日前，武漢市取消了部分社會組織雙重管理、允許同一區(qū)域同一行業(yè)成立兩個以上行業(yè)協(xié)會，簡化社會組織成立登記程序，放寬社會團(tuán)體會員地域限制，降低社會組織注冊資金門檻。據(jù)了解，武漢市目前有４４９８家社會組織，先前沒有主管部門只有備案的社會組織還有近１萬家。“今后這些沒有主管部門的社會組織都將可以成為合法的社會組織了。”（５月３日《人民日報》）

武漢的這一做法是中國改革社會組織登記體制的方向標(biāo)，對此，社會廣泛關(guān)注。一方面，那些原本有意向要成立的社會組織，以前因種種限制而不能成立，現(xiàn)在有了政策性突破予以的機(jī)遇；另一方面，原先“體制”中的社會組織，有失去業(yè)務(wù)主管壟斷管束和松綁后自由的亦喜亦憂，“一業(yè)一會”的“獨(dú)食”將面臨競爭對手“搶食”。

社會組織面臨的改革，如同行駛的車輛在登坡途中，車好技術(shù)好，一換擋一加油門，就上去了；相反，不懂得換擋加速，被別人甩在后面不說，甚至可能導(dǎo)致車子熄火。回過頭來看，我國社會組織已有了近二十年的實(shí)踐與探索，成就與問題同在，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并存。對于正在發(fā)力登坡的車輛來說，正是檢驗(yàn)和發(fā)揮原有性能優(yōu)勢的契機(jī)，也是調(diào)整方向增蓄能量的契機(jī)。具體地說，“三個優(yōu)勢”須發(fā)揚(yáng)。

一是發(fā)揚(yáng)社團(tuán)規(guī)范運(yùn)作的信譽(yù)優(yōu)勢。對于社會組織來說，一塊“牌子（合法組織的準(zhǔn)許）”一片資源，社會組織需要有社會資源的支撐，有了“牌子”就有了合法吸取社會資源的資質(zhì)。在這方面，正面的、成功的例案不勝枚舉，而負(fù)面的案例只舉一例就可以深刻地說明問題了。如官辦型的社會組織紅十字會本來是個優(yōu)勢，但車機(jī)老化、駕技稍遜（主要是思想意識和運(yùn)作方式），一個“郭美美”就引發(fā)了百年紅會的信譽(yù)危機(jī)，導(dǎo)致紅十字會的捐款額大幅下降。

二是發(fā)揚(yáng)專業(yè)精英的群體優(yōu)勢。一個社團(tuán)、一個協(xié)會就是一個特定的載體和群體，既是一塊待整合的資源，也是一方社會實(shí)踐空間。我國近十年來成立的“一業(yè)一會”型社會組織，從社會組織的基本集聚效應(yīng)來看，它集中了行業(yè)內(nèi)的專業(yè)精英。也正是這個基本群體，發(fā)揮了行業(yè)專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，在專業(yè)提升、行業(yè)拓展、產(chǎn)學(xué)鏈接、國際接軌中，已經(jīng)探索出了不少有效的項(xiàng)目載體。如寧波市職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會的“風(fēng)云甬商”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會的“人民調(diào)解”等等，不僅在圈內(nèi)被廣泛認(rèn)可，還發(fā)揮了聯(lián)系政府和市場的橋梁作用。

三是發(fā)揚(yáng)社會“群粉”需求的優(yōu)勢。就社會組織的特性來說，各類組織都是一次新的社會群的整合，正是有了信譽(yù)和精英的前提，才有了大量潛在“粉絲”。因?yàn)?，對于和諧社會的發(fā)展來說，對于實(shí)現(xiàn)“中國夢”的輔助責(zé)任人角色來說，如果將一塊社會資源、一方社會平臺，輕率地“降低門檻”把社會組織的韁繩交給“害群之馬”，那是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

從社會組織的現(xiàn)狀與發(fā)展來說，許多社會組織原有的優(yōu)勢是基石，松綁后的優(yōu)勢是空間。社會組織作為的空間很大，但現(xiàn)成的“抓手”還較少，尤其需要加強(qiáng)創(chuàng)新，既要會切政府的“財政蛋糕”，也要會做社會的“資源饅頭”。在這方面，社會組織自身需要加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新，相關(guān)職能部門則需要優(yōu)化指導(dǎo)和監(jiān)管水平。正如武漢市民政局負(fù)責(zé)人所說，要對違規(guī)的社會組織依法處理，對優(yōu)秀的公益型社會組織給予扶持和獎勵。這些都是給登坡的車輛換擋加油的必要舉措。