按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,新城區(qū)確立了“一個(gè)工作中心,兩大項(xiàng)目抓手,建設(shè)三個(gè)新城,實(shí)現(xiàn)一個(gè)率先”的工作思路,即以大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程為中心,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目為抓手,建設(shè)美麗新城、富裕新城、和諧新城,用3年時(shí)間率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
一、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以大青山生態(tài)保護(hù)綜合治理為中心,建設(shè)美麗新城
新城區(qū)是呼和浩特市的主城區(qū)之一,城鄉(xiāng)結(jié)合緊密,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)管理能力,還是資源條件、地域空間布局,最有條件在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
(一)全力推進(jìn)大青山前坡生態(tài)保護(hù)綜合治理工程。按照市委關(guān)于“4個(gè)100平方公里”發(fā)展戰(zhàn)略要求,新城區(qū)大青山前坡127平方公里區(qū)域的生態(tài)保護(hù)綜合治理是全市發(fā)展戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。通過(guò)3—5年的建設(shè),將這一區(qū)域打造成集生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、新農(nóng)村建設(shè)為一體的首府生態(tài)功能區(qū),成為首府新的城市名片。
按照新城區(qū)編制的《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,引進(jìn)項(xiàng)目搞開(kāi)發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)綠化等10大項(xiàng)目建設(shè),利用3年的時(shí)間完成大青山前坡18個(gè)村的村莊改造。
(二)加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)管理,提升城市品位。一是以棚戶(hù)區(qū)和老舊小區(qū)改造為重點(diǎn),今年著力完成4處棚戶(hù)區(qū)和80個(gè)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。二是圍繞東河河道兩岸景觀打造、小哈拉沁河道南段整治、呼市游泳館等功能性項(xiàng)目建設(shè),突出地方特點(diǎn)和文化品位,進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃的原則,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民保障兩大關(guān)鍵,繼續(xù)推進(jìn)毫沁營(yíng)、沙梁、塔利、三合村等7個(gè)城中村的改造工作。四是創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,加大市容、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等方面綜合管理、整治和建設(shè)力度,提高動(dòng)態(tài)管理、精細(xì)管理水平,不斷提升城市品位。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),以壯大非公經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),建設(shè)富裕新城
針對(duì)總量小、發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的實(shí)際,以項(xiàng)目拉動(dòng)為抓手,壯大非公經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,積極構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(一)以壯大非公經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。2012年非公企業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的72%,貢獻(xiàn)了65%的財(cái)政稅收,吸納了65%的就業(yè)人口,非公經(jīng)濟(jì)在新城區(qū)具有舉足輕重的地位。立足這一實(shí)際,按照自治區(qū)黨委和市委關(guān)于發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的精神,新城區(qū)把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在組織上,積極指導(dǎo)組建規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)和地域商會(huì),并在1鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處及工業(yè)園區(qū)成立工商聯(lián)分會(huì),成立了由政府區(qū)長(zhǎng)親任組長(zhǎng)的招商領(lǐng)導(dǎo)小組,著力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織在新城區(qū)投資興業(yè);在服務(wù)上,組織開(kāi)展銀企對(duì)接,搭建民間資本與非公企業(yè)融資平臺(tái),著力解決非公企業(yè)特別是中小微非公企業(yè)的融資難問(wèn)題;在政策上,制定和明確土地、水電暖、稅收等優(yōu)惠政策,多措并舉,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地服務(wù)于新城區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
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