官員道歉

【觀點(diǎn)一】一方面，做錯(cuò)了事情本就應(yīng)該道歉;另一方面，謙恭地面對人大代表的質(zhì)詢，本就是政府官員應(yīng)有之姿態(tài)，人大代表應(yīng)該理直氣壯和旗幟鮮明地質(zhì)詢，政府官員應(yīng)老老實(shí)實(shí)服服帖帖地聆聽，納稅人應(yīng)該視這一切為天經(jīng)地義和理所當(dāng)然，而不是像是什么領(lǐng)導(dǎo)的恩賜一樣。不卑不亢的公眾態(tài)度，應(yīng)該是坦然接受政府領(lǐng)導(dǎo)的道歉，并把目光聚焦于問題本身，審視領(lǐng)導(dǎo)的道歉能不能免責(zé)，道歉之后又怎么改正和解決問題。

【觀點(diǎn)二】市長是多么需要與百姓加強(qiáng)溝通、與民意加強(qiáng)互動(dòng)，說明這方面的渠道平時(shí)還是匱乏的，僅僅讓市長偶爾上一次《民心橋》并不足以真正解決所有問題，說明市民還淤積著大量的意見、批評和建議。不要滿足于偶爾在一兩件具體的民生事件上向百姓道個(gè)歉表現(xiàn)一下姿態(tài)，更要從根本上疏通民意表達(dá)渠道，對民意負(fù)責(zé)，使民眾的意見、建議和批評得到日?；?、規(guī)范化、制度化的及時(shí)解決，而絕不會(huì)被長期淤積。

【觀點(diǎn)三】

官員道歉積極方面：

第一，這是政府及其官員定位明確化的一種標(biāo)志。在古代中國官吏文化中，“官本位”意識長期占主導(dǎo)地位，為官之人維護(hù)個(gè)人威信、講求“面子”的情況普遍盛行，由此推及，道歉行為以及道歉文化在官吏統(tǒng)治和官吏文化中是非常稀缺的。隨著中國政府政治改革步伐的推進(jìn)，政府自身為民眾服務(wù)的定位逐漸被強(qiáng)化，官員道歉即是在這個(gè)背景下出現(xiàn)的，是政治改革和文明進(jìn)步的一種體現(xiàn);

第二，官員道歉是政府態(tài)度公眾化的過程，官員的道歉在一定情況下可以產(chǎn)生潤滑劑的作用，有利于政府控制事態(tài)，緩解社會(huì)矛盾，降低負(fù)面效應(yīng)，以盡量消除事件的不良影響。

【觀點(diǎn)四】

什么樣的“道歉”值得期待

公共選擇理論的研究表明，政府管理機(jī)構(gòu)與官員并不必然是公正無私的“道德人”，有可能具有追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人特征。因此，一個(gè)道德再高尚的政府在遇到麻煩的時(shí)候，都會(huì)盡量避害趨利，都想盡量最大程度地化解責(zé)任，而道歉就是化解責(zé)任的公關(guān)方式之一。

官員為什么要道歉?

“道歉既不傷害道歉者，也不傷害接受道歉的人。”古羅馬政治家、哲學(xué)家塞涅卡較為生動(dòng)地概括了“道歉”帶來的好處。對官員道歉這現(xiàn)象進(jìn)行分析，有助于各級官員更好地執(zhí)政，更好地服務(wù)于人民大眾。

公民意識逐漸提高的體現(xiàn)。公民參與是衡量現(xiàn)代社會(huì)政府治理民主化程度的重要指標(biāo)。公民美德和公民責(zé)任是公民獲得公民資格的前提條件，如果缺少必要的公民道德和公民責(zé)任，那么就不成為公民了。官員作為公民的一員，有必要為自己錯(cuò)誤的施政行為或權(quán)力范圍內(nèi)的各種不作為或損壞人民的行為，向人民和社會(huì)道歉。這體現(xiàn)了公民意識的提高和官員官德的提高，為政治民主進(jìn)步提供了更強(qiáng)大的動(dòng)力。

官員思想解放的體現(xiàn)。以民為本，不僅是建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的本質(zhì)特征，更是建設(shè)公共服務(wù)型政府的總的指導(dǎo)思想和原則。曾幾何時(shí)，官員們已經(jīng)習(xí)慣了處在金字塔的頂端，囿于我國現(xiàn)有的行政運(yùn)行制度和政治倫理，官員即便不作為也依舊我行我素，對“道歉”諱莫如深，讓他們俯下身段向社會(huì)、民眾鞠躬道歉認(rèn)錯(cuò)，本身也是官員解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。以市場為取向的經(jīng)濟(jì)改革和以民主為取向的政治改革，它們共同促使中國社會(huì)發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化。隨著社會(huì)力量的不斷成長，面對來自社會(huì)的民意壓力，如果官員繼續(xù)保持僵化的思維模式和治理模式，勢必使自己為時(shí)代潮流所拋棄。道歉認(rèn)錯(cuò)是官員解放思想民本意識的真實(shí)體現(xiàn)。

以道德制約權(quán)力的體現(xiàn)。道歉，不僅是社會(huì)主流觀念達(dá)成共識的一種美德，更是基于和諧意識和道德良知的社會(huì)價(jià)值取向。任何國家權(quán)力除必須有法律依據(jù)外，還需要有道義基礎(chǔ)和社會(huì)道德輿論的支撐。一方面，權(quán)力持有者具備高尚的道德修養(yǎng)和道德責(zé)任心，是其合理行使權(quán)力、保證權(quán)力良性運(yùn)行的一個(gè)重要條件。另一方面，一旦權(quán)力持有者行政不作為或者施行惡政，社會(huì)就會(huì)發(fā)揮道德倫理的強(qiáng)制力即道德輿論力量的制約作用，迫使其履行道德義務(wù)，或受到道德的懲罰，是以德治官、以德制權(quán)，用道德約束官員權(quán)力，以規(guī)范掌權(quán)者的行為，使權(quán)力行使者為政以德，以德服人。

官員問責(zé)方式的體現(xiàn)。政府是公共利益的代言人、實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，當(dāng)公共利益受損時(shí)，向社會(huì)道歉，其實(shí)就是正視矛盾，向公眾承認(rèn)自己工作的不足，向公眾承諾改進(jìn)工作的決心，是對自身管理職責(zé)的一種尊重，也是理性看待自己過失，嚴(yán)于律已、敢于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。其行為本身就是社會(huì)民主的一大進(jìn)步。從這個(gè)意義上講，問責(zé)可以賦予民眾以更大的政治空間，有利于構(gòu)建政府權(quán)力與責(zé)任間的關(guān)系，使二者達(dá)到平衡。并且，向公眾道歉的舉措，有利于在短時(shí)間內(nèi)緩解民眾的不滿情緒，避免事態(tài)的激化;同時(shí)，在時(shí)間和空間上為政府應(yīng)對矛盾贏取一個(gè)緩沖期，對解決好問題具有積極的意義。