IBM提出智慧城市有三個(gè)特征：物聯(lián)化、互聯(lián)化和智能化。

一是透徹感知的物聯(lián)化。所謂智慧，首先是要有一個(gè)判斷力，對(duì)周圍的環(huán)境、狀態(tài)能夠自覺識(shí)別、檢測(cè)，然后能分析、處理。就像交通管理的攝像頭一樣，把現(xiàn)場(chǎng)的情況記錄下來，再通過互聯(lián)網(wǎng)或政府專網(wǎng)或通信3G網(wǎng)絡(luò)傳到控制平臺(tái)上。在控制平臺(tái)上就可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制。如果某處交通擁堵，就可以聯(lián)系到距離較近的交警手持設(shè)備上，讓交警到現(xiàn)場(chǎng)處理了。其次是更全面透徹的感知。例如，一個(gè)社區(qū)被分成很多網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有自動(dòng)化的感知設(shè)備。目前我們用的是攝像采集裝置，甚至用人工的方式進(jìn)行感知，將來有其他的感知方式。比如，將來給社區(qū)里的每個(gè)老年人配一個(gè)終端，就可以掌握老年人的各種狀態(tài)，如果獨(dú)自在家的時(shí)候發(fā)生緊急狀態(tài)，一個(gè)按鍵就能啟動(dòng)他家的攝像頭。如果身體不舒服，老人身上的血壓儀、心臟監(jiān)視器等數(shù)據(jù)發(fā)送到社區(qū)醫(yī)生那里，社區(qū)醫(yī)生馬上就可以進(jìn)行有針對(duì)性施救。更加透徹的感知，這是物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市最具特征的特點(diǎn)。

二是更全面的互聯(lián)互通。智慧城市光感知是不行的，現(xiàn)場(chǎng)的信息怎樣和系統(tǒng)連接在一起？那就必須有廣泛的連接。現(xiàn)在咱們用的就是城市寬帶，或是互聯(lián)網(wǎng)，或者有線網(wǎng)絡(luò)。

三是更加集中有深度的計(jì)算。假設(shè)一個(gè)老年人在家里生病了，一個(gè)醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)給他處理，而他的身后有一個(gè)更大的平臺(tái)，一旦有需要很多專家可以進(jìn)行會(huì)診。這種處理的方式會(huì)更加有效。

如果拋棄理論層面的定義，按照IBM的觀點(diǎn)來講，所謂的智慧城市，就是把城市功能的六大核心系統(tǒng)——組織(人)、業(yè)務(wù)（政務(wù)）、交通、通訊、水和能源，利用技術(shù)集成起來。比如，新聞里曾聽說小孩被落在校車上，長時(shí)間沒有發(fā)現(xiàn)，最后發(fā)生死亡的事故。如果每個(gè)孩子有帶著感知設(shè)備，少一個(gè)小孩，系統(tǒng)就報(bào)警了，就能避免一些事故的發(fā)生。智慧城市應(yīng)用促使我們?cè)诠芾砩系膭?chuàng)新或者說做出一些新的技術(shù)選擇。當(dāng)然，這涉及到很多方面，比如說公共安全，包括社會(huì)管理創(chuàng)新，其中大家更加關(guān)注的是市民服務(wù)。

智慧城市應(yīng)用是非常廣泛的。在城市管理的方方面面，智慧城市的技術(shù)都在不斷滲透、不斷延伸。各級(jí)部門都在思考、利用一些新的管理技術(shù)、方式和手段來提升自己的管理、服務(wù)。我簡(jiǎn)單舉幾個(gè)例子，比如說智能醫(yī)療，因?yàn)橛辛司W(wǎng)絡(luò)，有了云計(jì)算的模式，可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)整合的醫(yī)療平臺(tái)，就像北京現(xiàn)在搞電子病歷一樣。電子病歷一旦建好，今天在空軍總醫(yī)院看病，第二天跑到別的地方看，盡管看的不是一個(gè)病，但只要把我的病歷打開，關(guān)于我的所有記錄就全有了，那么就有助于醫(yī)生做出診斷、進(jìn)行治療。當(dāng)然不單單在電子病歷上，在其他方面也可以利用這樣更加有效率的、效果更加好的整合性平臺(tái)。

“兩會(huì)”后，國家開始對(duì)我們的房產(chǎn)信息進(jìn)行登記管理。其實(shí)，一些與公民權(quán)利相關(guān)的信息比房產(chǎn)信息還重要，包括政府最基本的一些服務(wù)，比如說個(gè)人社會(huì)保障等，需要建立電子檔案系統(tǒng)。目前，全國社保還不能聯(lián)網(wǎng)，很多地方的系統(tǒng)還不全。將來一個(gè)人的社會(huì)保障號(hào)就能記錄這個(gè)人一生享受到的各種基本的服務(wù)信息和各種個(gè)人信息。我們構(gòu)建個(gè)人房產(chǎn)系統(tǒng)，更多是從政府管理角度，甚至是從反腐敗的角度出發(fā)的，特別是一些名人一個(gè)人擁有多戶籍的事情曝光后，大家開始重視這個(gè)問題了。其實(shí)房產(chǎn)登記是一件非常簡(jiǎn)單的事情。因?yàn)榉孔邮且粋€(gè)非常重要的個(gè)人財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)，從開發(fā)建設(shè)到居民購買，政府都有非常嚴(yán)格的管理手段和程序。按道理說，在此基礎(chǔ)上搞信息化，比社會(huì)信息化來得容易多了，但目前我們沒有這些基礎(chǔ)的信息。就像現(xiàn)在的社保系統(tǒng)，數(shù)人頭我們都數(shù)不準(zhǔn)。

再比如中國移動(dòng)開發(fā)的“車務(wù)通”。車務(wù)通主要是對(duì)公車進(jìn)行管理。其實(shí)公車管理，從技術(shù)來看是非常容易的。不管是現(xiàn)成的GPS，還是中國移動(dòng)的車務(wù)通，還是電子車牌，只要在車上裝上一個(gè)裝置，就可以隨時(shí)管理監(jiān)察，因?yàn)楝F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步泛在化了。當(dāng)然，公車管理不是技術(shù)本身的事，還牽扯到管理層面，甚至牽扯到利益分配等方面。

這些技術(shù)的應(yīng)用，能夠給政府的管理帶來極大的便捷性或精準(zhǔn)性。

智慧城市是在原來的數(shù)字城市或無線城市的基礎(chǔ)上，逐漸擴(kuò)展起來的城市信息化戰(zhàn)略?，F(xiàn)在國外智慧城市發(fā)展比較好的有首爾、紐約、倫敦、新加坡，以及歐盟的一些國家。2008年IBM提出“智慧地球”概念不久，溫家寶總理到無錫去調(diào)研，提出一個(gè)“感知中國”的計(jì)劃。“感知中國”計(jì)劃提出來后，各個(gè)地方也紛紛推出數(shù)字城市的發(fā)展戰(zhàn)略。北京的一些城區(qū)、上海浦東、寧波等地已經(jīng)有一些較好的平臺(tái)了。

對(duì)我國而言，智慧城市有很多層面，剛才講的智慧城市更多是在產(chǎn)業(yè)層面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展還是一個(gè)非常重要的選擇，很多地方借助智慧城市這個(gè)發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)與智慧城市有關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的引進(jìn)，有的致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因?yàn)橹腔鄢鞘杏蟹浅４蟮募夹g(shù)依賴性、技術(shù)平臺(tái)依賴性。就像智能交通光有攝像頭還不行，還要有設(shè)備能反映道路的情況，并進(jìn)行識(shí)別。但是，我們現(xiàn)在一提智能交通就限于攝像頭，而沒有往其他方面擴(kuò)展。那是因?yàn)樵诘缆方ㄔO(shè)的時(shí)候，我們并沒有去思考怎么讓道路、車輛具有感知功能。如果道路、車輛有感知功能，那么發(fā)展智能交通就更加容易了。所以，智慧城市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施有很大的要求。而我國更多是應(yīng)用導(dǎo)向性的智慧城市。我國基層政府來做智慧城市，主要是應(yīng)用導(dǎo)向，關(guān)注于利用智慧城市為改進(jìn)政府管理和服務(wù)所提供的應(yīng)用性平臺(tái)。