(yōu)惠，反觀美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的態(tài)度，其準(zhǔn)入尺度與考量尺度極其苛刻。他表示，也許正是由于美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)過(guò)于容易，才導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的困難重重。中國(guó)市場(chǎng)是時(shí)候重新考慮美國(guó)企業(yè)進(jìn)入的衡量尺度。

對(duì)此，梅新育表示，如果決策者認(rèn)為目前是合適的反擊時(shí)機(jī)，那么候選反擊手段有兩個(gè)：雙邊的貿(mào)易報(bào)復(fù)，即限制美國(guó)商品、服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。由于中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第二進(jìn)口大國(guó)，而且近10年進(jìn)口年均增長(zhǎng)率高達(dá)全球進(jìn)口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率的兩倍，這個(gè)限制能給美國(guó)帶來(lái)很大出口壓力。”

“第二個(gè)備選方案是訴諸世貿(mào)組織，因?yàn)檫@很明顯違反了非歧視原則。是否采取反擊措施、采取那一種或哪幾種反擊措施，需要決策者根據(jù)全局通盤考慮。” 梅新育稱。

不過(guò)梅新育強(qiáng)調(diào)，反向施壓美國(guó)企業(yè)的做法，不到萬(wàn)不得已不可濫用。他表示，“濫用會(huì)惡化我們的商業(yè)環(huán)境，任何國(guó)家萬(wàn)商云集、各國(guó)商品、資本至沓來(lái)都是興旺氣象，我們已經(jīng)看到了美歐過(guò)度政治化對(duì)他們商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的干擾損害，我們自己不能重蹈覆轍。