社會發(fā)展存在著三種機制

從結(jié)構(gòu)和功能的角度看，對社會存在和發(fā)展起根本性作用的機制有三種：動力機制、平衡機制和導引機制。這三種機制，一方面涵蓋了社會及其發(fā)展的各個領域和各個環(huán)節(jié)，對社會發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用，另一方面它們各自又有著明確的內(nèi)容，相互間有著清晰的界限。這為我們認識和研究它們，既提供了可能性，又提供了現(xiàn)實性。

所謂動力機制，是指推動社會發(fā)展的力量要素在關聯(lián)性狀態(tài)下發(fā)揮作用的機理和方式。眾所周知，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都有其自身內(nèi)在的根據(jù)和原因，而人是社會發(fā)展的動力機制發(fā)生和維持的根據(jù)所在。作為發(fā)展主體的人實際上是在“需要”的作用下為社會發(fā)展提供著強大的、源源不斷的、勢不可擋的推動力量。人的需要雖然是發(fā)展動力生成的最為原初的要素，但需要本身還不能成為完全意義或現(xiàn)實意義上的動力機制，只有在需要和社會實踐特別是其中的生產(chǎn)實踐的矛盾作用下，才能為社會發(fā)展提供現(xiàn)實的、完整的動力機制。人的需要和社會實踐特別是生產(chǎn)實踐的矛盾機理是這樣的：人的需要的生成啟動了生產(chǎn)實踐的發(fā)生，人的需要具有根源性或源頭性；生產(chǎn)勞動是滿足或?qū)崿F(xiàn)人的需要的根本途徑，生產(chǎn)勞動具有手段性；需要的變化會引起生產(chǎn)工具、對象和結(jié)果等的發(fā)展或變化，而變化了的生產(chǎn)工具、對象、結(jié)果又會引發(fā)新的需要，新的需要又會促進生產(chǎn)工具新的發(fā)展以及新的勞動對象和新的勞動結(jié)果的出現(xiàn)等。這樣，人的需要→生產(chǎn)實踐→新的需要→新的生產(chǎn)實踐→更新的需要→更新的生產(chǎn)實踐……如此反復無窮，推動著整個社會的發(fā)展進步。從人的需要和社會實踐特別是生產(chǎn)實踐的矛盾機理來看，動力機制發(fā)揮作用的機理或結(jié)構(gòu)方式是：“需要（利益）→實踐（生產(chǎn)實踐）→社會發(fā)展”。這也意味著，動力機制在根本上主要是一種利益驅(qū)動機制或需要滿足機制。既然如此，動力機制所追求的主要是社會生產(chǎn)和社會發(fā)展的效率與活力，因為只有較高的生產(chǎn)效率和較強的發(fā)展活力才能更多更好地滿足人的需要、實現(xiàn)人的利益。

所謂平衡機制，是指調(diào)控社會系統(tǒng)構(gòu)成要素的關系以實現(xiàn)社會平穩(wěn)發(fā)展的力量及其該力量發(fā)揮作用的機理和方式。平衡機制發(fā)揮作用的機理是“失調(diào)→協(xié)調(diào)”圖式，即在社會發(fā)展中，針對因不良差異等所導致的失調(diào)現(xiàn)象或問題，社會的平衡機制總要“挺身而出”迫使“失調(diào)”回到相對協(xié)調(diào)有序的狀態(tài)。從社會時空上看，平衡機制的平衡或調(diào)控活動，可以進行橫向和縱向兩種劃分。其一，發(fā)展是諸多要素的聯(lián)動過程，因而需要橫向平衡，即同一空間內(nèi)的不同要素或部門之間也包括人際之間的協(xié)調(diào)平衡。其二，發(fā)展是一個前后相繼的歷史過程，因而需要縱向的協(xié)調(diào)或平衡，即發(fā)展的不同階段或時期的協(xié)調(diào)平衡。所謂可持續(xù)發(fā)展，實際上就是對今天發(fā)展和明天發(fā)展的一種協(xié)調(diào)平衡。就平衡機制的深層功能而言，其主要解決的是社會的公平正義問題。在某種意義上說，失調(diào)或失衡問題，就其實質(zhì)而言，是一個公平正義的弱化或缺失問題。社會只有做到了公平正義，才能從根本上杜絕失調(diào)問題的發(fā)生。

所謂社會發(fā)展的導引機制，是在發(fā)展實踐的基礎上形成的人們認知、指導、規(guī)范社會發(fā)展的精神觀念型的機制。導引機制具體由發(fā)展價值、發(fā)展觀念和發(fā)展理論這三大要素構(gòu)成，是這三大要素發(fā)揮作用的機理和方式。發(fā)展價值是社會發(fā)展的價值取向或價值追求，是對人們在社會發(fā)展中所持立場、所求目標等問題的反映與回答，屬于社會發(fā)展的內(nèi)在尺度；發(fā)展觀念的主要內(nèi)容是以發(fā)展的理念、方略、計劃、政策、原則或準則等形式出現(xiàn)，是直接支配指導人的發(fā)展活動的觀念系統(tǒng)；發(fā)展理論是關于社會發(fā)展的本質(zhì)、規(guī)律、屬性等的認知概括結(jié)果，屬于導引機制中的系統(tǒng)化、邏輯化的理論知識要素。根據(jù)導引機制所包含的內(nèi)容來看，導引機制發(fā)揮作用的機理或結(jié)構(gòu)圖式是“觀念→指導型”，即以發(fā)展價值為“定向器”，以發(fā)展理論為“指示器”，通過一定的發(fā)展觀念如發(fā)展計劃、政策等來發(fā)揮對人的發(fā)展活動的指導或影響作用。

由價值、理論和觀念等因素所構(gòu)建的導引機制，主要解決社會發(fā)展以下幾個方面的問題。其一，“真”與“假”的問題。這是一個關于發(fā)展存在的認知問題，主要關涉社會發(fā)展的規(guī)律、屬性、水平、條件等“是什么”一類的問題。對真假問題的解答為社會發(fā)展提供了外在尺度，是社會發(fā)展成功與否的前提。其二，“善”與“惡”的問題。所謂善惡問題，是一個價值取向問題，是一個利益求取和分配的問題，是一個為了誰的問題。導引機制要求堅持人民主體地位原則，要維護和代表絕大多數(shù)人的根本利益，只有這樣的發(fā)展才是善的。善惡問題是社會發(fā)展的內(nèi)在尺度問題，是社會發(fā)展的靈魂。其三，發(fā)展實踐的方法途徑問題。導引機制在解決了上述社會發(fā)展問題的基礎上，自然還面臨著用什么樣的方法、手段、途徑等來實現(xiàn)或追求社會發(fā)展的真善美的問題。因而，導引機制所要解決的第三種問題，就是采取什么樣的方式、方法之類的問題。可見，導引機制不僅體現(xiàn)為對價值目標的設定上，還表現(xiàn)為對實現(xiàn)價值目標方法的“評價”選擇上。

三種機制緊密相聯(lián)，它們的關系，應是“一鳥兩翅”的關系。鳥首是導引機制，鳥的兩翅分別是動力機制和平衡機制；再比如，動力機制、平衡機制如同社會歷史列車的“兩輪”，導引機制則是社會歷史列車的“車頭”。顯然，沒有“兩翅”，鳥不能飛行；沒有“兩輪”，社會歷史列車不可能運行。同樣，沒有“鳥首”，鳥也無法飛上藍天；沒有“車頭”，社會歷史列車也不可能前進一步。上述比喻表明，三種機制是完整而不可分割地統(tǒng)一于社會有機體自身及其發(fā)展變化當中的。