封建社會(huì)反腐敗最終“敗”在哪里——古代反腐文化給當(dāng)今的啟示(2)

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封建社會(huì)反腐敗最終“敗”在哪里——古代反腐文化給當(dāng)今的啟示(2)

第四,倡廉制度執(zhí)行不力,反腐制度往往成“墻上畫虎”。應(yīng)當(dāng)說(shuō),封建社會(huì)的反腐制度建設(shè),也是一個(gè)領(lǐng)域逐步拓寬的過(guò)程,到清代已比較完善,之所以制度制定初衷與制度執(zhí)行效果存在很大的距離,甚至形同虛設(shè),其中一個(gè)很重要的因素,就是制度沒有得到有效執(zhí)行。封建君主對(duì)官員的道德要求首先是“忠”,其次才是“廉”,而人治下的反腐倡廉難免具有主觀隨意性?;实劭诤鞈棥⒊鲅约捶?,隨意性極大。《隋書•楊汪傳》記:“高祖謂諫議大夫王達(dá)曰:‘卿為我覓一好左丞。’達(dá)遂私與汪曰:‘我當(dāng)薦君為左丞。若事果,當(dāng)以良田相報(bào)也。’汪以達(dá)所言奏之,達(dá)竟以獲罪。”這個(gè)王達(dá),索賄并沒有既成事實(shí),或許是朋友間的一句戲言,卻“竟以獲罪”。但到了唐穆宗時(shí),則恰恰相反:“長(zhǎng)慶元年,宿州刺史李直侄坐贓當(dāng)死,直臣賂中貴人為之申理,僧孺(負(fù)責(zé)李直臣案的大臣牛僧孺)堅(jiān)持不回,穆宗(唐穆宗)面喻之”曰:“直臣事雖僭失,然此人有經(jīng)度才,可委之邊任,朕欲貸(寬恕)其法。”這里,皇帝自己制定的法律,卻又反過(guò)來(lái)為違法者說(shuō)情,法律只能是沙堆上的建筑。更有意思的是《舊唐書》載:“代宗性仁恕,言事者諫曰:‘陛下為政傷于太寬,朝典由是不肅。’上笑答曰:‘今時(shí)運(yùn)艱難,凡人臣事朕者,規(guī)(依法令規(guī)定)少祿利耳。今府庫(kù)空竭,無(wú)俸人俾之優(yōu)足,而峻刑科,是君上有威無(wú)恩,聯(lián)所不忍行也’。”代宗因朝廷無(wú)力提高俸祿而對(duì)貪官不忍用嚴(yán)刑,實(shí)際上等于默認(rèn)貪污。這種情勢(shì)下的反腐敗,即使叫喊得再兇,也只是停留在口頭上,騙騙小孩子。

另外,還有一些朝代,鑒于官員合法的俸祿太低,不足以維持必要的生活和行政開支,采取了消極的堵防措施。比較著名的如“以金贖刑”,“戍邊、罷職贖罪”,增發(fā)“養(yǎng)廉銀”等。頗受一些封建朝代推崇的是“養(yǎng)廉制度”,即在官員的正常俸銀之外,再給一次錢,叫做“養(yǎng)廉”錢,本意希望官吏錢多了不再貪污。但這種辦法對(duì)于“貪壑難平”的貪官來(lái)說(shuō),不過(guò)是一種幼稚的一廂情愿,貪官們照貪不誤。

因此說(shuō),在封建專制體制下,反腐倡廉固然有效卻也有限,最終結(jié)果只能是失敗的,這恰是腐敗成封建社會(huì)“狐體之臭”的根本原因,也恰從反面教訓(xùn)上印證了我們黨今天堅(jiān)持“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的政治清醒和遠(yuǎn)見卓識(shí)。

 

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