要努力把握當前金融風險的新特點和重點。金融風險雖然具有廣泛的存在性，但是不同時期或同一時期不同地區(qū)的金融風險是有差別的，不可一概而論。要努力把握金融風險的這種特殊性，以便尋找具有針對性的辦法與措施。改革開放30多年來，我國金融風險在不同時期差異顯著。上世紀80年代末90年代初，當時市場疲軟，企業(yè)“三角債”勢起，金融風險加劇，隨著社會主義市場經濟體制目標的確立、改革開放步伐加快和經濟加快發(fā)展，金融風險得以緩解。上世紀末本世紀初，亞洲金融危機爆發(fā)，國內國企改制轉軌，企業(yè)債務沉重，國有銀行不良資產高企，金融風險劇增，國家下決心加大金融改革，推出一系列重大舉措，歷經多年努力，終于渡過難關，使得金融業(yè)漸入持續(xù)平穩(wěn)運行軌道。2008年國際金融危機以來，我國金融業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，近幾年持續(xù)加強支持實體經濟，總體運行良好，但當前也存在不少金融風險隱患。當前特別值得注意或警惕的幾種金融風險是：一是房地產金融風險。二是地方政府融資平臺風險。三是擔保公司、小貸公司、農民資金互助社等金融機構發(fā)生的金融風險。這類金融風險事件，單筆個案金額不一定大，但是牽涉面廣泛，直接影響中小企業(yè)和農村居民家庭，影響社會穩(wěn)定。四是與高利貸、“影子銀行”相關的金融風險。五是由于經濟下行和產能過剩而引發(fā)的行業(yè)性的金融風險。經濟下行和產能過剩往往會導致全社會的金融不良資產比例趨升。當下經濟增長減緩，全國不少地區(qū)均不同程度地存在產能過剩，不僅傳統(tǒng)產業(yè)存在產能過剩，而且新興產業(yè)也存在產能過剩。要警惕由于這類情況可能帶來某些地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境變差，可持續(xù)融資受到明顯影響。

要積極探求有效的防范化解金融風險的對策。面對以上這些突出的金融風險，需要采取積極的應對措施，對于已經暴露的金融風險，應采取有效的措施予以及時化解，而對于那些潛在的金融風險，則需要采取有效的措施予以防范。第一，要保持投資、消費、進出口三大動力必要的增長。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，切實推進多種形式的自主創(chuàng)新，增強經濟的創(chuàng)新活力。采取寬松的政策措施，激發(fā)、增強民眾、社會的力量，要讓民營經濟成為經濟增長的主力軍。第二，要加強和改善金融監(jiān)管，這是防化金融風險的基礎。盡管有了30多年的金融改革，但是當前的金融經營與管理還是相當粗放、傳統(tǒng)，大銀行“壘大戶”，小機構盲目增，不少金融組織的信貸融資行為急功近利、“跟風跑”，勢必造成金融風險。一些老板“跑路”跟一些銀行“跟風跑”不無關系。從中長期看，現(xiàn)行的政府金融管理架構需要重新梳理、調整或改革。第三，深化推進金融改革攻堅，實現(xiàn)金融改革新的突破。當務之急是要深入推進利率市場化改革，主要是出臺存貸款利率市場化改革。經過這么多年的金融改革發(fā)展以及實體經濟方面的改革發(fā)展，現(xiàn)在推出利率市場化改革條件已經成熟。此舉可收三重“改革紅利”：既可以解決目前的利率雙軌制（其弊端類似當年的物資雙軌制），調理、優(yōu)化當前比較扭曲、紊亂的金融秩序；也可以健全、優(yōu)化商業(yè)銀行定價機制，促進銀行業(yè)和整體金融市場發(fā)展；還可以降低全社會的平均利率水平，緩解當前“融資貴”的問題，實實在在支持實體經濟發(fā)展。深入推進匯率市場化形成機制、多層次資本市場和風險投資發(fā)展、民營金融組織發(fā)展壯大，可以最大限度拓寬全社會的投融資渠道。第四，就江蘇而言，除了做好常規(guī)的金融風險防范化解工作以外，當前需要特別關注蘇南的金融風險防范化解，避免類似溫州的情況在江蘇重演。建議抓住機遇，積極爭取先在蘇南進行金融綜合改革試點。　　

（作者為省社科院研究員、金融學博士生導師）