為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，按照黨的十八大部署，中央決定，從今年下半年開始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。在開展這一活動(dòng)中，全黨同志學(xué)習(xí)和重溫黨的群眾路線，深刻認(rèn)識(shí)和把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，并身體力行地去貫徹執(zhí)行，顯得十分重要。

一、群眾路線是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的、被實(shí)踐證明是正確的、行之有效的實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

中國共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨從一誕生起，就投入到轟轟烈烈的大革命之中。黨是人民中的一部分，黨的生存、發(fā)展和壯大離不開人民。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東、周恩來、李立三等人在總結(jié)中國革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)中，就使用了群眾路線的概念。后來，在一系列的文章中，毛澤東反復(fù)闡述和強(qiáng)調(diào)了深入群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾的重要性。1943年6月，他在為中共中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定時(shí)，第一次較為系統(tǒng)地對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了闡述。1945年4月，毛澤東在黨的七大上所作的政治報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了依靠群眾的重要性。5月，劉少奇在黨的七大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)，專門講了黨的群眾路線問題。他在闡述黨的群眾路線時(shí)，提出和增加了黨要堅(jiān)持的群眾觀點(diǎn)。1956年9月，鄧小平在黨的八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)，再次從群眾觀點(diǎn)和群眾路線兩個(gè)方面對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)。他對(duì)群眾路線的闡述，與1943年毛澤東和1945年劉少奇的闡述完全相同，還對(duì)群眾觀點(diǎn)進(jìn)行了提煉，使之更加突出和集中。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一的群眾路線進(jìn)行了高度概括，形成了至今一直在使用的黨對(duì)群眾路線的權(quán)威規(guī)范表述。這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。“兩個(gè)一切”是群眾觀點(diǎn)，“一來一去”是群眾路線（狹義），二者構(gòu)成了黨的群眾路線的主要內(nèi)容。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，提出了六個(gè)要對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行教育的群眾觀點(diǎn)，即牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。2010年中央又提出和增加了立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，群眾利益無小事的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)是“兩個(gè)一切”根本觀點(diǎn)的拓延和展開，是對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)的繼承和發(fā)展。在改革開放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的第十六屆、第十七屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及黨的十八大以后以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央，都對(duì)黨的群眾路線有新的闡發(fā)和論述，都為黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，增添了新思想、新觀點(diǎn)、新內(nèi)容。

二、群眾路線最核心的問題是“為了誰”

一切為了群眾，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。我們黨是工人階級(jí)政黨，黨是為人民的利益而存在和奮斗的，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。離開人民，黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空，而且都要變得毫無意義。在民主革命時(shí)期，毛澤東反復(fù)教育全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”新中國成立后，針對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的問題，他強(qiáng)調(diào)指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)。”他要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在我們黨執(zhí)政后，要端正為人民服務(wù)的思想和態(tài)度。改革開放后，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)：共產(chǎn)黨員如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本立場(chǎng)問題、世界觀問題、黨性問題。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為人民謀利益。人民，只有人民，才是我們工作價(jià)值的最高裁決者。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位。把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們黨正是一切為了人民，確定了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民富裕兩大歷史任務(wù)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國。我們黨在全國執(zhí)政后，60多年來盡管經(jīng)歷過這樣那樣的曲折，但我們黨堅(jiān)持自己的宗旨不變，與人民同甘共苦，克服困難，糾正失誤，繼續(xù)前進(jìn)，一直走到了今天?，F(xiàn)在我們黨正在帶領(lǐng)全國各族人民，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而努力奮斗。