【網(wǎng)絡(luò)傳媒案例】

編者按：2012年10月8日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)提交了一份報(bào)告，認(rèn)為來(lái)自中國(guó)的兩家通信公司華為和中興對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅——他們?cè)噲D采集美國(guó)公司機(jī)密信息，并對(duì)中國(guó)政府忠心耿耿。報(bào)告警告美國(guó)公司勿與這兩家公司合作。而此前一天，美國(guó)最有影響力的電視新聞節(jié)目《60分鐘時(shí)事雜志》也對(duì)華為入美受阻做了專題報(bào)道。這一并不算新鮮的問(wèn)題再次引發(fā)了中美兩國(guó)民眾的高度關(guān)注。美國(guó)人究竟為什么要一而再，再而三地阻礙華為、中興在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)？詳情請(qǐng)關(guān)注本期經(jīng)典案例！

【事件介紹】

華為中興反駁美眾院調(diào)查 否認(rèn)威脅美國(guó)通信安全

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)2012年10月8日發(fā)布報(bào)告稱，中國(guó)電信設(shè)備商華為和中興未能解釋在美國(guó)的商業(yè)利益以及和中國(guó)政府的關(guān)系，有可能威脅美國(guó)國(guó)家通信安全。華為、中興昨日對(duì)此均做出反駁。華為稱這一報(bào)告本質(zhì)是阻止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，充滿了傳聞和臆測(cè)。中興稱其設(shè)備不會(huì)威脅美國(guó)通信安全。

美方不信任華為、中興

美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告稱，在長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查中，華為和中興兩家中國(guó)通信設(shè)備商并沒(méi)有配合調(diào)查，也始終沒(méi)有解釋在美國(guó)的商業(yè)利益，以及他們與中國(guó)政府的關(guān)系。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)了華為非法行為的“可信”消息，涉及移民、貪污和受賄等問(wèn)題，相關(guān)指控涉及到美國(guó)國(guó)土安全部和美國(guó)司法部等聯(lián)邦政府部門。

“我們不能相信華為和中興未受外國(guó)政府影響，也不能相信他們不會(huì)對(duì)美國(guó)和美國(guó)的系統(tǒng)構(gòu)成安全威脅。”報(bào)告稱。

美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華為、中興的調(diào)查始于2011年11月份。華為、中興的高層也與美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)進(jìn)行過(guò)會(huì)面。2012年9月13日，華為和中興的代表在華盛頓出席了美國(guó)聽(tīng)證會(huì)，就所謂的“威脅美國(guó)國(guó)家安全”的調(diào)查接受質(zhì)詢。在聽(tīng)證會(huì)上，除了聲稱華為、中興威脅美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，美國(guó)會(huì)還關(guān)注為何華為、中興有黨委組織。

華為稱報(bào)告充滿傳聞和臆測(cè)

對(duì)于美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告內(nèi)容，華為13日表示，眾議院常設(shè)特別情報(bào)委員會(huì)所主導(dǎo)的、歷時(shí)11個(gè)月完成的報(bào)告，仍然未能提供明確的信息或者證據(jù)證明委員會(huì)的擔(dān)憂是合理的。委員會(huì)的一切活動(dòng)和努力似乎都指向一個(gè)事先已確定的結(jié)果。這份報(bào)告，充滿了傳聞和臆測(cè)的信息，來(lái)證明這些根本不存在的指控。

華為認(rèn)為，調(diào)查報(bào)告既沒(méi)有考慮華為在美國(guó)及全球的良好的網(wǎng)絡(luò)安全記錄，也對(duì)華為所提供的大量事實(shí)信息視而不見(jiàn)。“我們不得不懷疑，這樣的一個(gè)報(bào)告的唯一目的，就是阻礙競(jìng)爭(zhēng)、阻撓來(lái)自中國(guó)的ICT公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。”

同時(shí)，華為還表示，這件事情的本質(zhì)和目的是阻止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)與美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從過(guò)去到現(xiàn)在，中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)步履艱辛，過(guò)程十分不容易。相反，美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)則相對(duì)容易，中國(guó)應(yīng)重新審視一下對(duì)美國(guó)企業(yè)的開(kāi)放態(tài)度。

中興敦促美方擴(kuò)大視野

中興通訊13日也表示，該公司提供的設(shè)備不會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成任何安全威脅。在中興通訊提供給所有美國(guó)運(yùn)營(yíng)商的可信賴交付模型里，中興通訊設(shè)備是由一個(gè)獨(dú)立的受美國(guó)政府監(jiān)督的美國(guó)安全評(píng)估實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)估的。同時(shí)中興還表示，幾乎所有的美國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商（包括西方供應(yīng)商），都在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)。因此，中興通訊敦促委員會(huì)擴(kuò)大視野審視整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，所有供應(yīng)商都應(yīng)該向美國(guó)運(yùn)營(yíng)商提供一致的可信賴交付解決方案。

一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，2012年正值美國(guó)大選年，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的一位眾議員欲當(dāng)選參議員，因此策劃此事來(lái)贏得美國(guó)科技企業(yè)的支持，意圖拉選票。

中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊回應(yīng)說(shuō)，“中國(guó)電信企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其在美投資體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的性質(zhì)。中方希望美國(guó)會(huì)尊重事實(shí)，摒棄偏見(jiàn)，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)合作的事，而不是相反。”

愈走愈強(qiáng)，愈加阻力重重

美國(guó)的報(bào)告更引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，英國(guó)議會(huì)情報(bào)和安全監(jiān)督委員會(huì)也正在對(duì)華為和英國(guó)電信集團(tuán)的合作進(jìn)行調(diào)查?華為與加拿大的合作也可能受到波及，因?yàn)殇滋A方面引入了一個(gè)國(guó)家安全例外條款，一些企業(yè)被認(rèn)為過(guò)于危險(xiǎn)，就不應(yīng)參與建設(shè)通訊網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)傳輸政府電話?電子郵件?數(shù)據(jù)中心等服務(wù)?

中國(guó)企業(yè)走出去，因愈走愈強(qiáng)，而愈來(lái)愈阻力重重，華為及中興的遭遇就可以清楚看到，大型的國(guó)企及有強(qiáng)大政府背景的私營(yíng)企業(yè)，確實(shí)會(huì)遭到猜忌與政治封殺?而以威脅國(guó)家安全為由打壓中國(guó)企業(yè)或設(shè)置障礙已成一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的借口?

事實(shí)上，在過(guò)去幾年來(lái)，華為和中興在美國(guó)拓展業(yè)務(wù)處處受限?2010年，華為競(jìng)購(gòu)美國(guó)私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire，盡管出價(jià)高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手1億美元，最終仍被英國(guó)Pace公司以低價(jià)擊敗;2010年，華為和中興競(jìng)標(biāo)與美國(guó)第三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Sprint合作升級(jí)4G網(wǎng)絡(luò)，但美政府部門直接致電Sprint對(duì)此表示?擔(dān)憂?，使Sprint將兩家中國(guó)公司排除在外;2011年，華為以200萬(wàn)美元收購(gòu)美國(guó)服務(wù)器技術(shù)研發(fā)公司3LeafSystems部分資產(chǎn)，美方再次打出國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)大旗，使華為此次收購(gòu)失敗?