格陵蘭島是世界最大島嶼，面積約２１６．６萬平方公里，其中８０％位于北極圈以內(nèi)，為丹麥屬地。隨著對北極資源的認(rèn)識深入，越來越多的人把格陵蘭島當(dāng)做新的投資目的地。

北極理事會已在第八次部長級會議上接納中國、印度、日本等６國成為該理事會正式觀察員國。北極理事會正式觀察員的身份將為中國與北極周邊國家提供一個全新的交流和溝通平臺，有助于中國更加深入地了解北極，參與北極事務(wù)，也將為中國在格陵蘭島開發(fā)自然資源提供有效渠道和法理保障。但專家提示，目前格陵蘭島礦產(chǎn)開發(fā)依然風(fēng)險較大，有關(guān)企業(yè)需謹(jǐn)慎對待。

格陵蘭的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖

要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，就必須發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，找到可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源。對于格陵蘭島來說，最迅速、最有潛力的途徑就是開發(fā)礦業(yè)。

格陵蘭島擁有十分豐富的自然資源和礦藏儲量，特別是稀土、鈾礦和油氣資源。其中，稀土是一種重要的戰(zhàn)略資源，廣泛用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域。

格陵蘭島西南部克瓦訥灣地區(qū)的初步勘測報告顯示，該地區(qū)的稀土資源儲量非常豐富，可以滿足世界２０％的需求。但該地區(qū)的稀土礦伴生鈾礦，如果開發(fā)該地區(qū)的稀土資源，將不可避免地得到副產(chǎn)品——鈾礦。

自１９８５以來，丹麥在核問題上一直堅持“零容忍政策”，丹麥沒有核武器，不建核電站，不開發(fā)核原料，甚至與核相關(guān)的科研活動都被禁止。雖然根據(jù)《格陵蘭島自治條例》該島擁有礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)，但鈾礦涉及到國防事務(wù)，受丹麥管轄，所以格陵蘭島一直禁止開發(fā)鈾礦。

格陵蘭島新任總理哈蒙德上任后致力于改變這一法律，放開鈾礦開采政策，允許鈾礦作為開采其他礦產(chǎn)的副產(chǎn)品被開發(fā)出來。格陵蘭島工業(yè)和礦業(yè)部長基爾克高近日在哥本哈根接受新華社記者采訪時表示，格陵蘭島政府正在進(jìn)行修改法律的可行性調(diào)查，預(yù)計在２０１３年秋季向格陵蘭島議會提交相關(guān)議案。這一議案不僅需要格陵蘭島議會批準(zhǔn)，還需要丹麥議會通過?？梢灶A(yù)見，這將會引發(fā)丹麥國內(nèi)的廣泛爭論，過程將是漫長而曲折的。

投資格陵蘭島迎來新機(jī)遇

北極理事會本月１５日在瑞典北部城市基律納召開了第八次部長級會議，中國、印度、意大利、日本、韓國和新加坡等６國被吸納成為該理事會正式觀察員國。北極理事會正式觀察員的身份將為中國與北極周邊國家提供一個全新的交流和溝通平臺，有助于中國更加深入地了解北極，參與北極事務(wù)，也將為中國在格陵蘭島開發(fā)自然資源提供有效渠道和法理保障。同時，中國作為北極理事會正式觀察員，將遵守理事會宗旨和目標(biāo)，更好地參與北極地區(qū)保護(hù)、科研和開發(fā)。

作為正式觀察員國，中國可參加北極理事會的各種會議，雖沒有表決權(quán)，但享有參與理事會事務(wù)的權(quán)利，擁有發(fā)言權(quán)、項目提議權(quán)，還可以參加北極理事會下設(shè)工作組，從此有了一個對北極事務(wù)施加影響的有效平臺。

北極理事會成員對中國成為理事會正式觀察員均表示了歡迎。丹麥外交大臣瑟芬達(dá)爾說：“這顯示出（北極理事會的）開放態(tài)度，反映出一個事實，即北極地區(qū)以外的不少國家同樣享有開發(fā)這一地區(qū)的合法利益。”　

他表示，在北極理事會這一平臺下，北極地區(qū)以外的有意開發(fā)北極地區(qū)合法利益的國家都可以和北極周邊八國一同坐在談判桌上，進(jìn)行談判而不是展開惡性競爭。丹麥贊成北極理事會以一種開發(fā)的態(tài)度去接納對北極有興趣的國家。”丹麥政府和格陵蘭自治政府一再聲明，對包括中資在內(nèi)的一切投資均持歡迎態(tài)度，一視同仁，不設(shè)任何障礙。

（圖為５月１５日北極理事會第八次部長級會議在瑞典基律納召開。新華社發(fā)）

開發(fā)格陵蘭礦產(chǎn)有風(fēng)險

雖然各國媒體正在熱炒格陵蘭島“開礦熱”，但至少目前看來，格陵蘭島礦業(yè)開發(fā)的現(xiàn)實并不令人樂觀。