看“車輪上的國家”如何管理交通（3）

2013-05-16 13:04 宣講家獨家特稿新華社記者陽建王宗凱孫寅

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摘要：美國汽車擁有量居世界第一，差不多每人擁有一輛汽車。然而，如此巨大的汽車擁有量并沒有在美國造成嚴重的交通擁堵。這是因為美國歷來重視道路交通管理，進行了科學且合理的交通規(guī)劃，構(gòu)建了先進而規(guī)范的交通管理體制。

科學設計、規(guī)范管理

美國建立了專門的交通安全研究機構(gòu)，對影響道路交通安全方面復雜因素和變化情況進行長期研究，如機動車及安全設備、公路布局及安全標志的改進，交通管理措施的加強，以及與交通安全有關(guān)的車、路、人系統(tǒng)的優(yōu)化策略等，美國的交通運輸部門和警察部門根據(jù)以上多種因素制定相應的法規(guī)措施，對交通實行科學的設計和規(guī)范的管理，最大限度地保證了交通的安全與暢通。

第一，建立規(guī)范而先進的校車管理制度。美國政府在上世紀６０年代中期逐步建立了校車制度，規(guī)定居住地離學校１英里以外的學生，都可以乘坐校車上學，這樣不僅解除了學生家長的后顧之憂，而且避免了家長開車接送學生給交通帶來的壓力。據(jù)統(tǒng)計，目前美國有校車約４５萬輛，有５４％左右的中小學生通過校車上下學，全年接送孩子達上億人次，形成了一個高產(chǎn)值的“校車產(chǎn)業(yè)”。

美國運輸部近年來還頒布了３６項可用于校車的《聯(lián)邦機動車輛安全標準》，例如，校車統(tǒng)一為黃色，車體是能承載９名乘客以上的箱式；對于校車駕駛員應研訂一套標準的篩選、訓練和監(jiān)督程序，以確保其能力、專業(yè)知識與責任感都能達到要求的標準；美國財政對校車產(chǎn)業(yè)給予補貼，每年要為一個學生坐校車支出４００多美元；將校車列為城市安全防衛(wèi)的重點；給予校車優(yōu)先權(quán)。同時，聯(lián)邦法律還詳細規(guī)定了校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、剎車裝置等３４個方面的要求。

第二，引入尖端的智能交通。１９９５年３月美國運輸部正式提出了“國家智能交通系統(tǒng)項目規(guī)劃”，明確智能交通系統(tǒng)的７大領域和２９個服務用戶及服務功能，其７大領域包括：出行和交通管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運營系統(tǒng)、商用車輛運輸系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、應急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)。

美國交通管理部門普遍用計算機及信號自動化來監(jiān)視公路區(qū)段的交通情況，迅速確定出交通堵塞和交通事故的位置，通過交通信息可變情報板或無線電行車信號，告知駕駛員有關(guān)信息，以便將汽車開到附近合適的公路上，并保證交通暢通。此外，美國有很多互聯(lián)網(wǎng)站都提供免費的指路服務，只要上網(wǎng)輸入自己的地址和目的地，就可以得到一份詳盡的路線圖，上面標有大概的距離和開車所需的時間。據(jù)測算，美國智能交通管理系統(tǒng)的應用每年能減少大約１２０萬起交通事故，挽救上萬人的生命，節(jié)?。玻叮皟|美元因交通堵塞及交通事故造成的經(jīng)濟損失。

第三，規(guī)范停車管理。美國汽車擁有量巨大，如果停車問題得不到很好的解決，就會給道路交通和社會管理帶來極大的麻煩。為此，美國政府高度重視停車場的建設和管理。美國城市規(guī)劃部門在設計大樓時，都要計測大樓的用車情況來考慮設多大的停車場點，以適應停車需要。停車場設立后，不能挪為它用，否則按有關(guān)規(guī)定嚴處。