雖然各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有高有低，政治制度、文化傳統(tǒng)、民族性格存在差異，但卻毫無例外地受到腐敗頑疾困擾。腐敗在不同國家呈現(xiàn)出的具體樣態(tài)可能有所不同，但其本質(zhì)皆可概括為“濫用受托公共權(quán)力”。面對共同的問題，各國自然有共同話題。

在一個開放的世界里，反腐敗也不能關(guān)起門來搞。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，“獨(dú)善其身”的反腐敗之路只會越走越窄。反腐倡廉建設(shè)也要像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣“走出去”，在廣泛而深入的國際合作中提高能力、改變形象、發(fā)出聲音。

腐敗往往與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會急遽轉(zhuǎn)型如影隨形，目前世界上公認(rèn)的清廉國家?guī)缀醵荚?jīng)歷腐敗高發(fā)的政治黑暗期。這些國家在反腐敗斗爭中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對于正在竭盡全力試圖走出腐敗高發(fā)期的中國來說都是彌足珍貴的參考資料。我們應(yīng)以更開放的態(tài)度、更寬廣的眼界，加強(qiáng)信息交流、經(jīng)驗(yàn)共享和技術(shù)援助，研究借鑒國際反腐敗的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效預(yù)防腐敗的能力和水平。借鑒國際上反腐敗的有效做法，不是進(jìn)行囫圇吞棗式的制度移植，而是發(fā)掘其中科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的合理內(nèi)核，使之與中國國情相結(jié)合，從理念上、技術(shù)上改進(jìn)我們的工作。實(shí)踐一再證明，善于學(xué)習(xí)是少走彎路的最佳途徑。我們要善于總結(jié)政治體制、社會制度存在差異的背景下各國在反腐敗方面的共同規(guī)律，借鑒和參考國際上慣用的管理和監(jiān)督機(jī)制制度。

近年來，群眾對反腐敗工作的滿意度不斷提高。但是，我國在一些國際組織進(jìn)行的“廉潔度”排名中名次不高，國際輿論對我國的廉潔度評價(jià)較低，較差的反腐敗國際環(huán)境已經(jīng)對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。出現(xiàn)這種情況，既有一些國家和國際組織刻意丑化、惡意攻擊方面的原因，又與我國反腐敗工作相對比較封閉，國際合作較少，對外宣傳力度不夠有直接關(guān)系。改變偏見、誤解，樹立大國清廉形象，除了踏踏實(shí)實(shí)狠抓反腐倡廉建設(shè)，把自己的事情做好之外，還需加強(qiáng)與其他國家和國際組織的溝通交流，客觀宣傳介紹我國反腐倡廉建設(shè)的努力和成效。

2006年1月13日，我國政府向聯(lián)合國秘書長提交了《聯(lián)合國反腐敗公約》（以下簡稱《公約》）批準(zhǔn)書和政府聲明，成為《公約》的締約國?！豆s》第四章專章規(guī)定了反腐敗國際合作事宜，對締約國在引渡、被判刑人移管、司法協(xié)助、刑事訴訟移交、執(zhí)法合作、聯(lián)合偵查及特殊偵查手段等方面規(guī)定了具體要求。今年，我國將接受他國對我國履行《公約》情況的審議，反腐敗國際合作開展情況是審議的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)與其他國家和國際組織在反腐敗議題上的合作是我國履行國際公約義務(wù)，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國形象的必然要求。我國還加入了“亞太地區(qū)反腐敗行動計(jì)劃”、國際反貪局聯(lián)合會等國際反腐敗組織。相互通報(bào)宣傳各國各個領(lǐng)域反腐敗工作的進(jìn)展情況，及時了解和借鑒其他地區(qū)和國際組織的反腐敗經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，是這些反腐敗國際組織成員國的基本義務(wù)。批準(zhǔn)《公約》、加入反腐敗國際組織表明了我國加強(qiáng)反腐敗國際合作的強(qiáng)烈愿望，我們應(yīng)踐行承諾，在反腐敗國際合作中發(fā)揮更加積極的作用。

加強(qiáng)反腐敗國際合作也是有效打擊跨國腐敗犯罪的必然要求。近年來，腐敗犯罪國際化的趨勢越來越明顯：國內(nèi)一些腐敗分子將腐敗資產(chǎn)通過各種洗錢手段轉(zhuǎn)移至國外，甚至為了逃避處罰攜款潛逃國外；隨著我國對外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，境外中資機(jī)構(gòu)及其外派人員在國外賄賂所在國公職人員的案件也時有發(fā)生。打擊跨國腐敗犯罪，引渡外逃的腐敗分子，涉及不同國家的政治制度、法律體系以及文化背景等，情況十分復(fù)雜。雖然近年來我們與越來越多的國家建立了執(zhí)法合作關(guān)系，也成功遣返和引渡了一些腐敗犯罪嫌疑人，但是總體來講，我們的追逃經(jīng)驗(yàn)還不豐富，對國外刑事、民事法律了解把握還不深，有關(guān)的專門人才還比較缺乏，打擊外逃腐敗分子的措施還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。在處理這些跨國腐敗犯罪案件時，僅憑一方的力量是無法完成的，迫切需要加強(qiáng)反腐敗國際合作。

反腐敗國際合作在很長一段時間內(nèi)沒有納入全球議程，除了技術(shù)不成熟，各國政治方面的考慮是更重要的原因。即便在《公約》生效后，國際政治視野內(nèi)的反腐敗也并非僅停留在技術(shù)層面。在如此國際環(huán)境下，固步自封只會越來越被動。必須主動出擊，在反腐敗國際舞臺上發(fā)出聲音、有所作為。我們要在有關(guān)反腐敗國際事務(wù)的磋商和國際規(guī)則的制定中，充分反映合理主張，維護(hù)我國權(quán)益，掌握反腐敗國際事務(wù)的主動權(quán)。

黨的十八大提出，要“加強(qiáng)反腐敗國際合作”，國內(nèi)外反腐敗形勢也要求我們必須將“走出去”作為新時期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署。本著平等互利、尊重差異、注重實(shí)效、以我為主、為我所用的原則，要在能力建設(shè)、打擊腐敗分子、腐敗資產(chǎn)追回等方面與國外政府、國際公共組織、非政府組織及跨國公司開展實(shí)質(zhì)性的合作，攜手打擊腐敗這一“政治之癌”。