雖然各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有高有低，政治制度、文化傳統(tǒng)、民族性格存在差異，但卻毫無(wú)例外地受到腐敗頑疾困擾。腐敗在不同國(guó)家呈現(xiàn)出的具體樣態(tài)可能有所不同，但其本質(zhì)皆可概括為“濫用受托公共權(quán)力”。面對(duì)共同的問題，各國(guó)自然有共同話題。

在一個(gè)開放的世界里，反腐敗也不能關(guān)起門來搞。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，“獨(dú)善其身”的反腐敗之路只會(huì)越走越窄。反腐倡廉建設(shè)也要像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣“走出去”，在廣泛而深入的國(guó)際合作中提高能力、改變形象、發(fā)出聲音。

腐敗往往與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)急遽轉(zhuǎn)型如影隨形，目前世界上公認(rèn)的清廉國(guó)家?guī)缀醵荚?jīng)歷腐敗高發(fā)的政治黑暗期。這些國(guó)家在反腐敗斗爭(zhēng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對(duì)于正在竭盡全力試圖走出腐敗高發(fā)期的中國(guó)來說都是彌足珍貴的參考資料。我們應(yīng)以更開放的態(tài)度、更寬廣的眼界，加強(qiáng)信息交流、經(jīng)驗(yàn)共享和技術(shù)援助，研究借鑒國(guó)際反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效預(yù)防腐敗的能力和水平。借鑒國(guó)際上反腐敗的有效做法，不是進(jìn)行囫圇吞棗式的制度移植，而是發(fā)掘其中科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的合理內(nèi)核，使之與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，從理念上、技術(shù)上改進(jìn)我們的工作。實(shí)踐一再證明，善于學(xué)習(xí)是少走彎路的最佳途徑。我們要善于總結(jié)政治體制、社會(huì)制度存在差異的背景下各國(guó)在反腐敗方面的共同規(guī)律，借鑒和參考國(guó)際上慣用的管理和監(jiān)督機(jī)制制度。

近年來，群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度不斷提高。但是，我國(guó)在一些國(guó)際組織進(jìn)行的“廉潔度”排名中名次不高，國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)的廉潔度評(píng)價(jià)較低，較差的反腐敗國(guó)際環(huán)境已經(jīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。出現(xiàn)這種情況，既有一些國(guó)家和國(guó)際組織刻意丑化、惡意攻擊方面的原因，又與我國(guó)反腐敗工作相對(duì)比較封閉，國(guó)際合作較少，對(duì)外宣傳力度不夠有直接關(guān)系。改變偏見、誤解，樹立大國(guó)清廉形象，除了踏踏實(shí)實(shí)狠抓反腐倡廉建設(shè)，把自己的事情做好之外，還需加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織的溝通交流，客觀宣傳介紹我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的努力和成效。

2006年1月13日，我國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)提交了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）批準(zhǔn)書和政府聲明，成為《公約》的締約國(guó)?！豆s》第四章專章規(guī)定了反腐敗國(guó)際合作事宜，對(duì)締約國(guó)在引渡、被判刑人移管、司法協(xié)助、刑事訴訟移交、執(zhí)法合作、聯(lián)合偵查及特殊偵查手段等方面規(guī)定了具體要求。今年，我國(guó)將接受他國(guó)對(duì)我國(guó)履行《公約》情況的審議，反腐敗國(guó)際合作開展情況是審議的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)與其他國(guó)家和國(guó)際組織在反腐敗議題上的合作是我國(guó)履行國(guó)際公約義務(wù)，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的必然要求。我國(guó)還加入了“亞太地區(qū)反腐敗行動(dòng)計(jì)劃”、國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)等國(guó)際反腐敗組織。相互通報(bào)宣傳各國(guó)各個(gè)領(lǐng)域反腐敗工作的進(jìn)展情況，及時(shí)了解和借鑒其他地區(qū)和國(guó)際組織的反腐敗經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，是這些反腐敗國(guó)際組織成員國(guó)的基本義務(wù)。批準(zhǔn)《公約》、加入反腐敗國(guó)際組織表明了我國(guó)加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作的強(qiáng)烈愿望，我們應(yīng)踐行承諾，在反腐敗國(guó)際合作中發(fā)揮更加積極的作用。

加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作也是有效打擊跨國(guó)腐敗犯罪的必然要求。近年來，腐敗犯罪國(guó)際化的趨勢(shì)越來越明顯：國(guó)內(nèi)一些腐敗分子將腐敗資產(chǎn)通過各種洗錢手段轉(zhuǎn)移至國(guó)外，甚至為了逃避處罰攜款潛逃國(guó)外；隨著我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，境外中資機(jī)構(gòu)及其外派人員在國(guó)外賄賂所在國(guó)公職人員的案件也時(shí)有發(fā)生。打擊跨國(guó)腐敗犯罪，引渡外逃的腐敗分子，涉及不同國(guó)家的政治制度、法律體系以及文化背景等，情況十分復(fù)雜。雖然近年來我們與越來越多的國(guó)家建立了執(zhí)法合作關(guān)系，也成功遣返和引渡了一些腐敗犯罪嫌疑人，但是總體來講，我們的追逃經(jīng)驗(yàn)還不豐富，對(duì)國(guó)外刑事、民事法律了解把握還不深，有關(guān)的專門人才還比較缺乏，打擊外逃腐敗分子的措施還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。在處理這些跨國(guó)腐敗犯罪案件時(shí)，僅憑一方的力量是無(wú)法完成的，迫切需要加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作。

反腐敗國(guó)際合作在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒有納入全球議程，除了技術(shù)不成熟，各國(guó)政治方面的考慮是更重要的原因。即便在《公約》生效后，國(guó)際政治視野內(nèi)的反腐敗也并非僅停留在技術(shù)層面。在如此國(guó)際環(huán)境下，固步自封只會(huì)越來越被動(dòng)。必須主動(dòng)出擊，在反腐敗國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出聲音、有所作為。我們要在有關(guān)反腐敗國(guó)際事務(wù)的磋商和國(guó)際規(guī)則的制定中，充分反映合理主張，維護(hù)我國(guó)權(quán)益，掌握反腐敗國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)。

黨的十八大提出，要“加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作”，國(guó)內(nèi)外反腐敗形勢(shì)也要求我們必須將“走出去”作為新時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署。本著平等互利、尊重差異、注重實(shí)效、以我為主、為我所用的原則，要在能力建設(shè)、打擊腐敗分子、腐敗資產(chǎn)追回等方面與國(guó)外政府、國(guó)際公共組織、非政府組織及跨國(guó)公司開展實(shí)質(zhì)性的合作，攜手打擊腐敗這一“政治之癌”。