無論現(xiàn)實(shí)會(huì)怎么走，我愿意在想象的意義上，把現(xiàn)在看作是一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)：過去30多年改革開放的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在是新的30年的開端。在這樣的歷史時(shí)刻，形成具有建設(shè)意義的超越性思維，是極為重要的。

說改革的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，不是說改革的任務(wù)已經(jīng)完成，而是說，改革已經(jīng)無力解決需要它解決的問題。至少，作為一個(gè)動(dòng)員社會(huì)變革的理念來說，改革已經(jīng)走到了它的盡頭。這不僅是源于改革遇到的客觀阻力，也是源于改革本身潛力的有限性以及這種理念在現(xiàn)實(shí)中的困境。

這種說法可能會(huì)令相當(dāng)一部分人感覺不舒服。其實(shí)，我自己也不舒服，因?yàn)槲乙彩歉母锏姆e極支持者。誰都不能否認(rèn)改革開放取得的巨大成就，尤其是，我們通過改革建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度框架。在這個(gè)框架之下，中國開始逐步融入世界主流文明，同時(shí)也由此獲得了長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。盡管如此，到了今天，改革也已經(jīng)成為一個(gè)不能有效解決當(dāng)前中國社會(huì)種種問題的理念。

改革是社會(huì)變革的方式之一，它主要是由執(zhí)政者自上而下推動(dòng)的。從歷史上看，改革一般指的都是在基本制度不變的情況下，就某一項(xiàng)具體制度進(jìn)行的改變，而且時(shí)間一般都很有限?？v觀古今中外歷史上的改革，大都有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，多以改革者的姓名或朝代命名。也就是說，是在一任執(zhí)政者執(zhí)政期間完成的。如歐洲歷史上的查利馬特改革，日本的大化改新，1868年的明治維新，美國的羅斯福新政等。第二，改革的內(nèi)容都是很具體而有限的。如唐代的楊炎兩稅法改革，明代的張居正一條鞭法改革，清代的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)等。而中國這次改革則明顯不同。中國這次改革已經(jīng)歷時(shí)近35年，已經(jīng)經(jīng)歷了兩代人，持續(xù)了這么長時(shí)間的改革還是改革嗎？

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)很重要，目前整個(gè)社會(huì)中有關(guān)改革的分歧，與此有著直接關(guān)系?，F(xiàn)在都在說改革，似乎新的改革共識(shí)正在形成，其實(shí)這種共識(shí)是虛假的。在表面的共識(shí)背后，其實(shí)是深刻的分歧，這種分歧突出體現(xiàn)在官民之間，官民關(guān)于改革的意思根本不是一回事。有時(shí)候我覺得，官方心目中的改革才是原本意義上的改革，即在基本制度不動(dòng)的前提下，對(duì)某一種重要而具體的制度進(jìn)行的改變。所以，當(dāng)人們批評(píng)政府不改革的時(shí)候，它也覺得很冤枉。我怎么不改革了？小部制改大部制不是改革？戶籍制度改革不是改革？社會(huì)保障制度改革不是改革？不都在改嗎？問題是社會(huì)并不認(rèn)同這一點(diǎn)，至少是相當(dāng)一部分人不認(rèn)同這一點(diǎn)。

上面說的只是有關(guān)改革的表面層面。其實(shí)更重要的問題是，改革這個(gè)理念缺乏有足夠潛力的價(jià)值目標(biāo)。從表面看，改革這個(gè)詞本身是沒有價(jià)值目標(biāo)的，只要變就是改革，甚至將改完的改回去也可以叫改革。實(shí)質(zhì)性的改革無法進(jìn)行，而改革的口號(hào)又不能放棄，于是在一些地方就出現(xiàn)胡改亂改的瞎折騰，甚者將改革變?yōu)楂@取不正當(dāng)利益的手段。

如果仔細(xì)分析一下，就可以看出，在改革開放之初提出改革這個(gè)理念時(shí)，是有一個(gè)隱含的價(jià)值目標(biāo)的，這就是效率。這些年改革的實(shí)踐中，真正踐行的就是這樣的一個(gè)目標(biāo)。但這個(gè)價(jià)值目標(biāo)是有問題的。第一，效率應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的諸目標(biāo)之一，其主要應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)把效率作為整個(gè)社會(huì)目標(biāo)的時(shí)候，也就摧毀了其他目標(biāo)的價(jià)值。第二，當(dāng)把效率作為唯一目標(biāo)的時(shí)候，改革也就只能限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治體制改革和法治建設(shè)根本無從談起。因?yàn)檫@些和效率基本上沒有大的關(guān)系。所以一些改革者試圖從效率的角度來論證政治體制改革和法治社會(huì)建設(shè)的時(shí)候，就顯得牽強(qiáng)而無力。

從這個(gè)意義上說，改革其實(shí)應(yīng)當(dāng)是手段，而不是目標(biāo)。這些年來，正因?yàn)閷⑹侄巫鳛槟繕?biāo)，人們的眼睛中只有效率這一個(gè)東西，不但非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革無法提出，就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革也走樣變形。

話語轉(zhuǎn)換：從改革到建設(shè)公平正義社會(huì)

如前所述，說改革走到盡頭，不是說現(xiàn)在中國社會(huì)不需要變革，恰恰相反，中國現(xiàn)在是最需要變革的歷史時(shí)刻。就目前的情況來說，有三個(gè)因素決定著中國未來的走向。第一，正如吳敬璉先生說的，中國有的問題已經(jīng)到了臨界點(diǎn)的程度。第二，民心思變，不改不行成為社會(huì)普遍的共識(shí)。第三，體制本身要維持連續(xù)性，就是所謂“保江山”。面對(duì)這樣一種客觀情況，一個(gè)能真正解決問題，同時(shí)又具有建設(shè)性的理念是非常重要的。

中國現(xiàn)在面臨的是大時(shí)代，大轉(zhuǎn)變，中國的問題已經(jīng)無法在原有的圈圈里解決。正因?yàn)槿绱?，前一段我提出，我們是不是?yīng)當(dāng)拋棄“改革”這個(gè)詞，換一套話語體系了。這樣說也是極而言之，并不是說不要改革了，而是說，要有一個(gè)新的理念來統(tǒng)領(lǐng)未來的社會(huì)變革過程。

現(xiàn)在改革所面臨的困境，不僅僅體現(xiàn)在改革的實(shí)際進(jìn)程中，同時(shí)也體現(xiàn)在改革話語本身。從目前情況來看，改革這個(gè)詞，已經(jīng)被高度意識(shí)形態(tài)化了，而且在不同的人那里，被意識(shí)形態(tài)化的具體含義是不一樣的。現(xiàn)在說改革，不同的人有著完全不同的理解。

從現(xiàn)實(shí)的作用來看，改革這個(gè)詞已經(jīng)是成事不足敗事有余。當(dāng)你說要進(jìn)行改革的時(shí)候，主張改革的人還沒弄清楚改什么呢，反對(duì)改革的人先警惕起來了。換言之，改革的力量還沒動(dòng)員起來，先把反改革的力量動(dòng)員起來了。比如，你一說改革，既得利益者想是不是要?jiǎng)游业睦?，公?wù)員想會(huì)不會(huì)丟飯碗，老百姓想是不是又要瓜分國有資產(chǎn)了，思想僵化者想是不是要搞西方那一套。事情還沒有做，先惹一身騷?，F(xiàn)在，改革的理念除了制造阻力之外，已經(jīng)起不了多大積極作用。

換一個(gè)什么話語體系？我主張建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)。公平正義的理念至少有這么幾個(gè)特點(diǎn)。第一，有明確的價(jià)值目標(biāo)，而且這個(gè)目標(biāo)能得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同。第二，這個(gè)理念是建設(shè)性的，既可以解決中國社會(huì)的實(shí)質(zhì)性問題，又可以避免大的社會(huì)動(dòng)蕩。第三，有巨大的潛力，這是一場(chǎng)真正的思想解放運(yùn)動(dòng)。第四，社會(huì)有廣泛共識(shí)，可以避免分歧和分裂，從而將阻力縮小到最低的限度。

中國人有一個(gè)說法，叫60年一個(gè)甲子。而在現(xiàn)實(shí)歷史中，往往是按30年劃線，即差不多30年是一個(gè)階段。30年劃線是主觀的，沒有什么根據(jù)，但是歷史也與其比較暗合。1911年辛亥革命到1949年中華人民共和國建立，38年；中華人民共和國建立之后，文革前17年，文革10年，27年，也差不多是30年；改革開放，從1978年算起，到現(xiàn)在也是30多年?？梢哉f現(xiàn)在確實(shí)是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，或者說是一個(gè)新的起點(diǎn)?，F(xiàn)在人們通常的一個(gè)說法是，十八大開啟了新的10年。我的看法是，也許可以將現(xiàn)在看作是新的30年的開端。之所以強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是說我們?cè)诳紤]現(xiàn)在中國問題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有一種更高的立意。可以說，前30年我們建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度框架。今后30年，要在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)。

以建設(shè)開路，所有要做的事情都放到建設(shè)一個(gè)公平正義社會(huì)的題目下去做。建設(shè)的字眼異常溫和，但卻能夠打開無限的空間。

公平正義問題已經(jīng)是今天中國社會(huì)的基本癥結(jié)。經(jīng)濟(jì)缺乏活力是因?yàn)槿狈礁偁幍沫h(huán)境；社會(huì)矛盾突出是因?yàn)槔习傩諞]有說理的地方；體制脆弱是因?yàn)闊o法提供公平正義；甚至道德的墮落與潰敗也與缺乏公平正義的支撐有直接關(guān)系。同時(shí)，以建設(shè)公平正義社會(huì)為未來社會(huì)變革的基本方向和目標(biāo)，實(shí)際上是一場(chǎng)新的思想解放運(yùn)動(dòng)。前30年，凡是有利于發(fā)展生產(chǎn)力的都應(yīng)當(dāng)去做。今后30年，凡是有利于建設(shè)公平正義社會(huì)的，都應(yīng)當(dāng)去做。因?yàn)橐ㄔO(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)，沒有什么另外的標(biāo)準(zhǔn)，沒有什么思想與行動(dòng)的禁區(qū)。

將公平正義作為未來社會(huì)變革的基本取向和目標(biāo)，可以使變革者占領(lǐng)道義的制高點(diǎn)，使反對(duì)變革者在道義上處于被動(dòng)地位。要建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)，必須有一系列制度保障，這樣就需要建立一系列新的制度安排。比如說，要建設(shè)公平正義的社會(huì)，權(quán)力總得受點(diǎn)限制吧，得有一套制度來限制權(quán)力，除非你反對(duì)建設(shè)公平正義的社會(huì)；建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)，老百姓的權(quán)利需要得到保障吧，得有一套制度來保障，除非你反對(duì)建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)；建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)上要有公平競爭的環(huán)境吧，妨礙公平競爭的東西得破除掉，除非你反對(duì)建設(shè)公平正義的社會(huì)；建設(shè)公平正義的社會(huì)，財(cái)富的分配得公平一點(diǎn)吧，特別是機(jī)會(huì)面前得平等，除非你反對(duì)建設(shè)公平正義的社會(huì)；公平正義的社會(huì)得有一個(gè)好的法治基礎(chǔ)吧，起碼老百姓遇到點(diǎn)事情得有個(gè)說理的地方，也就是說得建設(shè)法治社會(huì)，除非你反對(duì)建設(shè)公平正義的社會(huì)……

可以說，公平正義是凝聚變革共識(shí)，形成變革動(dòng)力，超越左右分歧的重要基礎(chǔ)。中國不需要再在改革的話語中糾纏，要做的不是所謂要克服改革的阻力，而是要在一套新的話語的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一種超越，并以這種超越，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。人們經(jīng)常說，現(xiàn)在是改革和革命賽跑，要看到，如果我們還是陷在常規(guī)的改革思維之中，改革勝過革命的機(jī)會(huì)是很小的。