【案例】輿論監(jiān)督不是司法進(jìn)步的障礙

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【案例】輿論監(jiān)督不是司法進(jìn)步的障礙

編者按:最高人民法院下發(fā)《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,稱“新聞媒體如果對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威,違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。”從文本來看,此次規(guī)定針對(duì)的是法院內(nèi)部人系統(tǒng)。但從網(wǎng)友關(guān)注度來看,“獨(dú)立審判與輿論監(jiān)督的關(guān)系”才是真問題,并且已經(jīng)出現(xiàn)了一些憂慮和質(zhì)疑。讓我們共同關(guān)注本期經(jīng)典案例。

【事件介紹】

最高法:媒體惡意傾向性報(bào)道在審案件將追責(zé)

最高人民法院2009年12月23日下發(fā)《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》,要求人民法院應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。同時(shí),新聞媒體如果對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威,違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

《規(guī)定》明確,對(duì)新聞媒體旁聽案件庭審、采訪報(bào)道法院工作、要求提供相關(guān)材料的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提供便利。記者旁聽庭審應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律,未經(jīng)批準(zhǔn)不得錄音、錄像和攝影。

同時(shí),《規(guī)定》明確,人民法院發(fā)現(xiàn)新聞媒體在采訪報(bào)道法院工作時(shí)有下列情形之一的,可以向新聞主管部門、新聞?dòng)浾咦月山M織或者新聞單位等通報(bào)情況并提出建議,違反法律規(guī)定的,依法追究相應(yīng)責(zé)任:損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的;對(duì)正在審理的案件報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)或者惡意進(jìn)行傾向性報(bào)道,損害司法權(quán)威、影響公正審判的;以侮辱、誹謗等方式損害法官名譽(yù),或者損害當(dāng)事人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán),侵犯訴訟參與人的隱私和安全的;接受一方當(dāng)事人請(qǐng)托,歪曲事實(shí),惡意炒作,干擾人民法院審判、執(zhí)行活動(dòng),造成嚴(yán)重不良影響的;其他嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威、影響司法公正的。

法院新聞發(fā)布或有禁區(qū) 媒體監(jiān)督司法當(dāng)無禁區(qū)

法院在發(fā)布新聞上可以自劃“禁區(qū)”,卻不能強(qiáng)制媒體在報(bào)道法院新聞上也必須認(rèn)同這片“禁區(qū)”,除非這一“禁區(qū)”有明確的法律依據(jù)。

在2006年9月21日召開的全國(guó)法院新聞宣傳工作會(huì)議上,最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)特別強(qiáng)調(diào),法官應(yīng)當(dāng)慎言,未經(jīng)批準(zhǔn),人民法院的法官和其他工作人員一律不應(yīng)擅自接受記者采訪…【更多

法院如何獨(dú)立于媒體影響

所謂司法獨(dú)立,應(yīng)當(dāng)包括司法獨(dú)立于媒體的影響,這已經(jīng)是世界范圍內(nèi)的共識(shí)。

當(dāng)媒體把法庭上雙方的證據(jù)、法律上的論辯公開地展現(xiàn)在更廣泛的公眾眼前,那種試圖干預(yù)司法獨(dú)立、謀求法外利益的力量就會(huì)受到來自輿論的抑制。實(shí)際上,司法的公開透明也是司法獨(dú)立與公正的最有力同時(shí)也最經(jīng)濟(jì)的保障。“不能禁止新聞界報(bào)道在法庭上業(yè)已展現(xiàn)的事實(shí)”。這是現(xiàn)代普通法早已確立的準(zhǔn)則,所謂司法獨(dú)立,應(yīng)當(dāng)包括司法獨(dú)立于媒體的影響…【更多

最高法副院長(zhǎng)稱 媒體越位監(jiān)督?jīng)_擊司法獨(dú)立

針對(duì)司法與傳媒的關(guān)系的問題,最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝在2009年10月13日出版的《人民法院報(bào)》撰文指出,傳媒監(jiān)督和獨(dú)立審判是一對(duì)天然的矛盾,縱觀近年來的司法實(shí)踐,存在傳媒監(jiān)督忽視司法的特性和規(guī)律,“越位”現(xiàn)象比較突出等五大方面問題。

一是有些司法機(jī)關(guān)和司法工作人員在思想上對(duì)傳媒監(jiān)督還有一種抵觸情緒,認(rèn)為傳媒介入就是找茬兒、挑刺兒、幫倒忙,設(shè)置種種障礙限制記者的采訪。

二是司法程序不規(guī)范、不合法,妨礙了傳媒監(jiān)督作用的發(fā)揮。

三是傳媒監(jiān)督不夠廣泛。目前,傳媒對(duì)司法的監(jiān)督大多著眼于極少數(shù)具體案件和個(gè)別司法人員違法違紀(jì)或腐敗行為,而對(duì)司法機(jī)關(guān)的全面工作、辦案過程中的程序違法、外界對(duì)司法活動(dòng)的不當(dāng)干擾等等,則涉及很少。

四是有些傳媒監(jiān)督不夠客觀,產(chǎn)生了不少負(fù)面影響。近年發(fā)展起來的傳媒監(jiān)督帶有先天不足,或者對(duì)某一事件或某一司法人員的抨擊與事實(shí)出入很大,或者對(duì)問題的揭露和評(píng)論只說其一,不講其二,帶有很大的片面性,或者把簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,無限放大,人為制造影響。

五是傳媒監(jiān)督忽視司法的特性和規(guī)律,“越位”現(xiàn)象比較突出。有的報(bào)道案件忽視法官在當(dāng)事人之間不偏不倚的中立角色,明顯傾向于一方當(dāng)事人,有的對(duì)司法機(jī)關(guān)正在辦理的案件亂加評(píng)論,甚至冒下結(jié)論,干擾司法機(jī)關(guān)依法辦案,影響司法公正?,F(xiàn)在發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)媒體,則更具特殊性。由于網(wǎng)絡(luò)資源的高度開放性和共享性,加之便捷的檢索性和互動(dòng)性,其對(duì)社會(huì)公共事件,尤其是正在審判案件的報(bào)道和評(píng)論,可以在一夜之間掀起巨大的“輿論潮”,這對(duì)司法審判工作形成了巨大沖擊。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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