智慧城市和社會管理創(chuàng)新兩者之間有著非常強的結(jié)合點。尤其信息技術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為改變我們社會生活、生產(chǎn)、管理和服務(wù)方式的一個非常重要的依托工具。信息技術(shù)的發(fā)展在社會管理創(chuàng)新上體現(xiàn)出非常重要的作用和價值。作為信息化典型應(yīng)用的智慧城市到底是什么樣子的？它為什么能夠作為城市政府進(jìn)行社會管理創(chuàng)新的一個非常重要的平臺？在推進(jìn)我們社會管理創(chuàng)新上有哪些基本的思路和做法？下面我就從這幾個方面談一談。

                          信息化演進(jìn)的基本趨勢和前景

信息技術(shù)作為人類文明史上的一次非常重要的技術(shù)突破，對社會的方方面面產(chǎn)生了非常深刻的影響。人類歷史上還沒有哪一項技術(shù)這么普及，這么與每個人的生活、工作、學(xué)習(xí)息息相關(guān)。按照馬克思主義的觀點，一項重大技術(shù)的產(chǎn)生會帶來社會形態(tài)的變革。信息技術(shù)帶來信息社會，帶來信息時代，不僅從工具層面上改變了我們的管理行為，改變了我們的生活方式，而且在理念層面、價值層面上也對社會管理產(chǎn)生了非常大的影響。

信息技術(shù)主要有三大方面的進(jìn)展：一是關(guān)于技術(shù)產(chǎn)品的演進(jìn)；二是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的演進(jìn)和融合；三是關(guān)于計算方式的演進(jìn)和變化。信息技術(shù)作為一種工具，從這三方面對我們的管理、工作乃至理念產(chǎn)生了重要的影響。這些是我們進(jìn)行社會管理創(chuàng)新必須要去思考、依托的一些基本的理念和基礎(chǔ)。

（一）信息技術(shù)產(chǎn)品的演進(jìn)

我先簡要介紹一下三大定律或者是三大法則。

第一是摩爾定律。摩爾定律：每18個月，集成電路的性能將提高一倍，而其價格將降低一半。它反映了信息技術(shù)或者信息技術(shù)產(chǎn)品在發(fā)展過程中的演進(jìn)速度。信息技術(shù)產(chǎn)品在摩爾定律的作用下，性能迅速提高，但成本又在迅速降低。正是因為有了這種法則，信息技術(shù)產(chǎn)品不再是一種奢侈品，每個人，甚至生活在社會底層的人都可以擁有最先進(jìn)的信息技術(shù)產(chǎn)品。

第二是吉爾德定律。在未來25年，主干網(wǎng)的帶寬將每6 個月增加一倍。其增長速度超過摩爾定律預(yù)測的ＣＰＵ增長速度的3 倍，并預(yù)言將來上網(wǎng)會免費。

第三是麥特卡爾夫定律，主要是描述信息網(wǎng)絡(luò)的。網(wǎng)絡(luò)的價值在于網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。在農(nóng)業(yè)社會，擁有了土地，就擁有了財富，擁有了社會地位。在工業(yè)社會，擁有了資本，就可以當(dāng)老板，社會的分配機制就是以資本作為基礎(chǔ)的。到了信息社會，信息是核心。由于信息技術(shù)的發(fā)展，信息分享、信息傳播本身就帶來了非常巨大的價值。通過網(wǎng)絡(luò)，通過麥特卡爾夫定律，網(wǎng)絡(luò)一互聯(lián)，每個接點的價值都在迅速提升。

不過，前幾年有人預(yù)言這些定律一二十年就會失效。因為光刻技術(shù)（集成電路制造中的某種工藝技術(shù)）到極限了，已經(jīng)到了分子級，甚至到原子極了，摩爾定律還能不能發(fā)揮作用？這時，有人提出新摩爾定律。最開始一臺電腦可能需要占用好幾間屋子，現(xiàn)在，一部手機、iPad就是一部完全意義上的電腦，而且性能比前幾年電腦的性能還要高得多。甚至是手表、跑步記步器、洗衣機、電冰箱等也可以由一臺微型電腦控制。這些事物的發(fā)展，一方面取決于芯片技術(shù)演進(jìn)的情況，這遵循于摩爾定律。但如果這個設(shè)備不單單進(jìn)行信息處理，還要進(jìn)行信息感知，有傳感設(shè)備等。而傳感設(shè)備在原來的技術(shù)范疇里算是一個機械產(chǎn)品，不遵循摩爾定律。只有芯片遵循摩爾定律，這個設(shè)備卻不能小型化，也不能移動化，不就對技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生制約嗎？所以，不單單在微電子行業(yè)遵循新摩爾定律，在電源技術(shù)、生物技術(shù)、微機械技術(shù)等行業(yè)也遵循新摩爾定律。東西可以越做越小，性能越來越好，但價格越來越便宜。正是因為新摩爾定律起作用，又出現(xiàn)了所謂的智能技術(shù)、感知技術(shù)，讓一個手機既可以在信息層面用來通話、發(fā)短信，又可以用來定位、拍照片。新摩爾定律使得信息技術(shù)產(chǎn)品越來越小型化，越來越智能化了，越來越移動化。這是一個基本的趨勢。這個趨勢為智慧城市奠定了一個非常好的技術(shù)基礎(chǔ)。

以上是從產(chǎn)品本身來說，智慧城市之所以能夠被大家作為城市管理的一個重要工具和平臺，是和智能終端（如手機）緊密相關(guān)的。如果每人在處理信息的時候還背著一臺電腦，而這個電腦的供電只有兩個小時的話，那對智慧城市的發(fā)展則有非常大的制約。