線聯(lián)平——中共北京市委教育工作委員會副書記、北京市教委市政府教育督導(dǎo)室主任 
北京工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)研究生，管理學(xué)博士。研究員。中國高等教育學(xué)會理事，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會常務(wù)理事。曾任北京市高教局人事處副處長、處長、財務(wù)處處長，北京市教育委員會計劃處處長，發(fā)展規(guī)劃處處長，北京市教育委員會委員、副主任，中共北京市委教育工作委員會副書記兼北京市教育委員會副主任。現(xiàn)任中共北京市委教育工作委員會副書記、北京市教委市政府教育督導(dǎo)室主任。 

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本稿視頻報告：辦好人民滿意的教育我們需要做什么

本稿PPT：辦好人民滿意的教育我們需要做什么

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十八大報告里面關(guān)于教育的論述中的關(guān)鍵語句主要有：

    第一句話，是要努力辦好人民滿意的教育。辦人民滿意的教育是黨和國家近一個時期以來對教育發(fā)展的要求，但是究竟什么才是人民滿意的教育，怎么辦才能辦成人民滿意的教育，這是教育系統(tǒng)一直在思考和努力探索的問題。因為教育的發(fā)展是離不開經(jīng)濟發(fā)展的大背景的，教育的需求也是隨著人民的物質(zhì)生活水平的不斷提高發(fā)生新的變化，這種需求和供給之間的矛盾始終存在。在十八大報告之中提到要努力辦好人民滿意的教育，這確實是一個宏偉的目標(biāo)，而且對我們也提出了非常嚴(yán)格的要求，我們怎么做才能提高教育的人民滿意度呢？后面我會講一些我的基本思考。

    第二句話，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育的本質(zhì)屬性是培養(yǎng)人才，而培養(yǎng)人才最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)人的品德，然后才是加強他的文化知識、身體素質(zhì)、培養(yǎng)其他興趣愛好。社會主義事業(yè)的建設(shè)要求每一個有知識的勞動者都應(yīng)該具備優(yōu)良的品德，這個優(yōu)良品德的培養(yǎng)形成就是從教育開始的，特別是從義務(wù)教育開始的，所以在教育的任務(wù)當(dāng)中，立德樹人是根本任務(wù)。

    第三句話，全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。這是我們教育的改革目標(biāo)的明確表述。實施素質(zhì)教育這個提法在我們國家至少有十幾年的歷史了，這些年來我們一直在理論上研究、在實踐中探索什么是素質(zhì)教育，它的內(nèi)涵究竟包括哪些，素質(zhì)教育在教育的過程當(dāng)中如何體現(xiàn)。最初，有一些同志對于素質(zhì)教育的理解就是文化課程教育，甚至到現(xiàn)在也有一些同志這么認為，但是這個理解是片面的。反觀發(fā)達國家的教育現(xiàn)狀，雖然他們并沒有明確提出“素質(zhì)教育”這個概念，但是素質(zhì)教育的精髓是貫穿于其現(xiàn)代教育的內(nèi)容和方式的。教育的方式是多種多樣的，不僅僅包括課堂教學(xué)，還包括學(xué)校校長、教師的行為表率作用，這些都是素質(zhì)教育的一部分。學(xué)生進入到學(xué)校以后接觸的第一位教師很可能對他的成長產(chǎn)生重要的影響，但是有的老師還沒有意識到這個問題，實際上老師在學(xué)生進校第一天時的行為舉止就是給學(xué)生上的素質(zhì)教育的第一課。

    教育的發(fā)展就是在實施素質(zhì)教育基礎(chǔ)上的進一步深化改革，同時要提高教育質(zhì)量，要重點培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實踐能力。

一、以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強首都教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃。

根據(jù)十八大報告提出的要求，北京教育的發(fā)展需要采取許多重大的措施，其中首要的措施就是加強規(guī)劃，確定一個宏觀發(fā)展目標(biāo)，這個目標(biāo)就是教育的現(xiàn)代化。

（一）教育現(xiàn)代化有四個方面的內(nèi)涵：

    1.教育思想觀念的現(xiàn)代化。教育思想和觀念的現(xiàn)代化是需要逐步培育的，因為我國的教育經(jīng)歷了長期供給不足的階段，大學(xué)教育往往帶有精英化培養(yǎng)的意味，致使教育的功能更多地體現(xiàn)為個人成才的捷徑。當(dāng)今社會各種類型的教育持續(xù)發(fā)展，大學(xué)教育的普及程度不斷提高，教育的機會不斷增多，在這種背景下，教育的功能應(yīng)當(dāng)更多地體現(xiàn)在奠定人的全面發(fā)展上，因此我們不能用簡單的功利的眼光看待教育?，F(xiàn)在的家長經(jīng)常到了雙休日都要陪孩子去各種學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)，如果目的是為了讓孩子多接觸各方面的知識并且培養(yǎng)興趣愛好，那么這個教育理念就是現(xiàn)代化的；如果只是為了升學(xué)考試，這個就是傳統(tǒng)的教育觀念。雖然現(xiàn)在不能要求所有人都脫離傳統(tǒng)觀念的束縛，但是教育思想觀念的現(xiàn)代化是一個總體的發(fā)展趨勢，尤其是教師對待教育的態(tài)度。

    2.教育設(shè)施的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化離不開教育設(shè)施，只有配備的設(shè)施達到了現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠為現(xiàn)代化教育的形成提供必要的保障。目前，通過修訂《中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和加強職業(yè)教育、高等教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育手段的先進性得到了很好的保障。在北京的一些遠郊區(qū)縣的學(xué)校里面，都配備了電子白板，很多年輕老師使用電子白板的教學(xué)現(xiàn)象很普遍。職業(yè)教育也需要先進的教育設(shè)施，就像這所學(xué)校的光機電實驗室里有一套先進的實驗設(shè)施，據(jù)說清華大學(xué)的研究生院都曾在這里組織研究生做實驗，另外，這里的數(shù)控機床和加工中心的配置和現(xiàn)在機電行業(yè)正在使用的設(shè)備也是同步的，盡管可能它們的利用率不是特別高，但是這種現(xiàn)代化的設(shè)備配置是非常必要的。

    3.教育內(nèi)容的現(xiàn)代化。教育教學(xué)的內(nèi)容、課程的設(shè)置貼近經(jīng)濟社會的發(fā)展，并且能夠傳遞現(xiàn)代化的信息是非常重要的。盡管在提倡課程改革之后，幾輪的課改得到推進，但是還有部分教育領(lǐng)域里面存在課程的信息相對滯后、教材相對陳舊、教育手段相對落后的現(xiàn)象。要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，就要深入改造教學(xué)內(nèi)容，使其與國際接軌，反映國際教育的要求。

    4.教師隊伍的現(xiàn)代化。以往教師隊伍的建設(shè)重點是提升教師的學(xué)歷水平、學(xué)位，現(xiàn)在大學(xué)的教師起碼都要具有博士學(xué)位，本科學(xué)歷的中學(xué)老師也不算是學(xué)校中的高學(xué)歷。但是現(xiàn)在比教師學(xué)歷更重要的是其教育理念、教學(xué)手段、教育能力，以及是不是符合現(xiàn)代化教育的要求。因為教師對于教育建設(shè)的作用是至關(guān)重要的，而實現(xiàn)教師隊伍現(xiàn)代化確實是一件繁重的任務(wù)，需要在多個方面進行探索。

（二）在這個大前提下，宏觀的規(guī)劃要求是：

    1.把握教育規(guī)律，貼近社會需求。滿足人民群眾日益增長的需求是客觀要求，但是它的前提是遵循人才成長的規(guī)律。根據(jù)一項對16000個家庭進行的社會調(diào)查，大多數(shù)家庭對其子女學(xué)歷的期望值都是大學(xué)本科，這說明人民群眾對教育的要求很高，這是客觀的需求，但是這種需求并不是符合科學(xué)的合理的需求，尤其是在獨生子女多的社會階段，每個家長都希望孩子能夠擁有較高的素質(zhì)。但是人才的成長是有其自身規(guī)律的：有的學(xué)生適合通過理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)成為一種研究型的人才；有的學(xué)生可以通過技能性的教育成為技術(shù)型人才；還有一種學(xué)生通過多種復(fù)合式培養(yǎng)可以成為管理型人才。學(xué)生的成長規(guī)律會在一定年齡的時候反映出來，所以關(guān)鍵問題是發(fā)現(xiàn)的早晚和引導(dǎo)的是否恰當(dāng)。總的來說，人才的成長規(guī)律需要認真研究，再根據(jù)這個規(guī)律來確定各級、各類教育發(fā)展的速度和規(guī)模以滿足人民群眾對教育的實際需求。

    2.制定布局規(guī)劃，合理配置資源。北京雖然是國家的首都有一萬六千四百平方公里的土地面積，但是山區(qū)的面積占到了62%，真正的平原面積比上海還少一點，這樣的地區(qū)要想配置好教育資源確實需要加強布局規(guī)劃。其中的核心問題是：在適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求下，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的幅射范圍，也就是說讓社會認同度高的學(xué)校把資源擴大化。目前已經(jīng)采取的措施是在基礎(chǔ)教育方面采取名校辦分校的方式，把名校的資源引導(dǎo)到教育資源相對稀缺的地區(qū)。大興區(qū)的一些學(xué)校的教育設(shè)備是不錯的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中學(xué)也建設(shè)得很好，但是生源并不是很足，空余的空間比較多，這是因為我們本地的學(xué)生數(shù)量不多，還有一部分學(xué)生到城里去學(xué)習(xí)。區(qū)域之間的教育水平的差異客觀存在，因此我們要解決這個問題就要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，要把優(yōu)質(zhì)教育資源引導(dǎo)到更需要的地方去。北京市這兩年推進了一項工程，叫做“中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃”。按照這個工程的要求，將在城鄉(xiāng)接合部、人口新的居住區(qū)建設(shè)一批學(xué)校。這些學(xué)校不完全按照以往的新區(qū)配套來建設(shè)，而是把城區(qū)的名校、優(yōu)質(zhì)教育資源引導(dǎo)到這里辦學(xué)，從而擴大它的幅射范圍，滿足人民的需要。