格陵蘭島是世界最大島嶼，面積約２１６．６萬(wàn)平方公里，其中８０％位于北極圈以內(nèi)，為丹麥屬地。隨著對(duì)北極資源的認(rèn)識(shí)深入，越來(lái)越多的人把格陵蘭島當(dāng)做新的投資目的地。

北極理事會(huì)已在第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上接納中國(guó)、印度、日本等６國(guó)成為該理事會(huì)正式觀察員國(guó)。北極理事會(huì)正式觀察員的身份將為中國(guó)與北極周邊國(guó)家提供一個(gè)全新的交流和溝通平臺(tái)，有助于中國(guó)更加深入地了解北極，參與北極事務(wù)，也將為中國(guó)在格陵蘭島開發(fā)自然資源提供有效渠道和法理保障。但專家提示，目前格陵蘭島礦產(chǎn)開發(fā)依然風(fēng)險(xiǎn)較大，有關(guān)企業(yè)需謹(jǐn)慎對(duì)待。

格陵蘭的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖

要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，就必須發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，找到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)于格陵蘭島來(lái)說(shuō)，最迅速、最有潛力的途徑就是開發(fā)礦業(yè)。

格陵蘭島擁有十分豐富的自然資源和礦藏儲(chǔ)量，特別是稀土、鈾礦和油氣資源。其中，稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源，廣泛用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域。

格陵蘭島西南部克瓦訥灣地區(qū)的初步勘測(cè)報(bào)告顯示，該地區(qū)的稀土資源儲(chǔ)量非常豐富，可以滿足世界２０％的需求。但該地區(qū)的稀土礦伴生鈾礦，如果開發(fā)該地區(qū)的稀土資源，將不可避免地得到副產(chǎn)品——鈾礦。

自１９８５以來(lái)，丹麥在核問(wèn)題上一直堅(jiān)持“零容忍政策”，丹麥沒(méi)有核武器，不建核電站，不開發(fā)核原料，甚至與核相關(guān)的科研活動(dòng)都被禁止。雖然根據(jù)《格陵蘭島自治條例》該島擁有礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)，但鈾礦涉及到國(guó)防事務(wù)，受丹麥管轄，所以格陵蘭島一直禁止開發(fā)鈾礦。

格陵蘭島新任總理哈蒙德上任后致力于改變這一法律，放開鈾礦開采政策，允許鈾礦作為開采其他礦產(chǎn)的副產(chǎn)品被開發(fā)出來(lái)。格陵蘭島工業(yè)和礦業(yè)部長(zhǎng)基爾克高近日在哥本哈根接受新華社記者采訪時(shí)表示，格陵蘭島政府正在進(jìn)行修改法律的可行性調(diào)查，預(yù)計(jì)在２０１３年秋季向格陵蘭島議會(huì)提交相關(guān)議案。這一議案不僅需要格陵蘭島議會(huì)批準(zhǔn)，還需要丹麥議會(huì)通過(guò)。可以預(yù)見(jiàn)，這將會(huì)引發(fā)丹麥國(guó)內(nèi)的廣泛爭(zhēng)論，過(guò)程將是漫長(zhǎng)而曲折的。

投資格陵蘭島迎來(lái)新機(jī)遇

北極理事會(huì)本月１５日在瑞典北部城市基律納召開了第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，中國(guó)、印度、意大利、日本、韓國(guó)和新加坡等６國(guó)被吸納成為該理事會(huì)正式觀察員國(guó)。北極理事會(huì)正式觀察員的身份將為中國(guó)與北極周邊國(guó)家提供一個(gè)全新的交流和溝通平臺(tái)，有助于中國(guó)更加深入地了解北極，參與北極事務(wù)，也將為中國(guó)在格陵蘭島開發(fā)自然資源提供有效渠道和法理保障。同時(shí)，中國(guó)作為北極理事會(huì)正式觀察員，將遵守理事會(huì)宗旨和目標(biāo)，更好地參與北極地區(qū)保護(hù)、科研和開發(fā)。

作為正式觀察員國(guó)，中國(guó)可參加北極理事會(huì)的各種會(huì)議，雖沒(méi)有表決權(quán)，但享有參與理事會(huì)事務(wù)的權(quán)利，擁有發(fā)言權(quán)、項(xiàng)目提議權(quán)，還可以參加北極理事會(huì)下設(shè)工作組，從此有了一個(gè)對(duì)北極事務(wù)施加影響的有效平臺(tái)。

北極理事會(huì)成員對(duì)中國(guó)成為理事會(huì)正式觀察員均表示了歡迎。丹麥外交大臣瑟芬達(dá)爾說(shuō)：“這顯示出（北極理事會(huì)的）開放態(tài)度，反映出一個(gè)事實(shí)，即北極地區(qū)以外的不少國(guó)家同樣享有開發(fā)這一地區(qū)的合法利益。”　

他表示，在北極理事會(huì)這一平臺(tái)下，北極地區(qū)以外的有意開發(fā)北極地區(qū)合法利益的國(guó)家都可以和北極周邊八國(guó)一同坐在談判桌上，進(jìn)行談判而不是展開惡性競(jìng)爭(zhēng)。丹麥贊成北極理事會(huì)以一種開發(fā)的態(tài)度去接納對(duì)北極有興趣的國(guó)家。”丹麥政府和格陵蘭自治政府一再聲明，對(duì)包括中資在內(nèi)的一切投資均持歡迎態(tài)度，一視同仁，不設(shè)任何障礙。

（圖為５月１５日北極理事會(huì)第八次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在瑞典基律納召開。新華社發(fā)）

開發(fā)格陵蘭礦產(chǎn)有風(fēng)險(xiǎn)

雖然各國(guó)媒體正在熱炒格陵蘭島“開礦熱”，但至少目前看來(lái)，格陵蘭島礦業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)并不令人樂(lè)觀。