三、群眾路線最本質(zhì)的問題是“依靠誰”

一切依靠群眾，是由人民群眾的歷史地位和作用所決定的。馬克思主義認為，人民群眾是實踐和認識的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會前進的動力；人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者、社會精神財富的創(chuàng)造者，也是社會變革的決定力量。毛澤東曾說過一段經(jīng)典名言：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”在革命戰(zhàn)爭年代，他經(jīng)常強調(diào)：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。”動員了全國的老百姓，就造成了陷敵人于滅頂之災(zāi)的汪洋大海。“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。”“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成。”在社會主義革命和建設(shè)時期，他仍然強調(diào)：“人民群眾有無限的創(chuàng)造力。”可以將群眾組織起來，向一切發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾。”在改革開放中，我們黨特別指出：我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，相信和依靠群眾，才能獲得成功。

依靠群眾的問題，實際上是一個如何看待人民群眾，如何處理好黨與人民群眾的關(guān)系問題。我們黨來自人民群眾，始終以人民群眾為靠山?；仡欬h的歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨向何處去的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。充分相信群眾，緊緊依靠群眾，緊密團結(jié)群眾，這是黨的事業(yè)成功的根本保證。在長期的實踐中，我們黨對這一關(guān)系的認識不斷深化，形成了許多生動和形象化的比喻。如魚水關(guān)系、血肉關(guān)系、瓜秧關(guān)系、舟水關(guān)系、樹干樹根關(guān)系、土地種子關(guān)系、主人公仆關(guān)系、先生學(xué)生關(guān)系、父母兒女關(guān)系、大地與安泰關(guān)系、工具與工具使用者關(guān)系等等。這些深刻認識闡述了黨與人民的不可分離性。魚兒離不開水，瓜兒離不開秧。血肉密不可分。樹不能斷根，安泰不能脫離大地。水可載舟，亦可覆舟。種子撒進土地才能生根、開花。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆。人民是我們的衣食、精神父母。先做群眾的學(xué)生，后做群眾的先生。我們黨正是一切依靠人民，取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭和新民主主義革命的勝利，取得了社會主義革命和建設(shè)的成功，更是取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的偉大成就。當年，陳毅就曾動情地說：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”鄧小平也曾自豪地說：三年解放戰(zhàn)爭打勝了，不是靠別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實現(xiàn)的。歷史事實充分證明，人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉。

四、群眾路線最關(guān)鍵的問題是“如何實行”

從群眾中來，到群眾中去，是貫徹黨的群眾路線的正確途徑和有效方法。群眾路線“如何實行”？毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”而我們黨實行的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制，就是群眾路線在黨內(nèi)生活中的體現(xiàn)和應(yīng)用。

馬克思主義的認識論認為：人的認識來源于人民群眾的實踐，認識的過程也離不開人民群眾的實踐，認識的正確與否也要由人民群眾的實踐來檢驗。如何堅持這個路線？1964年9月，毛澤東對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求：“下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認識客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了，就可以不信迷信了。”改革開放以來，面對出現(xiàn)的新情況新問題，我們黨反復(fù)強調(diào)：黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。正確的認識只能來源于群眾的實踐，正確的決策只有變成群眾的自覺行動才能實現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，深入實際，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的事業(yè)。帶著感情，帶著責任，去體察民情，體驗民生，體會民意，問政于民，問需于民，問計于民。以人民群眾擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、作決策的主要依據(jù)。在改革開放中，我們實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，建立經(jīng)濟特區(qū)，實施沿海開放戰(zhàn)略，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放等等，都是堅持黨的群眾路線的結(jié)果。群眾路線蘊含著黨攻堅克難、克敵制勝的全部秘密。

五、群眾路線貫徹中最重要的問題是“怎樣去做”

群眾路線是我們黨的傳家寶。歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就勝利發(fā)展；什么時候黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。從我們黨90多年的歷史看，其主題主線是黨群關(guān)系密切，黨的群眾路線貫徹執(zhí)行得好。但也有個別時期和個別方面貫徹執(zhí)行得不好。從當前黨的現(xiàn)狀看，黨的隊伍的總的狀況也是好的，絕大多數(shù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部是能夠密切聯(lián)系群眾的，也是能夠貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的。但是，毋庸諱言，由于黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化，由于黨的隊伍特別是干部隊伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，內(nèi)因外因的相互交織并發(fā)生作用，使執(zhí)政條件下黨的群眾路線的貫徹執(zhí)行出現(xiàn)了新情況新問題。當前，在少數(shù)黨組織和部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題。其具體的表現(xiàn)是：這些人脫離群眾，高高在上；精神懈怠，養(yǎng)尊處優(yōu)；不講效率，推諉扯皮；嘩眾取寵，好大喜功；鋪張浪費，大吃大喝；虛報浮夸，弄虛作假；搞“形象工程”“政績工程”，講排場，圖形式，擺花架子等等，更有甚者貪污腐化，消極腐敗，跌進了違法犯罪的深淵，由人民的公仆變成人民的罪人，走上了黨和人民群眾的對立面。這些現(xiàn)象嚴重地侵蝕著黨的肌體，敗壞著黨的作風(fēng)，破壞著黨的形象，影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。