三、以構(gòu)建現(xiàn)代教育體系為目標(biāo)，大力促進(jìn)各級(jí)各類教育的發(fā)展。

北京要實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，需要一個(gè)現(xiàn)代教育體系來支撐。沒有這個(gè)體系支撐的教育服務(wù)就不可能做到全面覆蓋，就不可能滿足市民對(duì)于各種教育的多樣化的需求，所以體系建設(shè)是非常重要的。

（一）大力發(fā)展學(xué)前教育，有效地緩解入學(xué)難。

現(xiàn)在北京的幼兒園總數(shù)是1300所左右，但是仍然需要增加幾百所，因?yàn)樾乱惠喌某錾叻迤诔錾膬和搅巳雸@的年紀(jì)，另外一個(gè)原因是北京的外來人口數(shù)量不斷增多，他們的后代也需要參與學(xué)前教育，這樣，對(duì)幼兒園數(shù)量的需求就在不斷地增長。其中，政府的首要責(zé)任是要做好預(yù)測工作：該區(qū)域今后若干年會(huì)有多少幼兒出生，有多少兒童需要接受學(xué)前教育。盡管流動(dòng)人口很難統(tǒng)計(jì)，很多家庭并不是獨(dú)生子女家庭，但是政府仍然要做好這個(gè)預(yù)測，因?yàn)椴蛔鲞@個(gè)預(yù)測就很難確定后面的工作、計(jì)劃和方針。其次是要搞好規(guī)劃，政府要能夠在每個(gè)居住區(qū)內(nèi)配置好的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，讓居民的子女能夠就近入學(xué)，北京交通擁堵的其中一個(gè)原因就是家長頻繁使用車輛接送子女。最后是政府的依法投入，但是家庭也是要承擔(dān)一定的投入責(zé)任的。另外，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的廣泛支持也很重要，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域來辦園。將政府、家庭和社會(huì)的積極性都調(diào)動(dòng)起來，那么學(xué)前教育入學(xué)難的問題近期就可以緩解。

    （二）大力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，努力保障教育公平。

義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家的基本方針之一，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里面有明確的要求，十八大報(bào)告當(dāng)中也講到了均衡發(fā)展義務(wù)教育的問題。從歷史的發(fā)展基礎(chǔ)來看，義務(wù)教育的發(fā)展是有差距的，在部分區(qū)域和學(xué)校之間的這種差距是很明顯的：有的學(xué)校建設(shè)得較好，設(shè)備豪華；而有的學(xué)校條件相對(duì)簡陋。根據(jù)北京市教育督導(dǎo)室數(shù)據(jù)庫對(duì)全市所有的義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)、分析和檢測，可以看到，各個(gè)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校在硬件配置上的差異正在逐漸縮小而且趨于均衡；而現(xiàn)在差異最大的指標(biāo)是教師的分布，尤其是骨干教師的分布，這種分布的不均造成了教學(xué)水平的差距。首先要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校建設(shè)，減少超豪華建設(shè)的現(xiàn)象；另外，學(xué)校的基本辦學(xué)條件應(yīng)該達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。其次要采取多種措施促進(jìn)強(qiáng)弱聯(lián)手即所謂名校和非名校能夠聯(lián)手辦學(xué)，比如一長辦兩校，一個(gè)校長同時(shí)兼任兩個(gè)學(xué)校的法人代表，然后兩校資源共用，學(xué)生也可以重新分配，這樣就使原有的學(xué)校的特點(diǎn)和優(yōu)勢能夠發(fā)揮得更好。這樣做是不會(huì)把優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋的，因?yàn)樵谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)通過這種聯(lián)手辦學(xué)是可以保證教育質(zhì)量的。最后還有一個(gè)措施就是加大政策調(diào)控的力度，通過學(xué)校自發(fā)的行為加上政府的政策引導(dǎo)和支持來實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。有一些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了校長和教師的定期輪換制度也能起到一定的作用。

    （三）積極探索高中多元化發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

高中的多樣化發(fā)展是源于國家發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。長期以來高中教育是處在大學(xué)教育的預(yù)備階段，因此，高中教育主要是圍繞著高考來組織教學(xué)的，這種現(xiàn)象在一些省市依然存在。有的學(xué)校把高考不考的課程全都停下來，三年的課程用一年半完成，剩下的一年半就是強(qiáng)化考試能力。雖然這種模式培養(yǎng)的學(xué)生高考成績較高，但是也喪失了更多培養(yǎng)其它素養(yǎng)的機(jī)會(huì)。提倡多樣化的意思不僅僅是課程特色的多樣化，而是一種育人的特色或者說文化的特色。在高中發(fā)展的方向上要理清多樣化發(fā)展的概念，挖掘和培育辦學(xué)特色形成傳統(tǒng)、打造品牌。

    （四）加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升對(duì)首都發(fā)展的適應(yīng)力和貢獻(xiàn)力。

職業(yè)教育發(fā)展方面需要改革的就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，調(diào)整職業(yè)發(fā)展的重心。以往教育發(fā)展的重心是在中等職業(yè)教育，初中后再接受三年的中職教育，就算完成教育的任務(wù)，可以直接就業(yè)。但是由于現(xiàn)在新的產(chǎn)業(yè)不斷地出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地調(diào)整，科技的內(nèi)涵不斷地更新，這就需要?jiǎng)趧?dòng)者不斷地學(xué)習(xí)和提升的素養(yǎng)不僅包括起點(diǎn)的文化程度，也包括后續(xù)的技能水平。因此，接受中等職業(yè)教育之后應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)進(jìn)入到高等職業(yè)教育階段，將來也可以進(jìn)入本科教育階段甚至進(jìn)入研究生階段。但是，這個(gè)體系是不同于我們普通高等教育體系的，職業(yè)教育的體系除了注重學(xué)生的文化基礎(chǔ)外，更注重的應(yīng)當(dāng)是在行業(yè)和崗位上的業(yè)績和貢獻(xiàn)，也就是說當(dāng)他在某個(gè)崗位上有特殊的造詣后，就有機(jī)會(huì)進(jìn)一步提升他的職業(yè)教育素養(yǎng)。這就需要采取多種措施去提高他們的培養(yǎng)能力，提高職業(yè)教育的畢業(yè)生的水平，需要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成貼近行業(yè)、企業(yè)的構(gòu)建職業(yè)人才終身學(xué)習(xí)的服務(wù)體系。

（五）推進(jìn)高等教育的內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)多規(guī)格高素質(zhì)人才。

北京的高等教育資源比較豐富，現(xiàn)在北京的普通高等學(xué)校一共有91所，有幾所是要進(jìn)入世界一流大學(xué)的行列，還有一批要成為國內(nèi)知名的一流大學(xué)，還有一批要培養(yǎng)成為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這是多個(gè)層次的培養(yǎng)。內(nèi)涵的發(fā)展就是要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，這是我們追求的目標(biāo)。

    四、以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)教育發(fā)展的保障。

（一）深入開展教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力。

學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力的培養(yǎng)源于教材和課程的改變。在各級(jí)各類教育中，都要啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)的思考能力，多角度的看問題的能力，減少一些答案的唯一性和所謂的標(biāo)準(zhǔn)化答案，讓學(xué)生有想象的空間，這樣就能促進(jìn)學(xué)生更新知識(shí)的能力、綜合分析問題的能力和解決問題的能力。

（二）推進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，引導(dǎo)創(chuàng)造性的思維。

針對(duì)不同的學(xué)生群體要有不同的教學(xué)方法和手段，要建立一些制度，引導(dǎo)學(xué)生、鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行深入地廣泛地司考，這是培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)有效的手段。

（三）推進(jìn)考試制度考核，注重對(duì)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力考察。

中考和高考都在推進(jìn)改革當(dāng)中，一方面要在考察的課程、門類上做出一些調(diào)整，另一方面要明確考察的目的是學(xué)生靈活掌握知識(shí)的能力和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

    （四）持續(xù)提升教師隊(duì)伍的水平，建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)隊(duì)伍。

1.弘揚(yáng)紅燭精神、提升職業(yè)素養(yǎng)。

點(diǎn)燃自己照亮別人的精神是教師受到社會(huì)尊重的最根本的原因，既然從事了教師的職業(yè)就要有這種奉獻(xiàn)精神。因?yàn)榻處熓歉呱械穆殬I(yè)，所以要鼓勵(lì)教師全身心地投入到教學(xué)當(dāng)中去，確實(shí)弘揚(yáng)這種紅燭精神。

2.解決教師的實(shí)際困難。

不要讓教師為了生活的基本需求去奔波、勞累，這樣會(huì)影響職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；同時(shí)，加強(qiáng)教師的專業(yè)培訓(xùn)。盡管新加入教師隊(duì)伍的老師學(xué)歷水平比較高，但是在教書育人的能力培養(yǎng)上、在文化傳承的能力方面還是有欠缺的，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，既包括國內(nèi)的傳統(tǒng)式培訓(xùn)，也包括國際化的培訓(xùn)，因此也要給老師在專業(yè)化培養(yǎng)上提供更多的機(jī)會(huì)和條件。

3.加強(qiáng)基本功的訓(xùn)練，展示育門風(fēng)采。

老師的基本功是很重要的，所以要加強(qiáng)訓(xùn)練，特別是老師的板書。盡管現(xiàn)在信息化手段應(yīng)用越來越廣泛，但是粉筆字的水平并沒有提高，而寫字的過程也是一種文化的傳遞，所以是很重要的。

4.加快校園文化建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。

校園文化建設(shè)的關(guān)鍵是提供適合學(xué)生成長發(fā)展的文化環(huán)境，不僅僅是有特色的文化，還要包括文化育人的理念，要充分挖掘?qū)W校的文化元素、形成辦學(xué)特色、傳承和傳播學(xué)校文化。這樣一來，老學(xué)校可以挖掘更多的歷史文化，把它的文化要素提煉出來；新學(xué)?？梢越梃b更多其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，并且傳播更新的文化理念，形成自己特有的文化傳統(tǒng)。