十八大報(bào)告關(guān)于深化金融體制改革的內(nèi)容雖字?jǐn)?shù)不多,但指出了下一步金融體制改革方面的方向:維護(hù)金融穩(wěn)定,健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系。當(dāng)前,無論是暴露的還是潛在的金融風(fēng)險(xiǎn),都需要采取有效措施積極應(yīng)對(duì),予以防范化解。
必須高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)問題。金融風(fēng)險(xiǎn)可以從多重角度加以界定。從范圍上看,有國(guó)際性的金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家(全國(guó)性的)金融風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)。從金融行業(yè)上看,有銀行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),證券業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),信托業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),外匯、黃金、期貨的金融風(fēng)險(xiǎn)。從層次上看,有宏觀、綜合性的金融風(fēng)險(xiǎn),微觀、個(gè)體的金融風(fēng)險(xiǎn)。從是否暴露看,有潛在的金融風(fēng)險(xiǎn),顯化的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)可以說無處不在,無時(shí)不有。由于金融業(yè)的高負(fù)債率,金融業(yè)具有顯著的外部性,在金融正常運(yùn)行情況下,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生正或好的外部性,在金融非正常運(yùn)行情況下,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)帶來負(fù)或壞的外部性。也由于高負(fù)債率,金融業(yè)亦具有相當(dāng)?shù)拇嗳跣?,一旦出了問題,金融機(jī)構(gòu)很容易倒閉破產(chǎn)。由于金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、居民生活方方面面密切關(guān)聯(lián),金融業(yè)具有顯著的傳導(dǎo)性或傳染性,這就決定了金融風(fēng)險(xiǎn)的高度的、快速的、廣泛的傳染性。金融風(fēng)險(xiǎn)影響金融穩(wěn)定,進(jìn)而影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全。當(dāng)代世界,金融安全是構(gòu)成一個(gè)國(guó)家非常重要的戰(zhàn)略安全問題。金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,有多種原因,有內(nèi)部自身的,也有外部傳導(dǎo)來的;有金融自身的,也有實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的;有政策性的,也有體制制度性的。產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)的原因各不相同,防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的辦法與措施也有別。金融風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,關(guān)鍵是要把它控制在適度的范圍內(nèi),即金融風(fēng)險(xiǎn)可控。金融風(fēng)險(xiǎn)控制不好,往往會(huì)演化成區(qū)域性的或系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),極有可能導(dǎo)致爆發(fā)金融危機(jī)?,F(xiàn)在一些地方和部門的同志對(duì)本地區(qū)、本部門存在的金融風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,盲目樂觀,是要不得的。
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