食品監(jiān)管風(fēng)暴來(lái)了。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室近日發(fā)出通知，要求各地各部門深入開(kāi)展肉及肉制品專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)查“黑作坊”、“黑工廠”。5月16日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局又召開(kāi)打擊保健食品“四非”（保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)，在保健食品中非法添加藥物、非法宣傳療效）專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，會(huì)上提出對(duì)“四非”一律按法定上限處罰。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王小巖更是擲地有聲地提出：“要讓那些為了謀財(cái)不惜害命的人傾家蕩產(chǎn)、人頭落地。”

今年以來(lái)，“亂扔病死豬”、“假羊肉”、“毒生姜”事件接連發(fā)生，引發(fā)了新一輪食品安全風(fēng)波；而保健品違法廣告欺騙消費(fèi)者的問(wèn)題，屢禁不止，長(zhǎng)期以來(lái)被公眾深惡痛絕。此番國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)手出擊，重拳打擊這兩方面的違法犯罪行為，可謂深得民心之舉。

與往年不同的是，此次食品監(jiān)管風(fēng)暴正值中央正式啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革。5月13日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上做了重要講話，這篇改革的“動(dòng)員令”也很快落實(shí)到這次食品監(jiān)管風(fēng)暴中。

這次政府改革的重點(diǎn)在于簡(jiǎn)政放權(quán)，把“該放的權(quán)堅(jiān)決放開(kāi)放到位”。長(zhǎng)期以來(lái)行政審批過(guò)多過(guò)濫，一直嚴(yán)重束縛中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；只有政府真正做到向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，才能發(fā)揮市場(chǎng)主體的能動(dòng)性，形成公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放改革紅利。

但是，簡(jiǎn)政放權(quán)絕不是一放了之，正像李克強(qiáng)總理所指出的，“一定要把監(jiān)管的重點(diǎn)放到人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來(lái)”，這些領(lǐng)域就包括食品安全、環(huán)保問(wèn)題。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊食品違法，“重拳方有效，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價(jià)”。所以，5月16日國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局打擊“四非”大會(huì)上，傳出了讓違法者“傾家蕩產(chǎn)、人頭落地”這樣的“中國(guó)好聲音”。

“輕其所輕，重其所重”，既要放手不必要的行政審批，真正發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)，又要把該管的食品安全、環(huán)保等問(wèn)題真正管起來(lái)。古語(yǔ)云“邦畿千里，維民所止”，政府監(jiān)管也當(dāng)“維民所止”，以群眾的切身利益作為監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，行政的歸行政。

李克強(qiáng)總理說(shuō)：“我們一些政府機(jī)關(guān)和干部在行政審批方面通常是輕車熟路，但在市場(chǎng)監(jiān)管方面辦法還不多、經(jīng)驗(yàn)也不足。”改革之后，對(duì)政府的行政能力、監(jiān)管水平提出了新的要求，不能再坐等企業(yè)來(lái)申請(qǐng)審批，而應(yīng)更主動(dòng)糾問(wèn)、監(jiān)管市場(chǎng)，探索無(wú)縫監(jiān)管模式，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

今年，原國(guó)家食藥監(jiān)局升格為國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局，5月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)了國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的“三定”方案。這個(gè)方案也正體現(xiàn)“管與放”的結(jié)合：食品安全的主要監(jiān)管部門由以前的五個(gè)壓縮為兩個(gè)，即國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局和農(nóng)業(yè)部，食藥監(jiān)部門被賦予了更多的監(jiān)管權(quán)，避免了多頭管理的問(wèn)題。另一方面，“三定”方案也取消了國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的四項(xiàng)審批職責(zé)，比如將藥品經(jīng)營(yíng)許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證合并為一項(xiàng)。放手不必要、重復(fù)的審批，才能真正騰出手來(lái)嚴(yán)格監(jiān)管“群眾反映強(qiáng)烈”的問(wèn)題。

解決食品安全問(wèn)題，不能靠運(yùn)動(dòng)式的打擊，也不能重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下事事審批的老路，而必須“相信市場(chǎng)的力量”，發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力和優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制；另一方面，也要探索出無(wú)縫銜接的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。正像習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，都需要進(jìn)一步深化改革，下大氣力解決體制機(jī)制弊端。希望食品監(jiān)管改革能開(kāi)一個(gè)好頭，走出運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管、案牘審批式監(jiān)管的老路，真正實(shí)現(xiàn)以人民利益為導(dǎo)向的政府職能改革。如此，則“民心所歸，大事可成”。