范潔的破格晉升還在于有關(guān)方面認(rèn)定她德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都突出，潛力大

根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，公務(wù)員要破格晉升必須德才表現(xiàn)與工作實(shí)績(jī)都要很突出。

所謂德才表現(xiàn)，官方通告指出，范潔同志群眾公認(rèn)度較高，不過(guò)這個(gè)公認(rèn)度似乎只有歷次民主推薦的投票作為佐證。

所謂工作實(shí)績(jī)，官方通告指出，2010年灘橋鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“績(jī)效考核優(yōu)秀單位”。不過(guò)，灘橋鎮(zhèn)本身就是江陵的強(qiáng)鎮(zhèn)。一段《荊州日?qǐng)?bào)》的介紹可作參考，“作為江陵縣的工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和移民新鎮(zhèn)，灘橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全縣前列，受到江陵縣委、縣政府的高度認(rèn)可。該鎮(zhèn)先后榮獲湖北省先進(jìn)基層黨組織、湖北省南水北調(diào)丹江口水庫(kù)移民外遷工作先進(jìn)單位、湖北省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、全省繁榮農(nóng)村文化先進(jìn)單位;荊州市“十面紅旗”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、荊州市國(guó)土資源工作先進(jìn)單位。

因此，要把這些工作實(shí)績(jī)都算在2010年新任的鎮(zhèn)長(zhǎng)頭上似乎并不妥當(dāng)，到底是這位年輕的官員剛好運(yùn)氣好到這個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)工作還是刻意為之呢（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相對(duì)于其它縣城里的基層干部升遷的競(jìng)爭(zhēng)要小，更何況是個(gè)強(qiáng)鎮(zhèn)）？如果到了別的“底子”并不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范潔是否也會(huì)有這么多實(shí)績(jī)呢？

江陵縣人民政府的網(wǎng)站上關(guān)于這位年輕縣委常委的文字并不多，有一段摘錄如下：

“下午2點(diǎn)40分，灘橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)范潔準(zhǔn)備陪同陳愛(ài)平書(shū)記進(jìn)村訪民情，定于3點(diǎn)鐘在新龍橋處會(huì)合后前往目的地。可范鎮(zhèn)長(zhǎng)還沒(méi)上車(chē)，司機(jī)突然報(bào)告車(chē)子出了故障發(fā)動(dòng)不了。此時(shí)，陳書(shū)記已經(jīng)從郝穴出發(fā)。突來(lái)的意外，讓范鎮(zhèn)長(zhǎng)措手不及，幾經(jīng)周折聯(lián)系多個(gè)出租車(chē)主后，才解決交通車(chē)輛問(wèn)題?？纱藭r(shí)，陳書(shū)記已經(jīng)到達(dá)會(huì)合地等了近20分鐘。年輕的范鎮(zhèn)長(zhǎng)知道自己犯了讓上級(jí)等下級(jí)的大忌，上車(chē)后一邊要師傅快點(diǎn)開(kāi)，一邊在給陳書(shū)記的隨行人員王主任電話解釋遲到原因，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解。”（《句句飽含愛(ài)民情》，江陵縣宣傳部作，2011年4月11日更新）

可見(jiàn)，年輕的范潔確實(shí)也還欠缺一些磨練的地方。

從“26歲女縣委常委”現(xiàn)象，剖析官場(chǎng)用人黑幕

湖北江陵縣年僅26歲、4年工齡的小姑娘范潔同志出任縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、灘橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席。，再次引發(fā)輿論嘩然，中共荊州市委組織部作出回應(yīng)，“范潔同志的提拔任用符合干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，程序規(guī)范，群眾公認(rèn)度較高。”對(duì)于該市委組織部的這個(gè)回應(yīng)，山人姑妄聽(tīng)之，暫不懷疑。

此前，此類(lèi)問(wèn)題已有多例，不到28歲張輝出任共青團(tuán)山東省委副書(shū)記、黨組成員。29歲周森鋒出任湖北宜城市長(zhǎng)。29歲的閆寧出任館陶縣縣長(zhǎng)。當(dāng)這類(lèi)問(wèn)題成為一種現(xiàn)象的時(shí)候，山人覺(jué)得有必要跟拿年輕干部當(dāng)門(mén)面的組織部長(zhǎng)們“談?wù)勑?rdquo;了。注意，在這里，山人暫把腐敗排除在外，暫且相信以上四位首長(zhǎng)都不是王亞麗，其被選拔任用的過(guò)程中沒(méi)有權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等問(wèn)題。

大約20年前，全國(guó)黨校系統(tǒng)開(kāi)始舉辦“中青年干部培訓(xùn)班”(副縣級(jí)以上干部的搖籃)的時(shí)候，山人剛參加工作，還在體制內(nèi)，我曾結(jié)合鄧小平的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》和龔自珍的一段話，在課堂上大講提拔年輕干部的意義。山人當(dāng)年授業(yè)傳道的“中青年干部”，有人已經(jīng)榮升省部級(jí)了。插敘這段話，意在強(qiáng)調(diào)，山人對(duì)年輕干部的提拔現(xiàn)象并無(wú)成見(jiàn)，對(duì)他們本人也無(wú)偏見(jiàn)。在這里，想強(qiáng)調(diào)的是，組織部門(mén)的政績(jī)觀出了問(wèn)題，把離譜的提拔超年輕的干部，當(dāng)成了自己改善干部年齡結(jié)構(gòu)、“不拘一格降人才”的政績(jī)捷徑。

首先，顯然無(wú)視“德才兼?zhèn)?rdquo;的基本原則。我們來(lái)看一看我們的用人最最最基本的原則，那就是“德才兼?zhèn)?rdquo;。離開(kāi)了這一條，其他都是胡扯，如果堅(jiān)持這一條，那么，相應(yīng)的年齡、性別、資歷等等，都不是問(wèn)題。1980年鄧小平同志針對(duì)“干部還是一個(gè)臺(tái)階、一個(gè)臺(tái)階地上好”、“ 年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任”等錯(cuò)誤觀念，大聲疾呼，“目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部!”但是，鄧小平同志在強(qiáng)調(diào)提拔年輕干部，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中青年同志的政治面貌”和“有計(jì)劃地訓(xùn)練“、“了解實(shí)際”、“作出了成績(jī)”等前提，簡(jiǎn)言之，還是把“德才兼?zhèn)?rdquo;作為前提的，不是為“年輕”而“年輕”的。同時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)了選拔過(guò)程要“經(jīng)過(guò)周密的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)”，要“完全有把握”!回過(guò)頭來(lái)看范潔，荊州市委組織部強(qiáng)調(diào)，“符合干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定”，符合什么“有關(guān)規(guī)定”呢?后文強(qiáng)調(diào)的全是“程序規(guī)范”問(wèn)題，不厭其煩地講多么多么符合組織程序，象會(huì)計(jì)師一樣精確計(jì)算了各種選票以佐證“群眾公認(rèn)度”，至于其德才問(wèn)題，僅僅一句輕描淡寫(xiě)，“在灘橋鎮(zhèn)工作期間，工作思路清晰，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，取得了一定的成績(jī)。”

請(qǐng)問(wèn)，僅僅這“一定的成績(jī)”就能成為破格提拔的理由嗎？群眾信服嗎？

其次，顯然違背了知人善任原則。范潔高就縣委常委，主要職務(wù)是統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)；張輝是團(tuán)省委副書(shū)記；29歲周森鋒是市長(zhǎng)；閆寧是縣長(zhǎng)。除了張輝之外，其余人等，我都懷疑能否勝任。(注：山人絕無(wú)輕視共青團(tuán)工作的意思。)以范潔為例，如果做個(gè)婦聯(lián)主任、團(tuán)市委書(shū)記之類(lèi)的，估計(jì)問(wèn)題不是很大，但是，統(tǒng)戰(zhàn)部是干啥的?統(tǒng)一戰(zhàn)線是共產(chǎn)黨取得天下的三大法寶之一，是和武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)相提并論的，負(fù)責(zé)貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、聯(lián)系各民主黨派和無(wú)黨派代表人士的重要機(jī)關(guān)，政治性和政策性極強(qiáng)，雖然沒(méi)有明確資格限制，雖然不要求一定要德高望重，但，最起碼得是有一定社會(huì)資望和社交能力，一個(gè)黃毛丫頭怎么去領(lǐng)導(dǎo)民主黨派那些白頭碩儒和社會(huì)賢達(dá)？

第三，顯然是為“平衡”和“陪襯”而提拔的。荊州市委不經(jīng)意間透露了兩大“真相”，第一是班子結(jié)構(gòu)需要。“根據(jù)班子建設(shè)結(jié)構(gòu)需要，她被提名為江陵縣委常委人選。”請(qǐng)各位看官牢牢記住話頭，是“班子結(jié)構(gòu)需要”，什么是結(jié)構(gòu)需要??？就是僅僅由某些人組成的班子，在年齡、性別、學(xué)歷職稱(chēng)和工作代表面、出身等等不合理，有偏差，需要另加一個(gè)或幾個(gè)人來(lái)“平衡”一下，“平均”一下。這個(gè)范潔就是被拉進(jìn)來(lái)充當(dāng)平衡物的。山人仔細(xì)地分析了新一屆江陵縣委常委的個(gè)人資料，除了范潔之外的其他人中，出身機(jī)關(guān)和基層的比例不是問(wèn)題；黨政工組宣紀(jì)人武都全了，代表的工作面不成問(wèn)題；學(xué)歷不是問(wèn)題；唯一需要平衡點(diǎn)綴的是年齡和性別。需要平衡年齡的情況有兩種，一是普遍老化時(shí)候，需要年輕人進(jìn)來(lái)“平均”，另一種情況是普遍年輕時(shí)候，需要拉進(jìn)一個(gè)更年輕的進(jìn)來(lái)做陪襯。范潔情況屬于后者，即用來(lái)做陪襯的。這個(gè)班子10個(gè)人中，50后1人，60后5人，70后2人，80后2人，年齡結(jié)構(gòu)本來(lái)就很合理，何須范潔這個(gè)85后來(lái)“平均”？這里面就大有官場(chǎng)玄機(jī)了，范潔是進(jìn)來(lái)陪襯誰(shuí)呢？注意另一個(gè)80后人物，萬(wàn)玲玲，80年9月出生，現(xiàn)任江陵縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，這位縣太爺(確切叫縣太娘)才是80年的，當(dāng)然需要拉進(jìn)一個(gè)更年輕的進(jìn)來(lái)充數(shù)了！

可憐的范潔，雖然也風(fēng)光無(wú)限，但，也只是人家那位80后縣太娘的陪嫁丫鬟而已嘛。

從性別上看，雖然已經(jīng)有一位副書(shū)記是女的了，但人家是縣長(zhǎng)，側(cè)重點(diǎn)在政府那邊，那么，黨務(wù)方面，需要一個(gè)女的做點(diǎn)綴。

第四，顯然違背了工作需要原則，有因人任事之嫌。鄧小平在談提拔年輕干部重要意義的時(shí)候，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“這是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要”！否則就要“ 誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事”！顯然是從黨的事業(yè)出發(fā)，從工作需要出發(fā)的！而荊州市委組織部顯然不是！

請(qǐng)注意，這個(gè)常委班子現(xiàn)有成員10人，顯然違背了單數(shù)原則,排名如下陳愛(ài)平、萬(wàn)玲玲( 女) 、易波濤、汪新華、胡成宏 、 林發(fā)順 、朱瑞模、肖業(yè)輝 、 吳太佳 、范潔(女)。如過(guò)僅從工作角度，這第10個(gè)人即范潔進(jìn)常委顯然多余。

荊州市委組織部不經(jīng)意間透露的第二個(gè)真相是，先提拔后鍛煉。“考慮到該同志鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)歷相對(duì)較短，縣委決定她繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，把主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步接受歷練。”這種“先提拔后鍛煉”的做法，和“先結(jié)婚后戀愛(ài)”一樣，顯然違背常規(guī)，在能力還需要進(jìn)一步“歷練”的時(shí)候，置黨的“德才兼?zhèn)?rdquo;原則于何地啊?這顯然不是工作需要，而是為了提拔人的需要。

同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部雖然不象組織部、宣傳部那樣風(fēng)光，但也絕對(duì)不是有些人認(rèn)為的閑職，而是一個(gè)重要的黨務(wù)機(jī)關(guān)，但是，統(tǒng)戰(zhàn)部范潔部長(zhǎng)“把主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，看來(lái)只是在統(tǒng)戰(zhàn)部掛個(gè)名而已。如此安排，簡(jiǎn)直就是把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作視同兒戲。這顯然也不是從工作角度出發(fā)了!

以上現(xiàn)象，典型地反映了目前組織部門(mén)扭曲的政績(jī)觀和在用人問(wèn)題上的不正之風(fēng)，大膽提拔使用年輕干部這種好政策，會(huì)被他們做如此的歪曲!只要這種扭曲的政績(jī)觀和不正之風(fēng)存在著，今后還會(huì)有更雷人的現(xiàn)象發(fā)生！